学习运用“千万工程”蕴含的理念方法

“千万工程”即“千村示范、万村整治”工程,其中蕴含的发展理念包括生态优先、产业为本,区域协同、城乡一体,政府主导、社会参与,干在实处、走在前列,民生为重、共建共享,品牌引领、运营前置,机制创新、一以贯之。“千万工程”蕴含的主要工作方法体现在“一把手”挂帅,层层抓落实;规划引领,重点突破;示范引领,整体推进;城乡联动,塑形铸魂;因地制宜,循序渐进;责任到位,奖惩分明。学习和运用“千万工程”经验,一方面,总结“千万工程”的重要意义以及实践应用价值;另一方面,把握“千万工程”获得成功的秘诀:解决好农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,将“各美其美、美美与共”作为村庄建设的标准,持之以恒和一以贯之是“千万工程”成功的法宝,改革创新是“千万工程”取得突出成效的灵魂。

“千万工程”经验助推乡村建设的历史逻辑与实践路径

“千万工程”成功推进了浙江整省全域的乡村振兴,对于当下推进乡村建设工作具有重大的指导意义:第一,“千万工程”经验具有深厚的历史逻辑,它继承并创新了马克思主义经典作家的论断和党在乡村建设中的宝贵经验,传承并发展了中华五千年乡村建设史中的优秀传统,总结了世界乡村建设的普遍规律和经验教训,并在自身21年的实践史中不断自我完善,展示了强大的包容性和旺盛的生命力。第二,“千万工程”明确了乡村建设的目标原则,对于破除当前乡村建设中忽视农民主体地位、破坏生态环境、无视历史传承等问题具有重要的警示意义,为我们解答了“建设什么样的乡村”的重要问题。第三,各地在推广运用“千万工程”经验的实践中,必须坚持久久为功、量力而行和因地制宜的原则,不能将“千万工程”视为一种刻板的教条,而要深刻参悟其中蕴含的理念方法和价值取向。

中国式现代化先行实践视域中的“千万工程”

“千村示范、万村整治”工程,简称“千万工程”,通盘考虑村庄建设、做大做强集体经济、完善分配制度,是共同富裕的现代化先行实践。“千万工程”加强人民当家作主制度保障,协商民主、基层民主建设,巩固和发展最广泛的爱国统一战线,是发展全过程人民民主的现代化先行实践。“千万工程”促进文化与经济的融合互动、融合发展,是物质文明和精神文明相协调的现代化先行实践。“千万工程”促进了农村一二三产业的融合发展、多功能发展和城乡融合发展,是人与自然和谐共生的现代化先行实践。

学习运用“千万工程”经验 持续推进农村人居环境改善

2023年中央经济工作会议和中央农村工作会议均强调有力有效推进乡村全面振兴,农村人居环境整治提升是建设宜居宜业和美乡村的应有之义,是实施乡村振兴战略的一项重要任务,事关广大农民的根本福祉。2018年《农村人居环境整治三年行动方案》实施以来,农村人居环境整治成效突出,但顶层设计尚需加强、治理主体参与度较低、所需资金缺口较大、技术模式规范性和适宜性不足、基础设施“重建设、轻管护”等问题仍存在。学习运用浙江省“千万工程”的经验,应从强化顶层设计、提升治理主体参与度和治理绩效、完善多元投资机制、强化技术体系建设和完善长效管护机制等方面精准发力、科学谋划。

宜居宜业和美乡村建设的理论逻辑与实践进路———基于浙江“千万工程”的经验与启示

建设宜居宜业和美乡村,是全面推进乡村振兴、加快农业强国建设的前进方向。宜居宜业和美乡村建设具有独特的内涵特征、理论逻辑和实践逻辑,从“宜居”“宜业”和“和美”三个维度进行系统剖析发现,中国在乡村建设、农村产业发展、乡村治理等方面取得显著成效,但农村公共服务短板仍然突出,人居环境质量不高,三产融合程度较低,城乡精神文明建设存在差距,乡村治理效能有待提升。借鉴“千万工程”正确处理绿色发展与协调发展、整治村庄与经营村庄、整体推进与重点突破三大关系的经验,新阶段新征程上推进宜居宜业和美乡村建设,需要秉持绿色发展理念,持续提升农业农村绿色化水平;坚持协调发展理念,统筹推进城乡融合发展。据此,应激发农民内生动力,增强自我发展意愿;充分发挥市场作用,推动有效市场和有为政府相结合;始终坚持问题导向,循序渐进宜居宜业和美乡村建设。

“千万工程”经验赋能乡村产业发展的理论逻辑、现实基础与行动路径

提升乡村产业发展水平是全面推进乡村振兴战略的重要物质基础,更是加快建设农业强国、推进农业农村现代化的有力之举。浙江省实施的“千万工程”探索了从人居环境整治到乡村全面建设的科学路径,在使命、目标和原则上与乡村产业发展具有一致性,这为提升乡村产业发展水平明确了关键任务和行动路径。借鉴“千万工程”发展理念、工作方法和制度设计三大经验,缓解当前乡村产业融合层次依然较浅、发展基础整体不高、项目前景有待提升、富民效果仍然有限、发展动能有待加强等问题,需要促进产业体系融合化、产业项目特色化、产业路径持续化、产业收益惠民化和产业动能长效化。据此,应坚持系统思维,强化统筹协调;坚持求真务实,注重问题导向;坚持绿色引领,强调创新驱动;保障农民权益,突出共建共享。

“千万工程”背景下和美乡村规划设计研究——以安徽省六安市沣桥村为例

伴随着“千村引领、万村升级”工程的启动,“和美乡村”建设已成为我国乡村振兴的关键所在。本文以乡村振兴为切入点,以安徽省六安市沣桥村为研究对象,对其发展现状进行调研分析,发现其存在村庄缺乏规划定位不明晰、村庄生态环境需提升、基础设施和公共服务配套不足、产业支撑薄弱、村民文化生活缺失、缺乏村庄自治等方面的问题。对此采用相应的和美乡村规划设计,探寻建设宜居宜业和美乡村的方法与路径,以期为类似和美乡村规划设计工作提供借鉴。

“千万工程”经验助力新时代乡村治理的内在逻辑与优化路径

有效治理是乡村振兴的重要内容,更是国家治理现代化的重要组成部分,如何提升乡村治理效能成为新时代乡村治理必须回应的关键问题。浙江省实施的“千万工程”,以乡村人居环境整治为起点,全面完善乡村治理体系、创新乡村治理机制,问题导向、科学路径、精准治理为增强和改进乡村治理提供了实践载体和参照样本。“千万工程”通过丰富乡村治理组织资源、激活乡村治理内生动力、推进农村精神文明建设实现乡村治理效能不断提升,提供了树立乡村系统治理理念、优化乡村基层治理结构、协调乡村治理主体利益、创新乡村治理实践方法的经验启示。基于此,在未来改进乡村治理中应健全治理体系,提升治理能力;聚焦农民关切,突出民生导向;构建共治格局,改进治理效能;坚持统筹推进,强化多元保障。

结构性嵌入与过程性吸纳:乡村治理模式创新的可持续性机制——基于浙江“千万工程”的案例研究

乡村治理模式创新是实现乡村治理体系和治理能力现代化的必然要求,但其可持续性机制尚未得以有效揭示。以浙江省“千万工程”二十多年实践为例,对乡村治理模式创新的结构性与过程性要素及其蕴含的逻辑链条进行考察发现:推动乡村治理模式可持续创新和不断制度化的要义在于国家政权通过组织嵌入、项目嵌入与精英嵌入实现自上而下的结构嵌入,乡土社会则经由自下而上的过程吸纳达到美丽宜居、共同富裕、城乡融合的累积性功效。面向未来的乡村治理,必须把握乡村发展的阶段性特征和体系化脉络,构建国家组织与社会多重互动的可持续性机制。

乡村建设的关键问题与实现进路——基于浙江“千万工程”的经验启示

乡村建设是实施乡村振兴战略的重要任务。改革开放以来,乡村建设历经探索阶段、发展阶段与成熟阶段,取得了显著成效。但农村新型基础设施短板明显;城乡、区域间基本公共服务水平差距显著;人居环境与美丽乡村仍有距离;生态文明建设还任重道远。在梳理总结浙江“千万工程”实践探索与典型经验的基础上,提出其对乡村建设实现进路的启示:一是促进多元主体协同参与,合力推进乡村建设;二是加强塑形铸魂总体谋划,分类推进乡村建设;三是坚持因地制宜彰显特色,统筹推进乡村建设。

数字经济赋能“千万工程”:作用机理、现实困境与实践进路

“千万工程”是习近平同志在浙江工作期间亲自谋划部署、亲自指导推动的一项重大战略性决策。以互联网、大数据、云计算、人工智能为代表的数字经济,对于新时代“千万工程”的升级跃迁具有重要的促进作用。基于浙江20年“千万工程”的实践成效,以“千万工程”迭代升级机制构建为目标,将数字经济引入研究框架,深度剖析数字经济赋能“千万工程”的作用机理和实施困境,结合国内外的案例经验,提炼数字经济赋能“千万工程”的实践进路,可以为深入推进“千万工程”,开创中国式农业农村现代化新局面提供理论及实践参考。

“千万工程”的内涵变化、样本特征与创新扩散

伴随中国式现代化的持续推进,“千万工程”的基本内涵在“乡村美好生活”的引导性议题建构下得到质的飞跃与升华,即从“美丽”到“和美”、从“先富”到“共富”的实质内涵流变,以及从“重点整治”到“系统治理”、从“能人治村”到“全民共治”的形式内涵衍化。与此相适应,“千万工程”在新时代呈现出“生活”与“生态”互构、“生态”与“文明”嵌套、“生态共同体”与“治理联合体”一体的样本特征。“千万工程”的创新扩散和经验推广应聚焦“硬法”与“软法”的衔接机制、健全治理共同体的凝集机制、彰显人本导向的智治机制,以加快推进中国式现代化进程中的乡村振兴。

“千万工程”在浙江的实践与经验

“千万工程”作为习近平经济思想萌发的实践基础,是浙江省推进省域先行的生动实践,是乡村振兴的典型案例。在“千万工程”的指引下,浙江提出并推进了包括“深化环境治理,打造美丽浙江”“激活历史底蕴,书写本土文化”“挖掘特色产业,迸发经济活力”等系列举措,形成了坚定全民立场、坚持绿色发展、发扬系统思维的实践经验,为我国乡村振兴提供了有益借鉴。

金融服务新时代“千万工程”研究

“千村示范、万村整治”工程是习近平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策。2024年中央农村工作会议讨论了《中共中央、国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见(讨论稿)》。本文从“千万工程”浙江经验入手,介绍中国农业银行浙江省分行近年来在服务“千万工程”中的具体做法,分析新形势下金融服务“千万工程”面临的机遇与挑战,探讨新时代金融服务“千万工程”的新思路新方法。

“千万工程”3.0版的缙云实践

20年来,浙江“千万工程”根据时代发展的需要,不断顺应广大人民群众对美好生活的要求,走出了一条中国式农村现代化的实践路径。缙云县是浙江省26个山区县之一,也是浙西南革命老区县,具有“九山半水半分田”的自然特质,全县263个行政村地理区位、资源禀赋、经济发展各有特色,在乡村振兴进度上也参差不齐。鉴于此,缙云以“千万工程”为契机,结合各村村情特色,因地制宜用好“三老”(老天爷、老祖宗、老革命)资源,不断推进美美与共、各美其美的乡村共富模式纵深发展,为乡村振兴提供缙云经验、缙云力量。

浙江“千万工程”经验的调研思考

浙江省“千村示范、万村整治”是习近平总书记当年在浙江任职时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的农村人居环境整治工程。实践证明,“千万工程”对推动乡村全面振兴、共同富裕有着重要的指导意义。借鉴“千万工程”经验,推进乡村全面振兴,要充分发挥基层党组织作用,强化多规合一,多要素全过程引领,统筹规划农村产业发展空间,创新运营模式,完善农村全产业链。

深入理解“千万工程”的“三农”工作方法论

“千村示范、万村整治”工程(以下简称“千万工程”)是习近平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策。“千万工程”自2003年实施至今,深刻改变了浙江乡村面貌,造就了万千美丽乡村,造福了万千农民群众。“千万工程”探索出一条20余年不断丰富的“三农”工作科学方法论,集中体现了中国共产党在“三农”工作实践上一贯的人民立场、鲜明的奋斗精神、求实的实践品格。新时代、新征程、新奋斗,推进乡村全面振兴是“三农”工作的总抓手,新时代“三农”工作要坚持以人民为中心的发展思想,以“千万工程”“三农”工作方法论为指引,推进新时代乡村全面振兴。

运用“千万工程”经验绘三湘四水万千乡村新图景

农发行湖南省分行坚守职能定位,立足湖南传统村落文化保护资源丰富的优势,积极探索“乡村振兴+文旅”发展路径,书写以“千万工程”经验服务乡村振兴、助力共同富裕的生动实践。通过“文学+产业”模式支持益阳高新区谢林港镇清溪村建设,以“红色+绿色”模式支持郴州汝城县沙洲村建设,探索“特色+资源”模式助力古村落打造独特“IP”,实现“旧貌换新颜”,探索形成传统村落保护与活化利用的“湖南路径”,拓宽美丽生态到美丽经济和美好生活的转化通道,助力续写新时代山乡巨变。

推动“千万工程”经验融入广西科普服务乡村振兴实践问题研究

“千村示范、万村整治”工程是新时代乡村振兴工作中形成的重要经验,是马克思主义在乡村振兴的重要实践,具有深厚的理论依据和实践基础,对于做好新时代科普服务乡村振兴工作具有鲜明的理论意义与实践价值。该文以广西科协为例,总结广西科协对“千万工程”经验所蕴含的理论认识及其实践做法,分析“千万工程”经验融入广西科普服务乡村振兴实践中存在的问题,并提出相应的对策建议。

生态振兴助推乡村振兴破壁提质的路径探析——基于“千万工程”实施20年的思考

生态振兴作为乡村振兴的战略支撑,对于建设农业农村现代化、实现农业现代化强国具有重要意义。以浙江实施“千万工程”20年为分析背景,从战略价值入手,“绿水青山就是金山银山”理念是乡村振兴的基本遵循,“绿色发展”是乡村振兴的必由之路,“生态宜居”是乡村振兴的目标指向。从现实实践出发,乡村生态振兴在生态系统、生态产业和生态主体等方面仍存在着多重壁垒。因此,需要改造乡村生态系统、发展乡村生态产业、培育乡村生态公民,持续探索宜居、宜业、和美的乡村振兴发展道路。