半官方教育智库如何服务政府决策——香港教育统筹委员会的经验及启示

半官方教育智库有着不同于官方和民间智库的特点。以香港"教育统筹委员会"为例,半官方教育智库的政策咨询功能表现为:一方面,通过多种调研与分析机制提供"专家智慧",提升政策的科学性;另一方面,作为各利益群体相互博弈的平台,传递与整合利益诉求,提升政策的合法性。香港的经验对完善内地教育智库的功能、体系和制度,提升智库的独立性和影响力,具有重要启示。

半官方高等教育学术评估中介机构模式探讨

随着高等院校本科教学水平评估以及高职高专人才培养水平评估工作第一轮接近尾声,"官方"高等教育评估机构受到众多责难,而众多学者推崇的非官方中介机构在现实中却举步为艰。面对中国官方与民间高等教育评估中介组织机构的两难之境,根据云南省高等教育评估中心的实践经验,从组织发展理论视角,建立一种中国特色的、半官方高等教育学术评估中介机构模式,对我国新一轮高等教育评估体制的改革具有一定的参考意义。

半官方社团与战时民间外交

抗战全面爆发后,中国的抗日外交呈现出官方外交斡旋与民间外交努力双管齐下、官民互动、相辅相成之局面。国民政府充分利用国际反侵略运动大会中国分会、中国国民外交协会以及中缅文化协会等半官方社团,积极开展民间外交活动,取得了相当的效果。而这些社团的半官方色彩,又使其在抗战时期开展的民间外交活动颇具特色。

半官方性质行业组织个案研究———温州市鹿城鞋业协会调查与分析

温州市鹿城鞋业协会是典型的半官方式的行业协会。作为一种行业中介组织 ,协会的组织形式、 功能以及自律方式都是在市场经济的运行中逐步形成的。协会根据行业发展不同阶段的主要问题分别以抓产 品质量、树品牌意识、搞市场开发、订发展规划为核心开展各项工作 ,对温州鞋业健康快速发展起了重要作 用。但相对于现代社会对行业协会发展的要求来说 ,鹿城鞋业协会还存在着独立性不强、功能不健全、外部环 境不良、内部机构不全以及专业工作人员缺乏等问题和困难。

国家法团主义:当代中国半官方社团的浮现——以K省建材行业协会为例

随着1978年中国改革开放政策的启动,市场力量得到空前释放。与此相适应,国家权力的谨慎转移为民间组织的发育提供了合法性空间。行政机构改革伴生了一批半官方性质的社团。借助国家法团主义理论对K省建材行业协会进行实证分析,试图展示当代中国半官方社团的生存困境与演变路径。

国家法团主义:当代中国半官方社团的浮现——以K省建材行业协会为例

随着1978年中国改革开放政策的启动,市场力量得到空前释放。与此相适应,国家权力的谨慎转移为民间组织的发育提供了规模适度的合法性空间。行政机构改革运动伴生了一批半官方性质的社团。该文借助国家法团主义理论对K省建材行业协会进行实证分析,试图展示当代中国半官方社团的生存困境与演变路径。

美国文化遗产保护机制中的“半官方”角色——兼议“史密森尼学会”与“民办公助”运行模式

国际学术界已约定俗成地使用文化遗产的相关概念,美国政府一方面拒绝加入联合国教科文组织《保护非物质文化遗产公约》,另一方面构建了事实上三足鼎立、自成一统的文化遗产保护机制。本文探究美国多种性质机构共存的文化遗产保护机制,从其三足鼎立的保护机构、'民办公助'的运作思路、实践案例'史密森尼民俗节'着手,讨论在其文化遗产保护中的'半官方'角色—史密森尼学会与'民办公助'运行模式,以期为处于纵深发展阶段的中国非物质文化遗产保护工作提供借鉴。

林则徐基金会与“半官方”非营利组织探析

我国对于非营利组织的研究兴起于20世纪90年代,众多学者在非营利组织的研究中取得了巨大的成就,但仍存在一些不足。本文先总结了众学者在非营利组织研究中取得的主要成果,其中重点阐述了"本土化"的非营利组织的概念;再针对笔者认为的在以往研究中存在的不足,即对"半官方"非营利组织缺乏深入细致的研究,选取了林则徐基金会为切入点来探析数量众多、影响力巨大的"半官方"非营利组织的特点、优势、不足与对策。笔者认为,研究我国的"半官方"非营利组织对于充实我国非营利组织的理论研究,完善我国的非营利组织管理及充分发挥其作用十分必要和紧迫。

中国半官方智库的SWOT分析

当前中国经济高速发展、社会面临转型,半官方智库作为智库的主体要以建设中国特色新型智库为转型方向,在民主政治进程中发挥重要作用。本文通过对中国半官方智库进行SWOT分析,对其发展提出了构建地方智库联盟、推动智库转型升级等建议。

半官方思想库的运作初探 以中国科学院政策研究室为例

半官方思想库的概念可以界定为:独立于政府组织体系,为政府提供决策服务的稳定的组织。中国半官方思想库与官方思想库的区别在于它不是行政主管部门,但又从属于政府,它的特殊身份决定了它在为政府决策服务时的特殊作用。本文以中国科学院政策研究室为例,通过对其历史的梳理,说明中国半官方思想库是如何运作的。

半官方化:明清乐山赵昱信仰的双仪式结构

古代地方政府在信仰的操作上具有强大的主观能动性,能够将国家正统礼仪和民间信仰仪式改造为半官方祭祀仪式。明清乐山赵昱信仰的半官方化过程,展示了在特定的地域环境和历史情境中,地方政府对地方神灵格局的分配安排、宗教神灵在地方的意义转换、官方与民间信仰的互动影响等。地方政府通过列入正祀、更换神像、官民同祀、表述神话等途径,构造出儒家人鬼祭祀与地方神祭祀的双仪式结构,这在一定程度上决定了嘉州赵昱信仰的影响力、兴盛程度与衰亡趋势。信仰的"半官方化"现象极其复杂,其内涵在地方知识与流动状态中得到体现。

海峡两岸半官方交往纪事

所谓海峡两岸的半官方交往,即海峡两岸以民间面目官方实质形式进行的交往。这种交往开始于偶发性事件,随后逐步发展成为两岸交往的一种比较固定的模式,对结束两岸对峙、隔绝局面起了不可低估的作用。 两岸“尸通”与“华航事件” 两岸交往,自1949年国民党去台后,因两党长期、紧张的对峙,而一直处于隔绝状态。1979年元月,大陆发出《告台湾同胞书》后,两岸关系虽有缓和。

试论大学排名及其评价主体的选择

大学排名在国际上已成为一种教育管理潮流，而我国在这方面的研究和实践刚刚起步，相对滞后。至今还没有一个权威的排名发布机构。针对我国国情和高等教育发展现状，论述了我国开展大学排名的必要性和重要性，并通过对完全官方和完全民间评价机构的比较，分析了建立半官方评估中介机构主持大学排名的优势。

我国民间公共政策分析机构发展的必然性分析

中国民间公共政策分析机构(民间思想库)的起步比较晚,一般只是靠某个学者的知名度和号召力来扩大影响。但随着我国乃至世界政治、经济的发展,中国的民间思想库逐渐成为必不可少的现代社会因素。长期以来的行政传统和思维定式造成我国官方、半官方思想库存在很多弊端,而民间思想库具有组织上的独立性,灵活度较高,成为官方、半官方思想库的有益补充。同时,在市场化、全球化的浪潮里,在民主化的呼声中,在公共事业发展的契机下,民间思想库成为社会发展的必然需要。

比较与借鉴:国外社会保障管理体制研究

国外社会保障管理体制归结起来主要有三种类型:政府直接管理体制、半官方自治管理体制和商业保险管理体制。政府直接管理体制是由政府直接统管各项社会保障事务,以英国为代表;半官方自治管理体制是政府和非营利组织共同管理社会保障事务,以法国为代表;商业保险管理体制是具有独立性的基金会管理社会保障事务,以新加坡为代表。比较研究国外社会保障管理体制,对于完善我国社会保障管理体制有四点启示:一是建立统一的社会保障管理机构,二是加快社会保障法制建设,三是健全社会保障监督机制,四是完善社会保障基金管理。

中国当代社团:何去何从

随着改革深入和社会的发展,民间社团组织大量涌现,并发挥着越来越重要的作用。本文试图用“过渡性”的视角对中国的社团组织进行定位,从外部制度环境和社团自身演变两个方面探讨中国社团的特征和发展方向,从而得出目前中国的社团正在由半官方组织向合作主义的民间利益团体过渡的结论,指出一种政府主导下的“官民合作”的民间社会形态正在形成。

暗潮涌动下的新考验——俄台关系发展趋势及对策

1989年以前,前苏联与台湾几乎没有任何直接交往,彼此隔绝,了解甚少,出于社会制度、意识形态和价值观的完全不同,双方实际上处于对立状态:在前苏联人民的心目中,台湾是"全人类共产主义伟大理想和所有劳动人民的敌人",是实行"法西斯制度"的"袖针傀儡"国和美国的一个半殖民地和在远东不沉的"航空母舰".而台湾方面则认为苏联是实施"暴政"的"民主敌人".

比较与借鉴:国外社会保障管理体制研究

国外社会保障管理体制归结起来主要有三种类型:政府直接管理体制、半官方自治管理体制和商业保险管理体制。政府直接管理体制是由政府直接统管各项社会保障事务,以英国为代表;半官方自治管理体制是政府和非营利组织共同管理社会保障事务,以法国为代表;商业保险管理体制是具有独立性的基金会管理社会保障事务,以新加坡为代表。比较研究国外社会保障管理体制,对于完善我国社会保障管理体制有四点启示:一是建立统一的社会保障管理机构,二是加快社会保障法制建设,三是健全社会保障监督机制,四是完善社会保障基金管理。

孔子学院等六所学院传播者角色对比分析

传播者是传播过程的发起者和源头,对传播内容、媒介、受众、效果等都起着决定性的作用。本文从创立年代、机构性质、宗旨与目标、机构职能以及政治文化环境等维度对比分析了法语联盟等六所语言文化机构,发现中国的制度和文化与其他国家存在较大差异,因此,在文化传播中可以借鉴西方国家的一些成功经验,但不能一味地照搬西方模式。

大力发展多元化的现代公共政策研究组织论析

公共政策研究组织在现代公共决策中发挥着重要的参谋咨询作用。我国原有的一元化公共政策研究组织在公共决策中虽然作用明显,但是仍然存在不少缺陷。在目前,大力发展多元化的现代公共政策研究组织,有着深刻的原因。从转变公共决策观念、改革公共决策体制、完善官方和半官方公共政策研究组织、积极发展民间公共政策研究组织等方面探寻大力发展多元化的现代公共政策研究组织的可能之策,既必要又重要。