“金禄公债”的妙用——日本明治维新时期废除华士族俸禄政策再探讨

1876年,明治政府以和平、赎买的方式,向华士族发行金禄公债,对华士族领取俸禄的特权实行一次性买断,废除了延续了二百余年的俸禄制度。与此同时,政府允许华士族以金禄公债为本金创设银行和企业,使其手中持有的原本需要30年才能完成现金兑现的一纸有价债券,变成了可以即刻使用的投资资本。金禄公债的"妙用",不仅使政府债务转化为民间资本,促进了原始积累,扩大了资本主义发展所必要的融资渠道,而且通过政策的强制和诱导,促进了华士族的改造和"变身",使旧有的寄生阶级分化为资本主义发展所必要的资产者和无产者。从这个意义上说,废除俸禄的举措及其金禄公债的妙用,显示了决策者的政治魄力和经济智慧,堪称化腐朽为神奇的制度创新。