基于平台的协作式治理:国家治理现代化转型的新格局

随着互联网尤其是移动互联网的深入普及和技术应用拓展,互联网超级平台正在影响和改变社会的基础构架,并成为国家治理的重要基础、领域和工具。本文简要梳理了互联网参与国家治理的历程,概括了从电子政务"、互联网+政务服务"到"平台驱动的数字政府"的发展趋势,并以"新冠"疫情期间政府政务平台和企业平台参与国家治理为例,分析国家治理的新格局与存在的问题。文章认为,随着平台社会到来,国家治理体系需要合理引导不同平台的协作关系,探索基于平台的协作式治理机制,并且主张公众、企业和社会组织等多元行动者参与到"平台驱动的数字政府"建设进程中,共推数字政府的公共价值。

新治理范式下台湾地区技职教育治理模式探析

新治理为解决公共问题提供了一个新的范式。本研究基于新治理范式的核心要素,构建台湾地区技职教育治理模式分析框架,并从主体视角、关系视角和工具视角三个维度分析台湾技职教育治理模式及特征。70余年来,我国台湾地区技职教育形成了政府主导的协作式治理模式,即台湾地区行政管理机构、技职院校、企业等相关利益主体,在政府主导下,发挥各自作用与优势,通力协作,选择运用经济支持、信息共享和法律法规三重可辨别的行动机制,实现技职教育的有效治理。治理主体适度多元、适当分权治理以及治理工具有效组合运用,是台湾地区技职教育治理的特征,对大陆职业教育治理具有一定启示。

城市社区多元主体“协作式”治理创新路径研究

随着我国城市化进程的加快,城市社区逐渐成为基层治理的重要内容,多元主体参与下的共同治理成为社区治理模式的大趋势。多元主体共同治理是促进各治理主体之间相互协作,提高社区治理效力,达到社区善治的重要路径。然而,多元主体的存在导致社区治理结构混乱,各治理主体权责不明,治理主体自身建设不足等问题的存在,又引发了新的治理困境。在梳理目前我国城市社区“协作式”治理发展现状以及发展困境的基础上,基于社会互动理论,探索以社区共同体培育为基础、以明确主体权责为关键、以完善治理角色内部建设为支撑、以完善协作治理平台为助力的城市社区“协作式”治理路径。

公共服务民营化中的关系性契约——以美国廉租房民营化为例

利用民营化向个人提供公共服务已经成为现代行政活动方式的一个中心内容。为确保公共目标的实现,政府采取的主要控制手段是与私人主体缔结清晰全面的行政契约并加强其监督实施。而美国住房福利民营化的实践表明民营化契约更多地体现出关系性契约的特征,这种认知模式可以指导我们调整政府定位,进一步转变以规制为核心的干预行政理念,走向政府与公民之间协作式管理的善治,从而更加有利于实现民营化效率与公共责任的共赢。

基于协作视角的城市群治理及其对中国的启示

随着城镇化的加速发展,我国城市形态经历了从简单城镇化到大都市区化再到城市群的发展过程,而与之适应的协作式治理机制却相对滞后。因此,建立城市群发展协调机制,促进各类城市协调发展成为了新型城镇化的战略组成部分。协作式治理作为国内外研究府际关系和跨区域合作的新趋势,对城市群治理具有重要的借鉴意义。运用协作式治理的理论框架来构建优良的城市治理体系和理顺新型的城市群府际关系,将有助于实现国家治理体系的完善与优化。