关于协作性治理理论的研究综述

协作性治理是治理理论中的重要分支,试图打破科层官僚组织的内在封闭性和刚性,强调治理主体的多元化,在正式或非正式制度中实现资源和信息的共享,根本的价值追求在于公共利益的实现。从研究的历史来看,起源于国外研究,并形成基本的理论体系。国内的研究起步晚,未形成规范性的定义和框架。从研究的现状来看,国外对协作性治理的研究已经取得了阶段性的成果,但是国内的研究还没有真正意义上起步。从研究的趋势来看,在界定不同治理理论的边界基础上进行实证研究。为了发挥组织之间的协作效应,应培育协作环境,深化协作运行机制,建立协作性的组织机构。

协作性治理中主体利益冲突的对策研究——以太湖水污染治理为例

由于协作治理过程中存在着同区域和不同区域间合作主体的利益冲突,为了避免各合作主体的利益冲突,以太湖水污染治理为例,集中对水污染治理过程中的相关主体利益进行了分析,并对相关利益主体利益发生冲突的原因进行了剖析,在此基础上探讨了协作参与各方应该如何从转变理念,强调合作共赢、完善利益分享机制、构建利益约束机制和健全利益共享保障机制等4个方面实现协作过程中的主体利益协调。

城市建筑垃圾资源化多元协作性治理研究

多元协作性治理能够有效化解集体困境中不同利益主体之间的矛盾和冲突,是解决城市治理难题的不二法门。文章以深圳市城市建筑垃圾资源化工程为主要研究对象,通过对深圳市现有的建筑垃圾治理主体、机制和运作结构进行调研,探讨深圳市各主体在城市建筑垃圾资源化多元协作性治理工作的作用和责任;分析了当前深圳市城市建筑垃圾资源化多元协作治理工作中的问题;认为需要从强化利益主体作用、建立多层次机制、完善多元主体运作结构等角度进行深圳市城市建筑垃圾资源化多元协作性治理。

京津冀地区协作性雾霾治理的经验与反思

近年来我国虽然提出了北京-天津-河北雾霾协同治理的新举措,但这种治理方式在实施过程中依然存在着跨界合作利益协调机制不畅、合作动力机制不均衡、缺乏统一的监管标准等弊病。笔者以协同理论为依据,提出建立共同运行规则、优化利益分配与共享机制、实现信息共享、鼓励多元主体参与治理的对策。

构建多元协作性社区治理机制解决集体行动困境——一个“产品-制度”分析(PIA)框架

在重新分析有关集体行动的各种经典描述和简化模型的基础上,首先从资源/资本、人性、产品和组织四个角度分别探讨了为当前学界研究所忽视的导致集体行动困境的各种深层原因;进而,在抽象社区和五个基本社会行动者的简单理论假设的前提下,从“产品-制度”分析(PIA)的角度系统探讨了解决集体行动的各种理想模型——四种自主治理模式(社区治理模型、俱乐部治理模型、优势群体治理模型和私有化治理模型)和四种他助治理模式(政府治理模型、企业治理模型、学者型治理模型和伦理道德型治理模型),描述了集体行动的社区治理类型树,主张在各种理想或元模型的基础上通过构建多元协作性社区治理机制来解决社区集体行动困境;最后,通过对社区内外因素、社区内部机制、“产品-行动”框、行动者在特定外部影响因素下的选择机制,以及产品性质和其他特征如何影响博弈理论分析框架的诸种变量的逐一分析,发展了不同治理模式选择的规范模型(同时可以看作是一个基本的政策或决策分析框架),并进行了简单的例证分析。

协作性公共管理范式下我国社区治理路径探析

协作性公共管理产生于20世纪末期,是在反思传统科层制单中心治理模式和新公共管理分权化治理模式的基础上形成和发展起来的。在公共管理高度复杂化和利益主体日趋多元化的背景下,通过对协作性治理范式追溯理论渊源、剖析范式内核,并借鉴国外社区治理模式经验,从进一步完善社区协作性治理的体制机制、充分发挥多元主体的对等互助和协作共治、大力推进社区文化构建等三个方面探寻我国社区协作性治理的合理化路径。

从“府际合作”走向“制度性集体行动”:协作性区域治理的研究述评

近年来,地方政府尝试通过跨区域的政策合作与一体化推动区域治理创新,这些实践经验引起了来自经济学、政治学与管理学等领域学者的普遍关注。2006-2015十年内该领域的文献统计表明,中国以府际合作为核心的区域治理理论与学术共同体已经产生,并对中国的实践经验、模式与问题进行了大量论证。制度性集体行动框架(ICA)以地方行动者的多重动机为研究前提假定,以个体行为与治理结构之间作用关系为核心研究模型,以府际协议测量、网络结构分析为主要研究方法,能够有效弥补我国协作性区域治理研究中框架构建、模型设计与定量研究方法运用等方面的不足,能够有效解决目前研究中的微观动机与现实协作机制脱节的问题。本文介绍了该框架在中国协作性区域治理研究中的应用、进展和发现,并对未来的研究议题提出了建议。

论公共政策执行模式创新的合理性

为提高政策执行效率,以执行网络为基础,以协作性治理为补充的公共政策执行模式的创新成为新趋势。但是网络化管理和协作性治理有一个共同的特点,就是都从中性的工具主义角度来理解政策执行的手段性功能,相对忽视了这种方法创新本身的合理性。为了克服工具主义的片面性,需要自觉认识公共政策执行网络及协作性治理作为模式创新的合理性。

领域差异与府际协作治理

《公共管理与政策评论》2020年4期,15000字随着要素流动速度和频率日益增强,跨区域性的公共事务逐渐增多,呈现出多领域并存、多样化挑战的局面,地方政府面临着行政碎片化带来的困境。于是,全球各国都在强调,地方政府间采用协同合作方式,协作性治理成为促进区域公共事务应对的重要治理取向。