党建引领下公立医院纪检与行风协作监督的工作路径探讨

目的了解公立医院职工对全面从严治党和纪委职责边界的认知情况、纪检与行风部门的分工协作现状,探索党建引领下公立医院纪检与行风协作监督的工作路径。方法采用问卷调查法,对5家北京市属三级甲等公立医院440名职工进行问卷调查。结果调研对象对全面从严治党要求方面的知晓率在91.36%~96.59%之间;中共党员对全面从严治党责任分工各项内容的知晓率均高于其他政治面貌人员(P<0.001);分别有59.77%和45.00%的调研对象认为普通医生涉嫌收受红包问题和普通职工涉嫌违反《事业单位工作人员处分暂行规定》问题应当由纪检部门负责核查;80.45%的调研对象认为所在医院纪检部门已与行风部门形成行风协作监督机制;分别有48.41%和26.14%的调研对象认为“职工仍认为行风建设工作由纪检部门牵头负责”和“行风工作人员没有接受过专业的信访办理培训,相关能力有待提高”是医院行风建设工作中存在的最大问题。结论建议公立医院进一步发挥党支部纪检委员的监督作用,并加强对非党员的教育培训;进一步明确纪检部门与行风部门的职责边界,聚焦主业、凝聚合力;建立健全信访举报协作办理机制,并加强对重点部门的业务培训。

论数字检察背景下协作式法律监督观

数字时代下,检察机关积极作为,主动推行“数字检察”改革,对法律监督进行数字化赋能。与传统法律监督相比,数字化的法律监督在监督范围、方式和规模上呈现出扩张倾向,这不仅带来潜在技术风险,还对原有的权力架构产生影响,具体表现为检察机关职权配置的内部隐忧、不同监督机关间的衔接难题以及检察机关与被监督机关的潜在冲突。面对这些问题,检察机关应从理念出发,树立协作式法律监督观。协作式法律监督观以协作共赢为监督目标,要求法律监督应奉行平等积极的监督态度,强调清晰统一的监督权责,重视沟通协作型监督方式,遵守技术性正当监督程序。协作式法律监督观以“条件论”作为理论起点,不仅有法律依据,也契合既有政策要求。检察机关应运用协作式法律监督观规范检察人员的行为,同时依托此理念推进检察机关内部职权优化,促进监督机关间衔接机制的构建,促成权力的新一轮定界与算法的有效治理。

轻罪领域侦查监督与协作配合机制研究

近年来,轻重罪案件的结构比在发生变化,重罪持续下降,轻罪持续上升。犯罪分层治理不但能为司法机关研判社会治安形势、靶向施治提供更有针对性的案例基础,也顺应了溯源治理等现代化法治理念的发展要求。面对构建轻罪治理现代化体系的时代要求,更需要检警两家抛弃原有打击犯罪为主的刑事司法理念,进一步认清趋势、统一认识,以理念变革为先导,依托侦查监督与协作配合机制不断加强沟通,凝聚司法共识,推动执法司法理念在不同案件办理阶段的顺畅衔接。

侦查监督与协作配合机制实质化研究

侦查监督与协作配合机制由最高人民检察院与公安部联合推进建立,该机制运行一年多以来,其实质化效果尚未完全体现。主要在于当前对我国检侦关系适合何种制度把握不到位,缺乏相应细化规范以及技术创新与平台建设不够等。检察主导的侦查监督与检侦相互协作配合制约并重的模式,从完善检察监督、促进检侦协作与相互制约的角度适合我国检侦关系发展。为促进侦查监督与协作配合机制的实质化运行,应进一步强化前移检察监督端口、推进案件轻重分流等机制建设,融合大数据技术以及有效利用“侦查协作办公室”这一平台。

侦查监督与协作配合办公室实质化运行路径探析

检察机关可以将侦查监督与协作配合办公室作为切入点,促进侦协办规范化、实质化、长效化运行,通过更新监督理念、创新监督机制、借助大数据赋能、“四大检察”融合履职的方式,打造“数据整合—法律监督—社会治理”的闭环监管模式,实现从传统的被动监督、人工监督、个案监督到主动监督、智能监督、系统监督的重大转变,更好发挥法律监督机关职能作用。

从对立式走向协作式的检察监督——基于检察机关与被监督机关间“交互工作机制”的分析

传统检察监督思想强调法律监督的权威、独立、超然、单向,并因此逐渐形成检察机关与被监督机关之间的巨大"隔阂",以及以双方潜意识中对抗为基础的对立式监督模式。在我国社会转型期,面临社会主义市场经济建设快速发展、利益渐趋多元、社会矛盾纷繁复杂的新挑战,检察机关与被监督机关的这种对峙格局已难以满足国家社会对中国检察监督制度的客观需求。而"交互工作机制"能为检察监督实践架构一座生动而现实的桥梁,也为创新中国特色检察监督制度提供了新的分析路径。

基于公平偏好的物流服务供应链质量监督与协作研究

针对包含一个物流集成商和一个能力提供商的服务供应链,考虑集成商质量监督和提供商诚信合作建立了物流服务供应链质量监督与协作的预期收益模型,进一步设计集成商主导的基于收益分配方案和惩罚强度的多周期合作博弈模型,分析了集成商质量惩罚策略的选择,优化了集成商的服务质量监督水平和提供商的诚信合作水平。在多周期质量惩罚变动情况下,建立了考虑横向和纵向2个层面公平偏好的物流服务供应链质量决策的博弈模型,得到集成商与能力提供商质量决策的纳什均衡解。仿真结果表明,公平偏好会对服务供应链的质量决策产生强烈影响。

建立内部审计与监事会协作的监督模式探讨

在现代企业制度下,企业普遍建立了内部审计机构和监事会,两者对企业的经营管理共同发挥着监督作用。实践证明,企业应充分利用内部审计和监事会各自的特征和性质,建立完善的监督体制,为企业的健康、可持续发展保驾护航。本文探讨了内部审计和监事会的职责和异同点,相互关系的类型以及建立监审协作的监督模式。

课题协作制监督管理模式在乾246区块的实践

乾246区块是吉林油田致密油藏的典型区块,钻井速度和钻井成本是制约该区块评价钻井的主要问题。创新采用课题协作监督制进行一体化钻井监督管理,缓解了监督人员不足,提高了管理效率和监督人员综合素质,完善了"科研、生产、设计、监督"一体化管理方式,促进了钻井速度的不断提高和钻井成本的持续降低,为致密油藏规模动用提供了技术和监督保障。

大数据赋能侦查监督与协作配合的机制探索

依托侦查监督与协作配合机制对数据深入分析和有效应用,进而实现对检警数据信息的归集共享、分析应用、提前预警、及时发现和分类处置,可以为新时代检察工作提质增效注入强劲动力。河北省邯郸市检察机关把大数据作为推动侦查监督与协作配合高质量发展的桥梁,以系统性数据思维促进个案办理,以整体性数据思维促进类案指导,以全局性数据思维促进综合治理。现阶段大数据赋能侦查监督与协作配合机制在实践中仍然存在数据共享不够充分、能动意识尚未激活、建模重复效率低下的问题,可从丰富数据来源、激发主观潜能、共享智力成果三个方面加以完善。

侦查监督与协作配合办公室实质化运行的基层实践

健全完善侦查监督与协作配合机制,明确监督配合边界,形成诉讼合力,是检察机关面临的实践课题。河南省禹州市人民检察院以侦查监督与协作配合办公室为枢纽,在规范建设、信息共享、引导侦查等方面积极探索,推动侦查监督与协作配合机制落地。基层实践过程中,存在检警双方认识有分歧、侦查监督与协作配合办公室履职方式不清、侦查监督与协作配合机制不畅等问题。需要在加强检警沟通统一司法理念的基础上,明确侦查监督与协作配合办公室职能定位,健全制度保障措施,推动侦查监督与协作配合机制规范化运行。

介入与界限:侦查监督与协作配合机制优化方向及改革框架

习近平总书记在党的二十大报告中指出:加强检察机关法律监督工作。公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线,努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义是我们的目标追求。为顺应中国式现代化刑事司法制度改革,推动执法司法制约监督体系建设,侦查监督与协作配合机制应运而生,主要特征为法律约束的规范性、内外监督的交织性、双方参与的协作性、信息共享的互动性、专业高效的团队性等,具有重大价值意蕴和应当遵循原则。检察机关提前介入侦查实践中存在诸多问题,容易引发检察困扰和公安担忧,导致介入效果不明显。通过优化方向和改革框架,大力构建“大监督、大控方、大治理”格局,依法设立提前介入的“度”,科学厘清检察机关提前介入的能动界限,确保侦查监督与协作配合机制更具可行性和操作性,最大限度发挥公检职能,努力实现公检工作中国式现代化和侦查工作良性发展。

侦查监督与协作配合机制的运行难题及对策

T市侦查监督与协作配合机制运行实践显示,近年来侦查监督整体成效较好,但仍存在检警关系不均衡、监督机制运行不畅、监督刚性不足、侦查监督与协作配合办公室作用发挥不到位、保障机制不完善等问题。完善侦查监督与协作配合机制,要构建检察机关主导的新型检警关系,完善引导侦查机制,增强监督刚性,充分发挥侦查监督与协作配合办公室作用,健全保障机制。

公立医院科研经费管理存在的问题及对策

随着公立医院科技投入的不断加大,科研经费管理问题日益为大家所关注。文章对公立医院现行科研经费使用中存在的问题及产生原因进行详细阐述,并提出解决对策,旨在规范科研经费合理、有效使用,促进医院科研管理工作提升质量。

推动侦查监督与协作配合办公室有效运行的实践与思考

在当前司法实践中,侦查监督与协作配合办公室在加强侦查监督、深化协作配合、强化类案指导等方面发挥了积极作用,但也存在着监督与协作职能难以全面同步实现、人员配置不尽如人意、办案信息共享渠道不畅通、配套机制不健全的问题。要加强监督与协作的深度融合,完善侦查监督与协作配合办公室履职的制度依据,因地制宜增加人员数量、提高人员素能,打通信息共享渠道、拓宽监督信息来源,持续健全完善配套机制,推动侦查监督与协作配合机制实质化、规范化、体系化运行。

侦查监督与协作配合机制高效运行的地方实践

健全完善侦查监督与协作配合机制已经逐渐成为检警共识,并取得实质性成效。F县检察机关深入践行侦监协作机制,通过检察官常驻、信息共享、跟踪监督等措施推动侦监协作机制落实落地。针对目前侦监协作机制建设存在的认识不清、考核标准不一、激励机制不完善等问题,需要从统一司法理念、优化业务考核、完善保障措施等方面分析研判,充分发挥侦查监督与协作配合办公室平台作用,不断提升检警侦查监督与协作配合水平。

深化侦查监督与协作配合助力推进检察工作机制现代化

新时代新征程下,检察机关需要探索如何从“实质化”“规范化”“体系化”上继续完善侦查监督与协作配合机制,以适应法律监督现代化的需求。目前侦查监督与协作配合机制运行过程中,存在侦查监督与协作配合理念落实不到位、侦监协作办公室职能未充分发挥、侦查监督与协作配合存在信息壁垒等问题。其中作为一以贯之的核心理念,“检察引导侦查”需要从认识到实践再到传导三个维度上予以厘清和贯彻。侦查监督与协作配合办公室作为“体系化”的实体基础,未来应围绕“职责定位、人员配备、基础保障”三个方面进行系统化完善。同时,还需要在数据建设、共享、推动方面完善“数字检察”的机制建设,以充分发挥其科技支撑作用。

公司治理优化视域下的监事会制度重塑及其功能实现

公司治理作为社会治理的重要组成部分,其治理内容逐步从以内部治理为主转向内外部协同治理,公司治理的目标从追求股东利益的最大化过渡到高度关注利益相关者利益和企业价值最大化,公司治理的标准也从营利导向、合法监督转向合法与合规并重、自利与利他并行的社会性公司模式。监事会制度作为公司治理实现的重要手段,由于其在功能定位上出现偏差,在实现机制上出现缺损,导致该制度的运行无法实现预设的价值目标,并且严重制约了公司治理机制的完善。未来改革的基本思路是将监事会的改革放到公司治理体系完善的整体框架之内,将公司治理所追求的合规经营、社会责任等作为监事会制度改革的基础和目标。在此基础上,通过重塑监事会的独立法律地位,更新监事会的职权,明晰监事会的职责,扩大监事会的监督内容,优化监事会的结构,强化与其他部门之间的协调与衔接等制度设计,实现监事会制度改革对完善公司治理的促进作用。

网络平台:让高效后勤成为可能

湖北省沙市中学利用网络信息技术,创新后勤管理方式:开发网络资产管理平台,让后勤管理"从无序到有序";搭建反馈交流平台,促进管理服务的精细规范;创设协作监督平台,提高后勤服务的效能效率。

建立预防新机制 探索执法新路子

国土资源执法要建立预防新机制 ,推进执法监察网络建设 ;把执法监察责任制作为考核内容 ,兑现奖惩 ;加大宣传教育力度 ;建立健全执法监察法规制度和内部监督协作机制 ,从源头上预防违法和腐败 。