突发事件协同治理能力的影响因素及政策意蕴--基于扎根理论的多案例研究

突发事件生成、演化和应对的复杂性,以及政府“单一”治理面临的挑战和协同治理面临的困难,使如何提升突发事件协同治理能力成为当代中国国家治理的一个重要问题。通过对突发事件文本案例的检索和大量阅读精选出十三个国内外典型案例,并通过扎根理论对案例资料进行开放式编码、主轴式编码和选择性编码,提炼出风险意识强弱度、危机信息公开度、应急处置科学度、资源支持充分度、治理主体包容度、权责结构合理度、危机问责公正度、学习反思深刻度和制度发展完善度等九个影响突发事件协同治理能力的因素。根据扎根理论,进一步将这九个因素归纳为风险认知、过程控制、结构优化和反思发展四个维度,从而构建出突发事件协同治理能力影响因素的四维向度模型。根据该模型,进一步探讨了推进突发事件协同治理能力的路径。

城市治理中的社会组织:政府购买与能力建设

在城市治理实践中,政社关系是重要的变量因素。基于政策激励与利他主义愿景,政府购买社会组织服务提供了处理二者关系的方案与选项。政府购买能够对社会组织发展产生激励效应。当前推行的政府购买政策具有选择性"培育"社会组织的特征,城市治理需要社会组织具备相应的回应能力。为了达到提升城市治理有效性的目的,政府购买宜在社会组织的内部治理能力和参与治理的协同能力两个方面同时施策。

我国农村跨界公共危机与协同治理刍议

农村的和谐与稳定是实现全面建成小康社会目标的重要基础。然而,现阶段的跨界公共危机已成为影响我国农村稳定发展的主要障碍之一。本文基于协同治理理论,运用系统规范的研究方法,在分析农村跨界危机治理脆弱性与协同治理能力构成的基础上,从培育协同治理理念、构建协同治理机制、完善协同治理框架、设立协同治理机构等方面,提出了推进农村跨界公共危机治理的对策,以期对我国农村跨界公共危机协同治理有所裨益。