省级药品监管机构关于中药审评检查协同的探索与思考

目的研究和探讨我国省级药品监管机构开展审评与检查协同的监管问题,以期提升监管实效。方法梳理国内外监管机构关于协同监管的要求以及采取的应对策略,结合上海药品评审核查中心在中药监管方面的实践经验,分析协同监管实施过程中可能面临的挑战和问题,并提出相应的解决方案。结果我国已经开始探索药品审评和检查的协同工作,然而在推动过程中仍面临机构人员设置、工作机制变革、信息化系统建设等诸多挑战。结论药品审评与检查协同监管是一种新型监管模式,具有显著优势。虽然面临挑战,通过加强法规政策指导、探索协同监管机制、完善信息化支持系统建设、实施多元化策略促进审评与检查协作、提升监管人员综合能力等措施,可以有效推动审评检查协同监管,并促进我国药品监管体系与国际接轨。

基于协同性视角的流出型资本项目外汇监管政策研究

为积极应对近年来中美利差走势下资本项目资金整体净流出形势,同时积极适应外汇管理改革持续深化、外汇业务交叉发展日趋复杂的现实局面,本文尝试从外汇管理中流出型资本项目的协同角度切入,研提协同监管举措。研究结果表明,以江苏省为例,流出型资本项目开展及监管组成的复杂系统在2014年至2022年处于相对无序状态,其中,2018年表现出一定的协同性。管理方式、管理目标、约束力度的不同是影响协同度提升的重要原因。建议加强政策顶层设计,对流出型资本项目实施全口径的宏观审慎额度管理;强化统计监测与核查,形成协同监管合力;完善处置措施,提升协同监管效率,从事前、事中、事后环节全面发力,不断提升流出型资本项目协同监管质效,促进我国外汇业务健康有序发展。

碳金融协同监管的法律构造

碳金融市场能否稳健运行攸关“双碳”目标实现。当前我国碳金融监管的制度框架不能满足碳市场现实需要,存在监管主体架构不合理、监管规范间衔接不适、监管工具选择单一、履约责任体系不健全等问题。为此,我国碳金融监管应以共同责任、绿色环保、风险预防与发展并行为法律原则,建立碳金融协同监管体制。监管主体方面,成立碳金融监管委员会,明确监管主体的职责、权限,构建协同高效的监管组织。监管规范方面,协调碳金融规范与政策、法律之间的关系,扩大监管覆盖面。监管工具方面,增强监管工具协同度,协同运用命令控制型手段与激励性监管手段。

“新体制”下金融科技风险央地协同监管机制研究

随着金融监管体制改革的不断推进,我国逐渐形成了以中央为主、地方为辅的央地双层金融监管“新体制”。这种“新体制”在不断深化拓展。在央地双层金融监管体制下,央地在金融科技风险监管中存在目标差异、权责划分模糊化等潜在缺漏。对此,加强央地协同监管机制建设是有效治理金融科技风险系统性、复杂性表现的现实选择,以此增强央地监管的协同效力。“新体制”下金融科技风险央地协同监管机制建设的关键在于加强对其核心构成要素的法律保障,因此,应注重央地监管权配置的法治化,以保障法权要素的实现;应规范构造央地监管部门的关系,以保障结构要素的实现;应加强监管知识交互共享机制建设,以保障知识要素的实现。

探索建立招标投标协同监管机制重庆部署四十一项重点任务优化营商环境

3月27日,重庆市政府办公厅印发了《重庆市优化营商环境专项行动方案(2024-2027年)》(以下简称《专项行动方案》)。《专项行动方案》围绕9大专项行动提出41方面重点任务,聚焦推动好企业快速成长、坏企业快速出清,坚持问题导向、数字赋能。

机构改革背景下内蒙古自治区交通运输安全协同监管路径探讨

随着机构改革的持续推进和新发展理念的深入落实,构建更加健全完善的安全协同监管体系成为解决当前行业安全管理中职能职责、技术力量、协同配合不相匹配的迫切需求。文章通过对行业制度规范、区内外安全监管调查研究,结合工作实际,采用文献研究、调查分析、专家咨询等方法剖析自治区交通运输安全监管面临的现实问题和形势需求,论述行业安全协同监管在体制、机制、法治、工作保障四个方面的主要内容,为今后自治区构建“多元一体”交通运输安全生产监管新格局提供参考。

我国电子商务信用协同监管体系优化策略研究

电子商务信用协同监管以其特有的优势,如全过程数据可追溯性和信息化程度的提升,以及公众的广泛接受度,已经成为各级政府实施电子商务协同监管的主要模式。然而,由于电子商务信用协同监管工作仍处于探索阶段,标准化程度相对较低,这使得信用协同监管工作面临着一系列的挑战。文章旨在研究电子商务信用协同监管体系的优化,并结合当前电子商务信用协同监管的实践进行探讨,以期为电子商务信用协同监管工作的开展贡献一份力量。

东莞市黄唇鱼自然保护区“党建+执法+服务”协同监管研究

东莞黄唇鱼市级自然保护区地处广东省中南部,珠江三角洲东侧,位于珠江八大出海口中最大的虎门口,是珠江口的重要组成部分。保护区主要保护对象为国家一级保护动物黄唇鱼及其栖息的生态环境,是目前我国唯一以黄唇鱼为主要保护对象的自然保护区。黄唇鱼(Bahaba taipingensis):俗名大鸥、白花鱼、金钱鳖、黄甘,硬骨鱼纲鲈形目石首鱼科黄唇鱼属,近海大型暖温性底层鱼类,为体型最大的石首鱼科鱼类。

环境刑事合规协同监管机制的构建与完善

环境刑事合规是检察机关主导下对涉环境犯罪企业的司法从宽处置措施。在现有的监管模式中,第三方监管人机制由于其独立性与专业性的优势,成为环境刑事合规监管机制的首要选择。但是,仍有必要在检察机关主导下建立并完善第三方监管人、环境行政机关、涉案企业内部机构共同参与的协同监管机制,理顺并调适检察机关与各监管参与主体之间的关系,使协同监管机制在检察机关主导下有条不紊地运作,从而保证环境刑事合规的犯罪治理实效。

优化营商环境与县域劳动力监管协同助力经济高质量发展

县域劳动力市场是我国劳动力市场的重要组成部分,而县域劳动力监管又关系到县域营商环境的优化。县域经济的发展对推动城镇化和现代化转型具有重要作用,相关部门要把优化营商环境作为重要抓手,优服务、强监管,构建县域和谐劳动关系,推动县域劳动力市场监管质效稳步提升,助力县域经济的高质量发展。

从算法推荐失序到“人机协同”监管——论短视频平台“新黄色新闻”乱象的成因与治理

“新黄色新闻”以煽动性标题、低俗内容和虚假信息为特征,严重扭曲了公众的信息消费习惯,对社会价值观念和传播秩序造成了冲击。其泛滥不仅归罪于内容创作者片面追逐流量经济,本质是短视频平台中起关键作用的算法推荐失序。借助人工智能的发展,平台、媒体、公众三方应形成“人机协同”监管的治理模式,既要保障人民群众的娱乐需求和文化表达,又要防止低俗内容的传播,坚守意识形态阵地,维护网络空间的清朗。

高校科研经费协同监管机制构建路径研究——以国家重点实验室为例

针对高校科研经费的现状,通过借鉴协同学及其有关理论,从国家重点实验室的视角,分析了其科研经费外部及内部环境主体,并对其科研经费协同管理的问题进行了深入总结,通过借鉴国外科研经费监管机制,构建了高校国家重点实验室科研经费协同监管路径,并逐一分析了国家重点实验室与各管理部门相互协同的路径和具体监管措施。研究表明,通过部门间的协同以及相互监管,相互支撑,内外环境主体协同齐抓共管可实现科研经费的良性发展,并有力提升国家重点实验室科研经费管理绩效,这一路径和具体监管措施也可推广到高校科研经费协同监管中。

大数据时代矿山协同监管监察新思路

为解决当前我国矿山监管监察现场查验工作量大、数据分析薄弱等问题,基于大数据、人工智能、5G等新技术在矿山行业的部署实施应用,提出矿山监管监察手段智能化转型和创新协同发展新思路;首先分析大数据时代矿山多元协同监管的超时空性、数据采集强连续性、数据分析强关联性等特征,建立协同监管总体架构;然后基于新型协同监管监察发展形态、处置流程以及服务职能,建立新型监管监察协同服务数据平台;最后挖掘大数据深层次关联关系,优化精准执法、应急救援指导、远程专家诊断、实时风险分析、灾害风险预警等服务机制,提出大数据时代矿山多元协同监管监察逻辑路径、协同监管监察行为路径、纵横联动处置流程。结果表明:矿山风险“智”理转变、数据治理与决策、风险全流程处置等矿山协同监管监察的创新路径,将成为今后政府部门、科研院所、高校以及煤矿企业形成多元协同监管监察的新业态。

我国医保基金协同监管的协同度测量与优化路径研究——基于SFIC模型

目的:了解我国医保基金多部门协同监管现状,开发医保领域协同度测量工具,对我国医保基金协同监管相关部门的协同度水平进行测量,为优化医保基金协同监管机制提供参考。方法:基于“协同学”理论和SFIC协同治理模型构建专家深度访谈问卷,开发协同度测量量表,运用“熵权法”确定指标权重,建立协同度测量模型,并以福建省为例进行实证研究。结果:医保基金的安全保障涉及十个相关部门,其中医保、卫生健康、公安、市场监管属于核心部门。协同度测量结果显示,医保部门内部协同度为0.922,处于优质协同水平,其中目标与制度协同最好,人员协同最差。医保与卫生健康、公安、市场监管三个外部部门的协同度分别为0.821、0.848、0.836,处于良好协同水平,且都表现为处理协同最好,信息协同最差。结论和建议:定性研究和定量研究结果相吻合,建议从起始条件、制度设计、催化领导、协同过程四个方面优化协同监管。

高校科研经费的协同监管机制构建研究

近年来,频频发生的高校科研经费管理使用违规违法现象,引发了社会各界对高校科研经费监管的高度关注。本文应用协同理论,从明确部门职责权限、进行业务流程再造两方面,探析如何构建科研经费协同监管机制,并从完善管理体系、构建信息共享平台、加强队伍建设三方面为实现协同监管提供条件保障,致力于解决高校科研经费的有效监管问题。

互联网金融监管“宏观—微观”协同框架研究

协同监管理念下"宏观—微观"结合的互联网金融综合监管框架中,宏观层面应实施透明性监管,专注于互联网金融对整体金融体系的影响,关注风险的传染性,且借鉴宏观审慎监管的思路;而在微观层面对互联网金融应实施机构类型监管,借鉴微观审慎监管的思路;同时不论是宏观层面还是微观层面,都应该实施创新监管理念。在此框架下,互联网金融监管主体应是多部门共同形成的联合委员会,这也符合当前大金融监管的发展趋势。

论海洋环境的协同监管

由于海洋环境的不断恶化,必须加强海洋环境的监管。文章在分析我国海洋环境监管的现状及问题的基础上,认为海洋环境的监管必须建立多中心协同监管的体系,政府、社会组织、新闻媒体和人民群众都是监管的主体,只有他们之间形成相互分工、相互补充的协同关系,才能共同维持海洋经济发展中的环境保护职能。

关于构建本外币一体化协同监管路径及制度的思考

近年来,随着人民币国际化进程迈向新台阶,跨境人民币交易对我国跨境资金流动的影响程度与日俱增,构建本外币一体化协同监管机制成为中央银行不可忽视的管理问题。鉴于目前我国本外币监管存在法律法规支撑体系不同、监测系统分离、监管流程迥异,实施本外币一体化协同监管面临政策对涉外企业约束不力、企业易利用政策漏洞进行非法套利和宏观审慎监管能力不足等原因,因此建议从中长短期三方面对监管路径和制度进行设计:一是短期内加强政策协调和联动机制建设;二是中期内构建部分统一的动态一体化管理模式;三是长期内修订相关法律法规,统一监管部门和监管体系。

跨境资本流动本外币协同监管研究——基于天津滨海新区视角

本文以天津滨海新区视角探索基层央行(外汇局)跨境资本流动本外币协同监管方法,通过对8.11汇改后滨海新区本外币跨境资本流动变化及特点,分析当前跨境资金流动管理存在的问题和风险点,从顶层设计、统计监测框架、协同分析和优化数据质量等角度提出具体措施,并就跨境资本流动本外币协同监管提出相关政策建议。

引入保险机制的工程质量协同监管模式研究

为推动我国工程质量监管水平的提高,借鉴发达国家和地区的经验以及本学科领域已有的研究成果,引入保险机制,构建工程质量协同监管模式。首先,分析我国工程质量监管体系的总体状况,总结现阶段我国工程质量监管存在的主要问题。其次,分析我国工程质量监管引入保险机制的必要性。在此基础上,对引入保险机制的工程质量协同监管模式进行系统架构,分析保险公司参与工程质量监管的过程。最后,提出推动工程质量协同监管模式实施的建议,能够为相关部门提供决策依据。