居委会组织运行现状与方式——以南京锁三社区为例

本文以案例分析的方式剖析了居委会运作的两种方式:行政式与协商合作制。行政式是目前居委会运作的主导方式,而居委会运作的协商合作制指的是在社区内不同主体之间的合作已经初步制度化,而居委会则是这一机制的中枢组织。但是合作的各方掌握了不对等的资源,处于不对等的话语权和影响力。严格来说,此种合作机制处于初级发展阶段。这就意味着居委会及其他非政府组织仅是协商合作制的补充性的、辅助性的力量,而不是独立自主的合作治理的主体。随着社会发展的需要及政治体制改革的推进,居委会组织运作的行政管理方式将逐渐淡化,相对应的是,以居委会为中心的社区多行为主体间的协商合作制将得到长足的发展。