协商民主影响公共政策的若干思考

制定公共政策需要发扬协商民主。协商民主对公共政策制定的作用在于可以优化公共政策的议程设置、完善公共政策制定过程以及促进公众参与和诉求表达,最终形成政策共识。创新协商民主影响公共政策制定的方法,必须加强政策制定过程中公共议题提出和形成的民主协商;努力在公共政策制定中兼顾协商民主各种诉求表达的合理性与合法性;强化公共政策制定中协商过程的公开性和协商意见的透明化;树立公共政策制定中决策型协商的理念。

从知识遮蔽到知识共塑:我国邻避项目决策的范式优化

邻避项目修建不仅是隐蔽在实验室里的技术问题,更是一项必须经得起公众审视的社会议题。整合科技面向与社会面向,以"知识供给"为切入点,对中国邻避项目的决策历程进行回溯,提炼出"基于知识遮蔽的威权型决策""基于知识涵化的说服型决策""基于知识竞争的博弈型决策"三种范式。通过对三者特征与短板的梳理,提出我国应构建"基于知识共塑的协商型决策"新范式,并从决策理念、决策主体、决策机制三个维度搭建该范式的基本框架,以期为利益相关方提供新的行动指引。

人民政协参与立法协商:模式、特征和原则

立法协商是社会主义协商民主建设的重要组成部分,人民政协参与立法协商有助于统筹推进各协商渠道的协调发展,实现协商与决策的相互衔接,提高立法质量,是社会主义协商民主制度优势的具体体现。人民政协参与立法协商主要有三种模式：人民政协直接对接人大或政府、人民政协通过同级党委为中介参与立法协商,以及政协委员以个人身份参与人大或政府的立法协商。分析人大与政协的关系,可以从基本性质、功能定位、制度安排、协商范围、协商类型五个方面来准确把握人民政协参与立法协商的性质和特征。积极稳妥推进人民政协参与立法协商应遵循五项原则,即党的领导、站位准确、规范有序、发挥优势、积极有为全过程参与。