经济法协商式执法制度探析

在以社会整体利益为最大执法价值的经济执法中,其执法方式不再是传统的强制执法,而是越来越考虑到公民的需求。以指导、承诺等为主要方法的执法方式正在应用到各个经济领域中,协商式执法由此而生。在经济执法中,协商式执法制度为中国经济法的规范执行提供了新的方向,但是中国目前对这方面的研究还太少,阻碍了协商式的进一步发展。在研究协商式执法的重要性后,阐述经济法协商式执法的特点,结合现阶段中国经济法协商式执法出现的一些问题,提出一些完善措施。

试析法治政府视野下的协商式行政执法

在行政执法中引入协商机制是建设服务型政府的需要。协商式行政执法有助于减少行政纠纷的发生和提高行政效率及公众认可度。我国传统文化中的"和为贵"思想为协商式行政执法提供了文化支撑,法律法规中的相关规定与行政活动的广泛实践为协商式行政执法奠定了现实基础。为了防止对协商式行政执法的滥用,需要从适用范围、基本原则及监督机制等方面对其予以规制。

从命令到协商:中国城管执法模式的转变与构建

城管执法问题的解决需要通过执法方式的创新来求取公共权力与个人权力、公共利益和个体利益之间的平衡。当前的城管命令式执法方式运行单向,偏向事后执法,过程封闭,程序不规范。而协商式执法作为一种双向执法、事前执法、沟通执法和权责分明的执法,能更好地促进公权力的合理分配,赋予执法合法性和有效性,激发公共理性,促进执法程序合理。协商式执法的构建要求政府构建协商式执法理念和工作方式,促进多元主体间的沟通,健全法律法规,积极增强公民认同。

协商式行政执法行为法制化研究

随着协商行政理念的兴起,我国行政执法方式正逐渐从命令强制式向协商与合作式转变,协商式行政执法正逐渐适用于行政执法实践中。但由于协商行政执法行为指导原则不统一、协商范围和方式不明确、协商结果效力不确定、协商程序虚无化、监督机制不健全等问题,使得协商式行政执法行为杂乱无章、弊端丛生,亟需实现法制化。立法机关应该重点对协商的基本原则、范围和方式、程序、效力和监督机制等内容进行法制化构建,以期为协商式行政执法行为提供明确的法律指引和规范约束。

税务约谈执法:理念革新与制度构建

税务约谈执法是纳税评估工作的有机组成部分,是税款征收程序与税务检查程序的联结点。作为一种灵活柔性的征管方式,税务约谈蕴含了协商式执法、纳税人中心主义以及合规性督导等新型执法理念,有利于形塑和谐良性的税收征纳秩序。与此同时,税务约谈顶层设计的规范缺失、法律性质的不够明确以及地方试点的非均衡发展弱化了其正当性基础,进而影响了制度运行的实际效果。当前,数字经济的迅猛发展与优化税收营商环境的时代需求进一步凸显了税务约谈执法的现实意义,其制度构建的着力点在于提升立法层级、细化权利义务、拓宽应用场域和完善机制衔接。