公共政策的视角下中国协商式民主之包容性与经济增长关系研究

本文从公共政策的视角,以1994～2008年中国大陆23个省份跨地区数据为基础,分析中国协商式民主以党派、界别促使公共政策影响经济增长路径、机理和绩效,研究发现中国协商式民主在短期可以通过公共政策明显正向影响中国的经济增长,而随着民主进程的深化可能影响经济增长的速度,呈现"U"状况,但是从最终可以实现我们希望的两者并驾齐驱的结果,并给出了三点政策启示。

选举式民主、协商式民主与人民政协

以中国人民代表大会制度为基础的选举式民主与以中国共产党领导的多党合作和政治协商制度为基础的协商式民主相结合是中国社会主义民主的重要特色。选举式民主与协商式民主这两种民主形式的结合有利于保持社会稳定,促进社会的和谐发展。人民政协作为中国协商政治发展的主体,是选举式民主的重要补充,是协商式民主的主要形式。

全国对话会与新加坡协商式民主

新加坡政府于2012年至2013年组织举办的全国对话会是协商式民主的有益探索。它是在人民行动党于2011年大选中的得票率为建国以来新低和新加坡政治生活进入"新常态"的背景下举行的。其运作机制既包括由全国对话委员会、基层组织、对话会协导员构成的组织系统,也包括以网上公布信息、现场分组讨论、部长回应总结、形成反馈报告、意见探讨反思为先后次序的程序结构。全国对话会的协商效果主要表现为检讨政府政策与促进与民沟通两方面。

协商式民主:完善农村民主政治建设的可行性选择

农村基层民主是建设中国特色社会主义政治文明的重要内容,也是全面建设小康社会不可缺少的环节。解决当前农村基层民主建设中存在的问题,协商式民主是完善农村民主政治建设的可行性选择。协商式民主更符合民主精神的本质,有利于党对农村工作的领导,有利于构建新型基层行政关系。发展协商式民主,要建立健全系统化、规范化的协商制度体系。

协商式民主与温州民间行业组织的实践

协商式民主是20世纪90年代以来民主理论的新潮流。该理论以其趋近民主的核心而受到理论界的重视。协商式民主具有包容、平等、理性等内涵与特质,具有成为中国政治转型时期的理性的民主实践模式的选择优势。温州民间行业组织的选举实践体现了协商式民主的特性,为中国的民主进程提供了某些借鉴。

协商式民主有旺盛生命力

目前，31位省级政协主席已全部退出同级党委常委领导班子。这个现象强化还是弱化了政协地位，人们说法不一。 从我国以往的权力架构看，政协主席不再兼任党委常委，政协的政治地位确实是弱化了。但在今天看来，情况可能会有所变化。党委和政协分别有着不同职能，政协主席不再兼任党委常委，能够使政协真正更加自由地建言献策，更加独立地行使参政议政权利。政协主席悉数“退常”，反映出国家治理体制机制的完善，中国在探寻治理现代化问题上往前走了一步。

推进协商式民主监督的基层政协实践

党的二十大报告对发展全过程人民民主、保障人民当家作主作出重大部署,明确提出完善人民政协民主监督制度机制的重要要求。长期以来,民主监督是政协履职的弱项,存在着监督主体不够积极、监督方式不够多样、监督对象不够广泛、监督结果不够有效等问题,缺少可复制、易推广的样板案例。

中国协商式民主实证研究

协商式民主的概念形成和理论发展肇始于20世纪80年代及以后的西方政治学。中国协商式民主实践,从1949年筹备建立新中国,到当下就关系国计民生的重大问题在中国共产党领导下进行广泛协商,经过了长期探索,积累了丰富经验,取得了明显成效。坚持并完善协商式民主形式,既反映了当代世界民主理论和实践发展的大趋势,又符合中国社会主义民主政治的本质要求,是发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明的必然要求。

德国的中央与地方关系:参与联邦制和协商民主模式——“现代化转型视角下的中央与地方关系研究”之十二

德国的政治生活不是以极端的冲突为特点,而是强烈地由倾向中间立场的选民所影响,联邦参议院的权力地位总是导致妥协,联邦参议院的机制因此促进了协商式民主。——沃尔夫冈·鲁茨欧（2010）《德国政府与政治》前面的文章主要讨论了美国的中央与地方关系,接下来则要讨论德国的中央与地方关系的制度安排,与美国复合共和制下各级治理层级主体各自独立不同,在德国中央与地方关系的制度安排中,更多呈现出联邦政府决策、地方政府执行的特点,

陈剑：协商式民主有旺盛生命力

协商民主有可能成为中国体制改革突破口，在于协商民主在基层有着巨大需求和坚实的土壤。当今中国社会，利益分化。收入分配差距严重，大量的矛盾和问题集中在基层。近年来出现的大量群体性事件，固然有腐败、社会风气不正等因素的存在，但也有相当多的群体性事件，与腐败等因素无关．而是党员领导干部的群众路线出现了问题。

“深入推进数字福建建设”协商式民主监督会议召开

10月21日,"深入推进数字福建建设"协商式民主监督会议在福州召开。省委常委、副省长郭宁宁出席并讲话,省政协副主席薛卫民主持,省政协副主席阮诗玮代表省政协课题组通报数字福建建设工作协商式民主监督情况。郭宁宁指出,"数字福建"是数字中国的思想源头和实践起点。

合力为福建红色文化“添把火” 省政协召开“提升我省红色文化遗产保护利用水平”协商式民主监督会议

“聚力打造‘二十年红旗不倒’这个全国独一无二的红色品牌。”“加速立法进程,加快法规出台,为红色文化遗产保护利用提供法制保障。”“坚持数字赋能,开发适销对路的文创产品,让红色资源传播‘火’起来。”……9月5日,“提升我省红色文化遗产保护利用水平”协商式民主监督会议在福州召开。省直有关部门与部分民主党派省委会负责同志、政协委员、专家学者协商对话,就进一步做好我省红色文化遗产保护利用的工作重点和思路举措凝聚共识。省政协副主席阮诗玮出席会议并讲话。

协商机制与党内民主的实践——对浙江省椒江区党代会常任制的一种思考

中国民主化进程按照中国政治的现实规定性和政治发展的内在逻辑,在两大民主程式党内民主和基层民主的基础上还表现出实质性的趋向,这与近来西方兴起的协商民主理论存在很多耦合之处。椒江党代会常任制的实践,就是基于三种民主相结合推动党内协商的一种尝试。运用协商机制深化党内民主实践有赖于借鉴国外协商民主理论的探索,进一步发掘中国共产党自身的协商规律和协商资源。

社会主义协商民主的协调互动发展及其推进策略

推进协商民主广泛多层制度化发展,构建程序合理、环节完整的协商民主体系是中共十八届三中全会提出推进社会主义协商民主建设的目标要求。当前,社会主义协商民主已逐步在国家和基层社会两大基本领域展开,确立并形成了制度式协商民主和治理式协商民主两种不同的实践形态,但因缺乏有效的协调互动机制致使二者长期处于"单轨"发展状态而未能充分发挥协商民主的优势效能。推进国家与基层社会两个层面协商民主的有机联系,形成上下协调、良性互动的协商民主运行体系和机制,应是当前社会主义协商民主发展的重要取向,为此需要从多个方面协同推进。

我国党内民主中的协商民主机制研究

协商民主发轫于20世纪80年代的现代化语境,与我国传统政治中的"协商"思想不同。在我国政党建设进程中,协商民主已然是我国党内民主进一步发展的"新推手"。在政治逻辑上,这种协商式党内民主融党内民主与协商民主为一体,具有多元性、公开性、公共性、包容性和参与性等特质,是我国党内民主建设系统性工程的重要内容。

论推进人民政协协商民主

中共十七大报告指出，“人民民主是社会主义的生命。”中共中央《关于加强人民政协工作的意见》（以下简称中央《意见》）把“人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商，尽可能就共同性问题取得一致意见”（即协商式民主）规范为社会主义民主的两种重要形式之一。

协商式司法民主理念下的陪审制适用

陪审制在其良好状态下,不仅以富有民主意蕴的方式裁决个案,而且将诉讼作为制度入口,让民众以具有约束力的方式参与某些议题的公共治理。按照协商式理念完善和适用人民陪审员制度,是在司法场域践行“全过程人民民主”的重要路径。首先,应当由相当数量的陪审员组成决策小团体,其成员具有典型性意义上的代表性,接近“普遍听众”角色,引入多样化的决策智识资源。其次,注重投票表决前的论辩与评议过程,让相应的规则设置满足正当性要求,程序法和证据法致力于塑造“理想言谈情境”。最后,强调表决规则的高度一致性,寻求具有最大可接受性的方案。人民陪审制的规范文本和运行实践表明了与协商式民主理念的总体契合性,但也显示出诸多偏离。应当尊重既有立法,考量司法实践可行性,按照协商式民主理念调整人民陪审制的适用。

英国宪政:程序主义结构范式——一种对英国宪政结构的重新理解

以沟通行为理论对英国宪政进行重新理解,英国协商式民主宪政在结构范式上是程序主义的,其观点主要基于三方面:英宪是一种重在建设性、平衡性的政治沟通共识程序;在行动主义的程序宪政框架中为诉诸议会主权提供辩护;在程序宪政机制中实现的是一种程序正义的动态权利观。

完善农村民主政治建设的有效路径

加强农村基层民主政治建设,是推进中国特色社会主义政治文明的重要内容,也是全面建设小康社会不可缺少的环节。本文对当前农村基层民主政治建设中存在的问题进行了分析,提出协商式民主是完善农村基层民主政治建设的有效路径,并就协商式民主的制度安排进行了初步的理论探讨。