参政党政党协商效能评价体系构建研究--以辽宁省辽阳市为例

构建科学、合理、规范的参政党政党协商效能评价体系是新时代发展全过程人民民主,健全人民当家作主和协商民主制度体系的重要举措,是促进中国新型政党制度效能彰显的关键所在。笔者通过调研发现,参政党在政党协商实践中存在效能不佳、作用不够、衔接不利以及特色不足等问题。由此,建议建立贯通激发协商主体活力的主体指标、协商内容选择的客体指标、协商保障到位的保障机制指标、协商实践创新的实践指标、落实协商规范的制度指标等五方面主要指标的政党协商效能评价体系,以此促进政党协商制度优势更好转化为治理效能,推动政党协商深度融入国家治理现代化进程,发挥更为显著的优势和作用。

社区协商中的公众参与效能感研究

社区协商参与效能感代表着参与社区协商的人们对社区协商及其实践情况的一种感知与评判。这种感知与评判,关系到社区协商实践绩效、社区协商实践公信力、社区协商实践可持续性,以及社区治理绩效与党和政府形象塑造。通过问卷与访谈等调研方法,初步考察社区协商参与效能感的现状,发现当前社区协商参与还存在效能感不高、科学性有待引导等问题。因此,在进一步提升社区协商参与效能感的同时,强化并提升其科学性、不断促进其优化完善,是推进社区协商民主、充分发挥协商民主在社区治理中的重要作用必须认真面对和做好的课题。

村庄治理场域与基层协商民主效能——基于福建D市的案例研究

随着协商民主“广泛、多层、制度化”发展,地方政府以规范制度与政治势能迅速推动其在辖域内的全面覆盖,基层实践能否实现预期的制度效能,关键在于基层治理场域与协商民主运行之间是否形成良性互动。协商民主经由主体汇聚与信息传导两种机制改善村庄场域割裂且内卷化的治理结构。村庄治理场域呈现“倒T型”“L型”和“I型”三种协商样态,这主要是受社会资本、精英互动与村干能力的共同形塑。村庄治理场域对基层协商民主的落地和形态产生结构性约束,为协商民主效能提供能动的行动者和地方性规则。提升基层协商民主效能,需要培育有能力的村干部群体、激活村庄自治组织并提升村庄内部的合作意识和公共精神。

提升政党协商效能的路径探析

效能是事物蕴含的有利作用,政党协商效能是政党协商效果和成果的实现程度。提升政党协商效能是彰显新型政党制度及社会主义协商民主制度优势的内在要求。提升政党协商效能首先要坚持党的领导,重视加强统战工作,以统战部门这一民主党派工作专门机构为抓手,发挥统战部门政党协商场域提供者和服务者的作用;其次要在制度细化转化方面下功夫,将政党协商制度转化为可执行的运行机制;再次要加强民主党派自身建设,提高参政党政治把握能力、反映社情民意能力,提升政党协商精准化水平;最后要持续改进政党协商政策宣传,为政党协商提供良好的环境。

加强调查研究提高政治协商效能

中共中央发布《中国共产党政治协商工作条例》(以下简称《条例》)以来,全国政协经济委员会通过多种形式认真抓好学习贯彻。《条例》确定了政党协商和人民政协政治协商这两种基本方式,人民政协政治协商兼具政治性、专业性、社会性,坚持调研于协商之前尤为重要。习近平总书记强调,人民政协要深入进行调查研究,努力为改革发展出实招、谋良策。

提升协商效能 展现政协新担当新作为

人民政协是专门协商机构的论断,是习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想的重要方面。近年来,在省委坚强领导下,全省政协系统紧紧围绕建设现代化经济强省、美丽河北,聚焦协商主责主业,协商效能不断走深走实,彰显了专门协商机构的活力和价值所在。作为"仅此一家"的专门协商机构,有条件也有能力实现更有效能的协商。

发挥民主党派集体提案作用 提升政治协商效能

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视人民政协提案工作。民主党派集体提案具有组织性强、代表性广和论证充分、科学严谨的独特优势,有助于提升和改进党政决策民主化科学化水平。中共中央印发的《中国共产党政治协商工作条例》强调“支持民主党派、无党派人士提高政治协商能力,更好履行职责、发挥作用”,这为新时代充分发挥民主党派集体提案在政治协商中的重要作用,提供了基本遵循和制度保障。

加强协商能力建设 提升政协协商效能

中共中央发布的《中国共产党政治协商工作条例》(以下简称《条例》),以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,对政治协商工作作出全面系统规范,既为做好新时代政治协商工作提供了基本遵循,也对政协加强协商能力建设提出了更高要求。我们必须切实提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力,以协商能力建设的实际成效服务政协高质量履职,奋力谱写新时代政协事业发展新篇章。

提高协商效能 彰显专门协商机构独特优势

协商是人民政协制度的鲜明特色和优势所在,也是人民政协工作的重要理念和基本方式。特别是习近平总书记第10次视察河北,使我们备感责任重大、使命在肩、信心满怀。作为专门协商机构,我们更有信心聚焦中心工作,持续提高协商效能。坚持党的全面领导是提高协商效能的根本保证。

党内“公推直选”的创新模式及其协商功能分析

"公推直选"作为基层党内民主创新模式,经过村级自治民主的"两票制"、乡镇级党委选举的"公推直选"和地市级选拔干部的"公推票决"等模式的创新探索,进一步推动和完善了党内选举制度的发展。这些创新模式坚持选举与协商结合原则,不仅体现出多元主体参与协商的效能、竞争中保持理性与有序的效能、党内民主整合的效能以及党内民主与人民民主兼容的效能,同时也体现出党内选举与协商的协同与融合;不仅有利于推动党内民主的自我更新机制的发展,同时也有利于巩固党执政的合法性基础。

推进政府协商 发展全过程人民民主

习近平总书记在党的二十大报告中指出:“全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性,是最广泛、最真实、最管用的民主”,全面发展协商民主是体现本质属性、实现“三最”民主的重要制度。政府协商作为社会主义协商民主的组成部分,必须在坚持党的全面领导下,以统筹为途径完善协商关系、以平台为载体健全协商机制、以制度为基础提升协商效能,进一步推进全过程人民民主更加广泛、真实和管用。

协商民主视阈下国家治理现代化的内在逻辑与实践路径

国家治理现代化是一种以公共利益为导向、制度化建设为基础、多元主体共同参与为表征的协同治理过程,其中,民主治理是推进国家治理现代化的基本方式。协商民主作为一种民主治理模式,它与国家治理现代化存在高度的契合性。在协商民主视阈下,国家治理现代化在治理主体上遵循"党的领导与多元主体协同参与"相结合的逻辑;在治理过程上遵循"法治化治理与民主协商治理"相结合的逻辑;在治理评估上遵循"效率化增益与公平性分享"相结合的逻辑。沿着以上三重逻辑,以参与式协商为内容、以制度化协商为方向、以效能型协商为旨归是推进国家治理现代化的实践路径。

关于立法协商的几个基本问题

立法协商作为推进我国社会主义协商民主的重要形式,开辟了社会主义民主政治新领域,但是,我们对立法协商的有关问题则需要深入研究和准确把握。政协作为立法协商的组织者和推动者,不宜以政协的名义与立法机构或人员进行立法协商。民主党派作为参政党应该积极参与政协的立法协商,但是,政协不是民主党派参与立法协商的唯一渠道。立法机构作为立法协商的主体和主导,是立法协商主要的和经常的组织者。提高立法协商效能的根本要求,是充分听取和吸纳人民群众的意见和建议。

汪洋主持召开全国政协专家协商会工作进展情况汇报会并讲话

本刊讯6月4日,中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋在京主持召开会议,听取全国政协专家协商会工作进展情况的汇报。他强调,设立专家协商会是十三届全国政协深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想的实际行动,是全国政协以高水平履职服务"十四五"时期高质量发展的具体举措,是丰富协商形式、提高协商效能的有益探索。

汪洋主持召开全国政协主席会议

政协第十三届全国委员会第七十七次主席会议9月6日在京召开。中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋主持会议并讲话。会议审议通过了全国政协专家协商会工作规则。汪洋指出,专家协商会是提高专门协商机构协商水平、丰富协商形式、提高协商效能的有益探索,制订专家协商会工作规则是完善人民政协制度体系的重要举措。自去年创办以来,办公厅和各专门委员会边实践。