深入把握人民政协专门协商机构的发展脉络与重要建设规律——以广东政协实践为例

历经七十多年的建设和发展,进入新时代以来,人民政协围绕民主和团结两大主题广开言路,集思广益,为促进经济社会发展、解决民生难题作出了突出贡献,成为党和人民认可与信赖的专门协商机构。围绕“走在前列”的目标定位,广东政协积极探索人民政协专门协商机构高质量发展的新途径新方法,敢为人先地进行了大量具有开创性的政协协商工作,并取得了丰富的实质性成果。针对广东政协的生动实践进行深入探究及剖析,能够更好地把握建设专门协商机构的重要规律,为人民政协事业在全面建设社会主义现代化强国的新征程上展现新面貌提供科学指导。

深化人民政协专门协商机构建设的主要路径探究

作为社会主义协商民主专门协商机构的人民政协,有着辉煌的协商历史、成熟的协商制度、丰富的协商形式、浓厚的协商氛围、充分的协商效能,为发展中国民主政治和推进中国式现代化作出了贡献。进入新时代,要进一步发挥人民政协作为专门协商机构的独特作用,提出要从加强党的全面领导、践行中国新型政党制度、推动全过程人民民主发展、提升国家治理效能、推动政协协商“三化”、培育中国特色社会主义协商文化等维度探赜深化人民政协作为专门协商机构的建设之径,努力开创社会主义政治文明新形态。

更好发挥人民政协专门协商机构作用——在省政协十三届常委会第七次会议上的讲话

各位常委,同志们:省政协十三届常委会第七次会议各项议程已进行完毕。我们用一天半时间,深入学习习近平总书记在全国两会期间的重要讲话和全国两会精神、省委领导干部会议精神,交流认识体会,明确落实举措,并审议通过有关人事事项。

人民政协作为“专门协商机构”的治理效能研究

人民政协作为“专门协商机构”,是我国民主协商制度体系和国家治理体系中的重要组成部分,是具有中国特色的协商机制,也是中国协商治理实践的成果体现。充分发挥人民政协的协商治理作用,进一步提升人民政协的协商治理效能,是中国共产党依据我国社会发展的实际,对人民政协工作作出的新论断、新要求。党的十九届四中全会提出“要将我国的制度优势转化为治理效能”的重大命题,这就为新时代做好人民政协工作,构建完备协商机制,提高人民政协工作效能指明了方向。因此,探索形成更加成熟、更加定型的制度体系,推进人民政协最大程度地将制度优势向治理效能的转化也就成了国家治理现代化的应有之义。

专门协商机构:新时代人民政协的价值重构与使命担当

把人民政协定位为专门协商机构,这与人民政协组织的性质定位高度吻合,决定了人民政协在发展社会主义协商民主中发挥作用的行动逻辑。党的十九大高度重视社会主义协商民主建设,更加明确其在社会主义协商民主体系中的作用和定位。准确把握新时代人民政协的历史方位,需要把握好政治方向、主题主线和提升协商能力这个重点,始终坚持以人民为中心的价值追求,坚定中国特色社会主义文化自信,不断优化协商政治文化环境,充分体现"有事好商量"和人民当家作主的本质要求,把我国的民主政治优势与国家治理核心理念传导到人民群众中去,有效增进社会公众的政治认同和价值认同。

人民政协专门协商机构制度建设的国家治理逻辑

人民政协作为专门协商机构在国家治理体系和治理能力现代化建设中具有重要地位和作用,体现着中国特色社会主义民主政治的优势。国家治理的本质特征、价值理念与运作过程为人民政协专门协商机构制度建设赋予必要前提、基本遵循与现实要求,人民政协专门协商机构制度的功能结构主要包含政治协商、民主监督、决策参与、凝聚共识。基于体系过程与结构功能分析以及主体角色与优势效能分析,人民政协专门协商机构制度建设的关键领域分别是人民政协政治协商更好纳入国家治理决策过程以及人民政协政治协商有效发挥国家治理共识凝聚功能。

人民政协作为专门协商机构的时代特色与优势

人民政协作为专门协商机构是新时代党和人民赋予人民政协的新方位新使命.基于专门协商机构的制度定位,人民政协协商作为一种全职全程的常态化协商形式,在整个社会主义协商民主体系中占有重要地位,独具特色和优势.人民政协一切工作都基于协商民主而展开,是一种超越自身范围的资政协商,较之于其他的协商形式和渠道,人民政协协商组织性最强、制度化最高、协商主体最为专业.总之,人民政协作为专门协商机构,具有无与伦比的时代意蕴和独特优势,能够有效地将协商民主的制度优势转化为国家治理的效能.

试论人民政协作为专门协商机构的意蕴

文章认为,专门协商机构这样一个有关人民政协的新定位应从三方面来解释。从理论背景来看,专门协商机构是人民政协适应国家治理现代化要求的新定位,意味着人民政协协商民主功能的强化和广阔的发展前景。从人民政协内涵的历史展开来看,专门协商机构是人民政协团结和民主两大主题内在逻辑的历史展现。人民政协统一战线组织和专门协商机构的双重表达与其团结、民主两大主题存在着明显关联,统一战线组织较多循着从团结到民主的逻辑;而专门协商机构则更多循着从民主到团结的逻辑。从业已形成的协商民主体系来看,专门协商机构是针对人民政协在协商民主体系中独特地位的新概括。协商民主构成相关主体履行职责的具体工作方式,还是构成职责本身,是人民政协作为专门协商机构与其他协商民主形式相区别的客观依据。

人民政协作为专门协商机构的内在意蕴、生成逻辑和发展途径

人民政协作为专门协商机构有着丰富的内涵和切实的体现,并有深刻的历史、理论和实践逻辑。进入新时代,要发挥人民政协专门协商机构的作用,就要在加强党对人民政协的领导、不断完善政协制度机制和充分发挥专门协商优势上下功夫。

人民政协专门协商机构的时代意涵与实践指向

人民政协的性质和功能定位是关系其存在和发展的基本问题。新时代人民政协专门协商机构的新定位,既有深厚的历史根据,又有深刻的时代意涵,是人民政协理论创新的新成果,也为人民政协推进实践创新提供了新动能。人民政协制度在协商建国中确立,在“两会制”中巩固,在新型政党制度建设中发展,人民政协协商机关的性质定位与国事协商的功能定位一脉相承。从时代发展看,人民政协在社会主义协商民主制度体系建构中地位重要,是协商民主的专门机构;在推进党政群共商共治国家与社会中功能独特,是国家治理的协商机构;在巩固发展最广泛的爱国统一战线中作用突出,是凝聚共识的一线机构。人民政协发挥专门协商机构效能,既要立足于内部挖潜,把协商民主贯穿履行职能全过程,提高专业化水平;又要着眼于外部融合,在推进社会主义协商民主建设中发挥引领作用,在实现国家治理现代化中彰显专门协商机构价值。

人民政协专门协商机构制度建设研究

人民政协是具有中国特色的制度安排,是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构,是国家治理体系的重要组成部分。人民政协专门协商机构制度独具组织优势、制度优势、人才优势,形塑国家治理体系中的理性民主。新时代,加强人民政协专门协商机构制度建设,就要将之纳入国家治理体系的顶层设计,从观念更新和制度创新双重维度,推动人民政协更好地嵌入国家治理架构之中,构建宽领域、多层次、常态化的协商议政格局,推动专门协商机构制度更加成熟、更加完善、更加定型,并将专门协商机构制度优势更好地转化为国家治理效能。

创建模范机关,推进专门协商机构建设 奋力开创人民政协事业新局面

同志们:这次全省政协秘书长座谈会,主题是创建模范机关,推进政协专门协商机构建设。去年以来,各省辖市和济源示范区深入学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,认真贯彻党的十九届四中全会精神、中央和省委政协工作会议精神,各市党委普遍召开政协工作会议,制定加强和改进政协工作的实施意见,进一步加强对政协工作的全面领导。

人民政协作为专门协商机构的若干思考

习近平总书记在中央政协工作会议暨庆祝人民政协成立70周年大会上的讲话中明确提出了当前和今后一个时期人民政协尤其要抓好的工作,其中,发挥人民政协专门协商机构作用被放在首位。正确认识人民政协作为专门协商机构这一新定位,厘清一些认识上的问题,对于更好发挥作用具有重要意义。

论人民政协专门协商机构的属性及其运行机理

专门协商机构的运行机理指的是人民政协在国家治理体系中发挥作用的机理,是由人民政协作为专门协商机构的职能决定的。而人民政协作为专门协商机构的职能又是由人民政协专门协商机构的机构属性决定的。因此,明确人民政协作为专门协商机构在我国国家治理体系中的运行机理,就必须明确人民政协作为专门协商机构的机构职能,而要明确人民政协专门协商机构的机构职能,则必须准确理解和把握人民政协专门协商机构的机构属性。

人民政协作为专门协商机构参与国家治理的内在逻辑、制度优势与效能转化

从三个方面论述了人民政协作为专门协商机构参与国家治理的内在逻辑、制度优势与效能转化。指出:人民政协作为专门协商机构的新方位与参与国家治理的新使命在价值理念上相通,适应国家治理现代化的要求上契合,体系、过程和政策功能上有机融合。这些源于人民政协的组织兼容性、制度可塑性和功能拓展性。它以传统文化为根,避免现代国家治理与传统割裂;以中国特色为本,确保国家治理现代化与国情吻合;以团结、民主为主题,增加民主决策的实现途径。在推进国家治理现代化的进程中,将人民政协的制度优势转化为治理效能,需要不断拓展协商治理平台,加强协商式监督作用,提升政协委员能力和政协机关效能。

切实加强专业化建设 更好发挥专门协商机构作用

推动人民政协这一具有中国特色的制度安排更加成熟、更加定型,发挥好专门协商机构作用,是人民政协新时代的新方位新使命。政协机关作为政协联系上下、协调左右的办事机构和运转枢纽,如何适应新形势新要求,大力加强专业化建设,更好发挥专门协商机构作用,是当前我们必须认真思考和回答的重大时代课题。近年来,我们以一流机关建设为抓手,着力推进专业化建设,促进政协各项履职工作取得新进展新成效,在这个过程中,我们积累了一些思考和做法。

政协要担当好专门协商机构职责

学习贯彻习近平总书记在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上的重要讲话精神,落实汪洋主席的讲话要求,并结合汪洋主席前不久在湖北调研时,对湖北省政协机关提出的“新时代人民政协要有新样子,应该是什么样子呢?我想就应该是你们现在正在探索的样子”鼓励和鞭策,我们深切地感受到新时代人民政协事业迎来了新的发展机遇。

论中国共产党关于人民政协专门协商机构性质定位的理论逻辑

专门协商机构是对人民政协在我国协商民主体系和政治制度体系中独特性质和地位的揭示。理论渊源上,人民政协专门协商机构的性质和地位是中国共产党的统一战线理论、人民民主理论、国家治理现代化战略现实发展的必然逻辑:以广泛组织和动员人民当家作主为实践主题的人民民主理论、以团结和民主为实践主题的统一战线理论、国家治理体系和治理能力现代化战略蕴含着人民政协专门协商机构的性质和功能。本质上,专门协商机构是要凸显人民政协在新时代国家治理中独特的战略地位和作用。

以“四个自信”引领新时代人民政协发挥“专门协商机构”作用

人民政协是中国特色社会主义新型政党制度安排,确立人民政协发挥作为“专门协商机构的作用”是中国政治文明建设的重要途径。增强坚持和发展人民政协新型政党制度的政治定力,必须以“四个自信”为引领:理论自信是人民政协发挥“专门协商机构”作用的思想精神引领,文化自信是人民政协发挥“专门协商机构”作用的价值引领,道路自信是人民政协发挥“专门协商机构”作用的方向引领,制度自信是人民政协发挥“专门协商机构”作用的实践机制引领。

专门协商机构的历史追溯与重要启示

人民政协是协商民主重要渠道和专门协商机构,协商民主是人民政协的理论根基与工作方法,两者相伴而行、相互促进,在共和国70年辉煌的岁月里,人民政协在中国共产党的领导下,不断推进协商民主实践探索与人民政协理论创新,书写了精彩纷呈的协商民主佳话,演绎了无比宝贵的民主政治追求。