当代社会民主治理方式之比较研究——以美国的协商民意调查和专题实验为例

当代中西方社会的民主治理中,协商民主广泛活跃于国家管理、地方治理、公民政治参与等众多公共领域,有着丰富的实践形式。美国的协商民意调查方式和专题实验方式,从核心内容、结果分析、基本要素等方面都有各自的特点,根据各自研究的侧重点不同适用于不同的社会治理环境。

协商民意调查的复合原则与机制——基于多国(地区)多案例的实证综合分析

协商民意调查在全球范围内进行了广泛的实验,取得了令人满意的效果。本文从代表选择、议题设定、程序设计三个环节分析了协商民意调查的原则及其对应的机制。研究发现,在代表选择环节,协商民意调查表现出了代表原则、多样原则和包容原则等主要原则;在议题设定环节,协商民意调查体现出了利益原则、兴趣原则和社区原则等主要原则;在程序设计环节,协商民意调查同样形成了知情原则、表达原则、说服原则和理性原则及相应的机制。与这些原则相适应,协商民意调查在具体的操作过程中也都形成了能够体现这些原则的相应机制,从而能够实现其理念,发挥复合原则与机制的效果。

协商式民意调查：邻避设施选址决策中的公民参与协商方式

一些地方政府在邻避设施选址决策过程中,通常采用"决定—宣布—辩护"的模式,这种权威家长式的决策模式缺乏与公民的沟通和对话,致使公民的参与权和知情权遭到了漠视,是引发"邻避效应"的重要因素之一。协商式民意调查把公民纳入到决策过程中,为公民提供充分的信息、审慎思考的机会和制度化的平台,是邻避设施选址决策中一种有效的公民参与协商方式。当然,协商式民意调查在邻避设施选址决策中的运用,也需要注意群体极化等问题。

协商式民意调查的国际案例借鉴

协商式民意调查通过随机抽样的方式选取参与者进行对话,以实现平等与协商的均衡,有利于把原始的民意转化为知情的民意。协商式民意调查的目的不仅仅是简单地预测民意,而是更多地为公众提供一个讨论的场所,在信息充分和审慎思考的环境下,探究呈现真正知情的民意,进而实现协商民主的本义,这对我国推进协商民主广泛多层制度化发展具有借鉴意义。

协商式民意调查:协商民主的一种制度设计

协商式民意调查是调和政治平等与协商、落实协商民主理念的最基本的一种制度设计。依照严格的程序,协商式民意调查不但有助于民意的探究和改善公共决策的品质,而且通过公开协商的环节,普通公民也会逐渐提升参与公共事务的愿望、养成参与的美德、提高参与的能力和厘清对政策的认识。作为一种有效的公民参与形式,协商式民意调查对中国扩大公共参与、拓宽民意渠道和完善民主决策有着积极的借鉴意义。

协商式民意调查:本质、过程及其中国实践——以浙江省温岭市泽国镇第一次协商式民意调查为例

协商式民意调查本质上是一个民主政治的实践过程,它通过有效的程序设计和民主对话机制,克服了常规条件下大众理性缺失的动机,实现了公民民主参与的平等性、参与性、责任性和程序性。中国实践检验了这个观点。

协商民主的基层实践程序与效能检验——浙江温岭参与式公共预算的制度分析

协商民主是一种有效的民意征集和利益整合方式,尤其是在中国基层社会的治理实践中。通过观察协商民主在浙江温岭市15年的实践程序发展,对其在基层治理中的效能进行了实证分析。温岭协商民主从最初的公共事务的民主恳谈,到重大公共工程项目预算的协商民意调查,最后形成整个乡镇与市级部门的参与式预算,呈现了协商民主在中国基层治理中的典型实验样本。在此基础上,对参与协商的样本科学性、协商前后参与人的态度变化、参与人地位与讨论团体的影响,进行了实证性的效能检验,并对实践程序的前提条件进行了归纳,分析了这一实践存在的问题。

科学决策的两种方式:协商式公众参与及大数据治理创新

飞速发展的信息技术正改变着人们的沟通和生活方式,也对政府工作提出了更高的要求。人们希望政府更公开透明、更民主、更廉洁、更高效、更能及时回应公众需求。因此,这就要求政府能够有效地听取和收集公众的诉求,并能以科学的方法制定政策。这其中主要有两种方法:一是协商式的公众参与,二是大数据治理创新。前者通过理性有序的程序来咨询公众,将经过审慎思考的民意纳入民主决策过程;后者则借助于海量数据与前沿的分析技术,使政府决策更科学更高效。

社会资本与基层民主治理——以泽国镇2010年民主恳谈会为例

本文以温岭市泽国镇2010年的参与式公共财政预算民主恳谈为对象,利用协商性民意调查,使用同一份问卷在民主恳谈会的前后对同批参加会议的民意代表做两次问卷调查,通过实验调查来寻找民主恳谈会对社会资本存量产生的影响。在数据分析的基础上依据社会资本理论,讨论民主恳谈会对社会资本的有效性。通过对泽国镇2010年的参与式公共财政预算民主协商的民意代表的社会资本各维度的测评,笔者发现中国基层民主实践能提升隐性的社会资本存量,并对以后的民主发展和实践产生深远的影响。

基于协商民主的生态治理公众参与研究

发展以协商民主为主要形式的生态治理公众参与,可为生态治理体系和生态治理能力现代化建设提供内生动力。协商民主理念在公共性、责任性、平等性和回应性上与生态治理的价值内核具有较高契合度,是在生态治理中赋予公众参与民主权力的理想形式。来自日本和浙江嘉兴的典型案例表明,协商民主可有效促进公众与决策者的双向互动以达成利益聚合。为提升协商民主在公众参与生态治理实践中的应用效果,还需从空间、时间和操作等维度全面客观地审视协商民主的局限。