官僚体系与协商网络：中国政策过程的理论建构和案例研究

通过对中国1980—2000年间集成电路产业政策的案例研究,剖析政策制定过程的政策舞台、政策参与者和达成共识的模式,提出"制度—社会"双层政策过程理论,指出政策同时在制度化层面上的官僚体系和社会化层面上的协商网络两个层次上制定,两个层次的相互作用导致政策过程的渐进和突变。

新时代网络协商民主的实现机制、实践梗阻及优化路径

互联网等信息技术的发展使网络协商民主在现实中成为可能,这种可能性主要得益于网络技术与协商民主在理念层面、技术层面和实践层面实现了有效的统一。网络协商民主兴起和不断发展使其在践行全过程人民民主以及彰显共同体价值层面获得显著的治理优势,这种治理优势既源于网络技术与协商民主的深层耦合,也源于网络协商民主在公共决策中的实践嵌入。但理想终究不是现实,网络协商民主在实践中依然受到了诸如制度建设滞后、协商中的非理性化、信息技术运行中的算法偏见、数字不平等等诸因素制约。要更好地破解网络协商面临的系列制约,既需要在制度层面加以解决,也需要在协商主体层面有所突破,同时还需要在实践层面强化监督和创新。由此,才能更好地实现网络协商民主健康良性发展。

乡村自治制度建设中网络协商民主的若干问题

根据2021年相关数据统计来看,中国网民数量庞大,农村网民的数量激增,公民通过网络参与民主协商的意识在增强,网络协商民主成为网民普遍关注的话题。农村基层自治在网络协商民主发展兴盛的大背景下,有了新的发展形势,但也存在着农村网络基础设施建设水平差、缺乏相应的技术人才。农村人口易受网络不良信息的影响等问题,政府应该为农村网络建设提供资金和政策支持,建立良好的网络协商民主环境,通过教育来提高农村人口的网络安全知识,从而改善农村网络协商民主存在的问题。

推进网络协商民主法治化的现实困境及应对策略

党的十八大以来,协商民主成为中国特色社会主义民主建设的重要着力点。以互联网为依托的网络协商民主突破了传统协商民主在时间和空间上的限制,成为更加开放、平等、便捷的协商民主新方式,促进了全过程人民民主的发展。但同时网络协商民主也面临群体分化、非理性协商、制度支撑不够等现实困境。实现网络协商民主有效运行,加强网络协商民主的制度化建设,推进网络协商民主法治化迫在眉睫。

网络舆情事件中的协商与公共理性研究——以“山东非法疫苗案”为例

近年来,网络舆情逐渐改变了传统的政治过程,网络空间成为协商的重要平台,网络舆论的非理性一直是网络是否实现了协商民主争论的焦点。以"山东非法疫苗案"为例,运用内容分析和文本分析方法,从政治过程和网络平台两个维度入手,总体把握网络舆情事件中协商与公共理性的实际情况。随着政治过程的深入和网络平台制度约束的提升,网民的公共理性有所增加。在网络舆情事件的协商中,积极的政府回应和良好的网络平台,有利于网民公共理性的实现。

信息技术视角下网络协商民主的可能、挑战及应对

互联网、大数据、区块链等信息技术推动着网络协商民主的实现:互联网中的网络舆论传播构成网络协商民主实践途径,大数据加速网络协商民主进程,区块链推动网络协商民主新型信任体系的构建。同时,信息技术也给网络协商民主带来了诸多挑战,主要表现在网络协商民主中的技术“负能”、数字不平等影响网络协商中公众的参与、信息技术加剧公众参与失序和非理性化等方面。要从制度、技术及文化三个维度不断探索信息技术推动网络协调民主的实现路径。

论网络协商民主的实践路径

发展网络协商民主是一项系统工程,需要政府、公众和网络媒体三方共同努力。对于政府而言,要重视网络协商民主,强化主体地位;完善信息披露制度,推广电子政务;缩小数字鸿沟,实现"全民上网";建立网络互动平台,坚持依法治网。对于网民而言,要提高自身的网络媒介素养,提升网络协商质量;遵守法律法规,保护网络表达自由;重视协商伦理,提高道德修养;培育政治理性和公共精神,提高网络政治责任感。对于网络媒体而言,要加强网络舆情引导,开展技术管理创新,强化网络行业自律。

关于立体式协商民主网络的完善

完善具有中国特色的立体式协商民主网络,应通过完善党际协商民主机制,提高党际协商的效率;通过完善党内协商民主体系,提升党内协商的示范价值;通过开展党群协商民主实验,增强党群协商的社会效应;通过优化"两会"协商民主实践,增进协商核心平台建设。

网络协商民主的发展与完善

网络协商是协商民主在新时期的重要实现形式,公民可以通过网络政治参与"近似地"实践协商民主的理想。鉴于网络协商民主中参与主体身份的开放、地位的平等、话语权的开放及网络本身的即时性等特征,公民参政的途径得以扩大,参政的热情和能力得以提高,这些都有助于我国的公民参政逐步走向成熟,并最终促进我国民主政治的发展。但是,作为一个新生事物,网络协商民主在实践中也暴露出了一些问题,需要我们正视这些缺陷,并通过进一步加大互联网硬件设施建设、制定完善的法律法规、促使政府自觉发挥在网络协商民主中的功能等举措,使网络协商民主最终成为当前实现民主治理应该选择的方式之一。

社会网络视角下虚拟协商民主:逻辑、变迁与测评

信息文明时代背景下,协商民主不再是"权力主导型协商"的独奏,而是权力主导型协商与虚拟协商民主之间的的协奏。随着协商场域由现实空间向虚拟空间变迁,虚拟协商民主的内在逻辑悄然发生变迁:协商结构由线性协商转向网络化协商;协商权力基础由官僚制转向信息资本,权力分析层面由宏观权力转向微观权力;传统协商-虚拟协商间关系由异质对抗转向信息合流。

网络协商民主的困境与战略分析

互联网拓展了协商民主的公共空间,改变了协商民主的参与模式,优化了协商民主的控制结构。互联网技术与协商民主的契合,形成了一种基于互联网的现代协商民主形式。网络协商民主的实践困境主要体现在:数字鸿沟与少数人的民主、群体极化与非理性协商、信息控制与有限效果。发展网络协商民主亟待增加制度供给、促进政治参与、培育政治文化、优化政治生态。

关于社会治理视域下政协开展网络协商民主的若干思考

社会治理强调的多元主体参与、互动调和、把握动态过程与网络协商民主的要求是一致的,这决定了政协必然要推动网络协商民主的发展。然而,当前政协在网络协商民主的建设上存在网络平台吸引力不够强,委员开展网络协商民主的能力欠缺,应对网络虚假民主的能力不足等问题。因而,有针对性地搭建高效、优质的网络协商民主平台,提高委员开展网络协商民主的能力,以及建立完善的网络协商民主工作机制是政协今后要大力推进的重要内容。

网络协商民主的局限及克服

网络空间是开展协商民主的一个重要场域。通过网络,不但使协商民主参与的范围和渠道得到有效扩展,而且让协商民主的精神与价值得以彰显。在现实中,网络协商民主也存在诸多局限,表现为网络协商动力不足、网络信息失真现象、网络民意易被操纵、达成的共识约束力不强。当前,最为关键的是要通过提升党和政府的网络沟通能力、拓展民众的网络话语权、推进网络协商平台建设、实现网络协商与实体协商的互动等具体路径,推动网络协商民主的继续发展。

地方政府的网络协商民主创新实践及启示——以山东、辽宁为例

党中央提出加强社会主义协商民主建设,支持和鼓励包括网络协商方式在内的协商民主建设探索创新。山东、辽宁等地政府深入贯彻意见精神,解放思想,依托网络科技,畅通网上民意汇集回应机制,构建网络与网下兼容互动的表达协商渠道,建设多层次参与的协商民主监督机制,打造多媒体融合联动体系,实现渠道标准化运行的创新实践,提供了重要启示。

协同设计系统中图形协同与网络协商的实现

提出了一种协同设计系统框架,重点介绍了该框架下图形协同与网络协商2个核心组件。运用以Java为主的多种网络开发技术,实现网络平台下三维实体的协同浏览与协同修改。根据网络协商特点,构建了一种协商策略模型,实现面向设计参数的协商引导功能,使协商过程高效、协商结果合理。通过Web环境下系统运行的实例,验证了本系统各项功能的有效性。

利用网络自协商信号实现网络故障断点检测

报道一种基于网络自协商信号检测网络线缆故障位置、类型及阻抗失配的新方法,利用网络系统中的自协商信号替代传统反射测量法中的外部信号,通过相关运算实现网络线缆故障测量.以RGS2828G交换机的自协商信号为例,实验测量非屏蔽双绞线不同长度的断点距离,其定位的相对标准偏差为0.29%.此方法可同时测量阻抗失配情况,实现故障类型判断,为网络故障检测提供新思路.

网络政治背景下协商民主的新发展与参政党建设

近年来,随着中国互联网的迅猛发展,网络政治已成为一种新的政治生态。在网络政治背景下,社会主义协商民主的新形式——网络协商民主应运而生。参政党是社会主义协商民主的重要主体,应顺时而动,加强自身建设,不断增强网络参政意识,提高政治把握能力;加强现代组织建设,实现组织沟通信息化;打造网络公共平台,发挥网络协商讨论中的议题引导作用,积极促进网络协商民主的发展和完善。

公共决策中网络协商民主的比较优势

网络协商民主在公共决策时,体现了直接参与、弥补"被代表"的不足、平等协商、理性表达等民主精神,提高了公共决策的科学化民主化水平,具有直接民主、代议制民主、协商民主和网络民主不具备的比较优势。

网络协商民主的政治生态系统研究

互联网的发展带动了网络政治的进步,形成了网络协商民主的新形式。网络协商民主以扩大公众参与、实现公共利益为目标,以信息为中心,以互联网为媒介,以政府和网民为参与主体,同时受传统协商民主和网络政治规范的制约和影响,在协商过程中逐渐发展成为独立的网络协商民主政治生态系统。网络协商民主政治生态系统作为政治系统的子系统,具有整体性、联动性、可控性和时效性等特点,同时还具有规范公众参与的秩序、提高公共决策的科学性和促进公共政策执行的功能。

网络协商民主与社会管理创新

发展网络协商民主是网络社会发展的必然,具有一定的优越性:体现参与主体的广泛性,体现参与主体的平等性,体现协商民主的即时性和互动性。网络协商民主在社会管理创新中应用广泛:通过网络舆情监测了解民意,确定协商议题,实现源头治理;通过网络互动功能"开放协商"、"平等协商",实现动态管理;通过网络探索"专题协商"、"界别协商",实现突发事件的有效应急处置。发展网络协商民主也有一定的风险,需借鉴发达国家经验,有序发展,才能更好地发挥其作用。