嵌入“中间组织”:社区协商治理的组织逻辑及其运转机制——以Z市X区社区协商议事会为例

社区自治面临制度完备但运行不畅的困境,其症结在于组织机制运转不畅。处于政府行政管理与社会自我调节衔接地带的“中间组织”为破解制度空转与创造横向联结提供了组织化路径。从Z市X区的社区协商议事实践中可以发现:一方面,社区协商议事会这一“中间组织”作为基层政府创新的组织载体嵌入社区治理之中,目的在于构建公共服务供给与公众实际需求之间的沟通对话机制;另一方面,社区协商议事会的实体化运行为居民有序参与、理性决策与共同行动提供了制度化通道,渐进地激活并优化了社区治理的组织结构。这表明,社区的组织激活有赖于体制内外力量的共同形塑。“中间组织”的构建与发展为驱动基层社区治理良性运转提供了一条可行的实践进路。

城镇化与协商民主实践的新进展--对杭州市余杭区街道民主协商议事会议制度的分析

随着中国城镇(市)化的推进,很多农村正在向小城镇发展,人口向城镇集聚,然而,乡镇改制街道后带来的问题是,原本村民参政议政的党代会、人代会等制度性渠道消失了,村民的民主参与、表达该何去何从?本文旨在总结经验,以浙江省杭州市余杭区街道民主协商议事会议制度为案例,探讨面对城镇化的挑战,基层如何作制度性创新的回应,同时要超越案例的经验作两个方面的的探讨:一是地方尤其是基层治理创新的动力是什么,目的为何;二是如何展现出中国协商民主发展的新天地、新空间。

政协协商融入基层治理的困境与路径选择——基于四川省南充市S区D街道的分析

基层政协在推动协商民主建设和基层治理中发挥着重要作用。四川省南充市S区政协结合“我们来协商”履职活动,积极探索基层政协协商融入基层治理的实践,重点围绕会场协商、现场协商、广场协商、网络协商等四大平台,着力通过成立协商民主政协委员联络组,精心设计协商议事程序等,推动协商民主向基层延伸,取得了一定的成效。目前,政协协商融入基层治理还面临着个别领导干部对协商民主认识不够到位、“协商议事会”如何定位、基层政协协商的公共理性如何获得、参与协商议事的动力如何维持等问题。可通过完善政协协商与基层治理有效衔接的制度机制,充分发挥好各级党组织的领导和协调作用,进一步优化议事成员结构和协商程序,充分发挥政协自身优势等举措,更好地推动实现政协协商与基层治理互动发展。

政协协商融入基层治理的困境与路径选择--基于四川省南充市S区D街道的案例分析

基层政协在协商民主建设和基层治理中的地位尤为突出,研究其作用如何充分有效发挥,不仅是一个重要理论问题,而且极具实际应用价值。本文以四川省南充市S区近年来的政协协商民主实践为分析主体,对基层政协协商广泛融入基层治理的背景、困境以及实施路径进行了深入分析,对于S区政协协商民主面临的“民主协商议事会”如何定位、基层政协协商的公共理性如何获得、参与协商议事的动力如何维持等问题,提出了加快顶层设计,完善政协协商与基层治理有效衔接的制度机制、党组织发挥领导和协调作用、进一步优化议事成员结构和协商程序等对策建议,以期为新时代发展基层协商民主提供可鉴经验。

城市社区治理创新发展下的民主协商议事浅析——以兰州市C区为例

中国的社区发展经历了从社区服务、社区建设、社区管理逐渐发展到社区治理的阶段。随着国家共建共治共享的新格局的提出,社区治理更多是以人民为中心,政府、社区致力于与社区居民共同沟通协商处理社区公共事务,社区治理的结果与社区居民共享。兰州市C区也积极响应国家政策,开展多种形式的民主协商议事实践探索,改变由社区大包大揽的僵局,通过多种多样的民主协商议事,让社区居民意识到参与社区事务的重要性,增强了社区归属感,提高了社区凝聚力。本文从多个角度梳理C区多个社区民主协商议事的形式以及其优势与可借鉴之处,旨在探索适合城市社区治理创新的新方式,为中国的社区治理创新提供新的借鉴。

城市老旧社区开展社区民主协商初探——以北京市Y街道为例

老旧社区一直是城市社区治理的薄弱地带,在推进社区治理创新的过程中,容易暴露出较多的问题。北京市Y街道积极响应国家的号召,深入践行创新社区治理机制的理念,积极开展社区协商民主实践,以各级社区协商议事会议为治理平台,利用社区共治和居民自治相结合的'4N'模式,为开展社区民主协商实践提供了参考借鉴。

让居民自己当家

我所在的尹江岸社区是一个老住宅区，近几年来，广大社区居民在自治管理的过程中，增强了社区参与意识，形成了困难家庭有人帮、邻里互助成风气的良好氛围。

这几种组织有什么不同

我们这儿搞社区体制改革，在成立社区居委会之后，还成立有社区成员代表大会、社区居民协商议事会，请问这几种组织有什么不同，他们都发挥哪些作用?