酌盈以剂虚:明代财政协济探析

协济是明政府为平衡国家各区域间的财政负担、缓解“量入为出”模式下的财政定额化困境、整合中央财权所确立的财政调拨制度。这一制度广泛实施于中央到地方的不同财政部门和系统间,可分为常态化协济与临时性协济两种运作模式,前者包括驿传、宗藩等协济项目,后者包括军事、水利、营建等协济项目。嘉靖朝以降,由于国家财政状况整体恶化,以及协济本身存在的一些制度性缺陷,协济运作屡屡出现逋欠之弊,使诸多协济事项难以为继。为纾解这一困局,明政府致力于提高协济在各部门的优先级,并采取抵兑、蠲逋、带征等措施,维持了协济制度和政府部门的运作。尽管协济制度不能从根本上解决明政府的诸多财政问题,但其在明代国家的财政体制中发挥着重要作用。

政区划分与地方社会秩序——以清代漕粮协济不力为中心的考察

漕粮协济是中国古代社会政府针对地域自然状况、经济发展水平、年成丰歉等而采取的平衡措施,但从清代该项措施的运行看,协济不力是普遍现象。究其原因,政区划分是关键:政区与政区间形成了人为的隔绝,区域间各自为政,私利膨胀,协济指令往往遭遇有意无意的抵拒,使漕粮协济制度流于形式。因为政区划分形成了强烈的畛域观念,又导致了地方社会秩序的难以建立,政区间的错壤地带成为彼此的"弃地",容易滋生政权的对立面;在对付流动性反动势力时,各政区往往不是通力合作,而是彼此推诿,给王朝稳定留下更深的隐患。

欧战协济会及相关史事述论

欧战协济会是发起于美国的一个临时性组织,美国的七个团体为协约国军人、劳工、战场俘虏提供各种服务,以及为解决战后军人、劳工的善后问题募集经费,于是1918年9月成立一个募捐机关定名为"欧战协济会"。中国受邀发起募捐,在北京成立全国欧战协济会总会,多个省区也都成立了相应的募捐组织,中国的多数募捐组织是在该地美领事及青年会干事的倡导和帮助下建立起来的,全国欧战协济会总会与地方的募捐组织并没有明显的领导与被领导的关系,募捐结束后,各地募捐组织随即撤销。

直隶地区为欧战协济会募捐述论

欧战协济会成立后,中国受邀发起募捐,直隶地区成立了欧战协济会中国直隶筹款部。顺直省议会决议拨省公款十万元,政府机关、学界、商界都相继捐助,直隶各县人民也在县知事和当地士绅的劝导下克服各种困难量力输捐。这次募捐涉及范围广,参与阶层多,宣传力度大,收到了良好的效果,不仅促进了我国慈善事业的发展,更为我国树立了良好的国际形象,增进了国际间的友谊。

明代贵州卫所粮饷协济与黔蜀纷争

明正统年间,为解决贵州卫所粮饷困境,明廷规定贵州卫所粮饷由四川、湖广两省邻黔诸流官府州县及土司协济,并对各府、州、县、土司协济数额作出详细规定。初期,四川协济粮饷尚能按期完结,但到明后期,四川尤其诸土司协济粮饷拖欠递多,黔蜀两省亦因此纷争不断。为彻底解决协济粮饷拖欠问题,贵州官员提出诸多方案,其中四川土司改隶贵州的提议引起黔蜀两省的论争,协济拖欠问题终未得到解决。贵州卫所协济粮饷拖欠及黔蜀矛盾与明王朝西南地方治理政策和措施有重要关系。

明前期驿传协济制度初探——以省际协济为中心的考察

明代驿传省际协济创制于洪武、永乐时期,主要是佥派南方地区人夫、马匹赴北方地区驿站应役当差,其目的是为了依靠群策群力以维持整个驿递系统的正常运行。这一制度在施行之初,对维护驿递系统的正常运转有重要作用。但随着各地驿递事务的增加,省际协济因涉及两个政区在管理上的不便,使得省际协济在实际的运行中,生出了许多弊端,如审编中的放富差贫,应役中的额外需索等。为求解决这些弊端,承担协济任务的苏、松、浙江等地从正统年间开始推进驿传省际协济的折银,并在正德初年得以完成。省际协济的折银在解决上述弊端的同时,也彻底改变了省际协济的应役形态和管理方式,推动了整个驿传系统的纳银进程。

宋庆龄未当选过神州女界共和协济社名誉社长

近读沈智《辛亥革命前后的女子报刊》文(载《纪念辛亥革命七十周年学术讨论会论文集》下册,中华书局,1983年。)发现有这样一段文字:“1912年1月,上海成立了神州共和协济社,一致推选宋庆龄为名誉会长。”阅罢颇感疑惑,查1912年3月22日《时报》刊《神州女界共和协济社开会纪事》中列有同年3月16日该社成立大会上领导成员选举结果:“名誉社长孙中山夫人、伍廷芳夫人、吴芝瑛君、刘青侠君。”孙中山与宋庆龄于1915年10月才在日本东京结婚,宋庆龄怎么可能在1912年初成为“孙中山夫人”呢?显然,这里所谓“孙中山夫人”实指孙中山的原配夫人卢慕贞。另外。

清代山西驿路网协济马现象探析

清代山西地处漠南蒙古与中原汉地交际地带,驿路系统发达且驿站马匹用途多样、需求数量较大,调拨马匹现象广泛存在于各府、州、县驿路交通网,这些官方从他处调拨的马匹即为协济马。协济马制度规定未见于正史,止因循旧例,具有较大的随意性和不确定性。清代驿递速度之快离不开统治者的重视和布局合理,协济马的调用亦对其有重要影响。协济马制度除自身的便宜性外又存在一定的病民性。通过现存山西方志可以了解清代不同时期山西各地马匹协济的基本情况、洞悉协济马制度对清代山西的影响。

革命、法律与逆产:1928年南京协济公典盛宣怀逆股案研究

南京协济公典于1914年5月由江苏省行政公署与盛宣怀合资创立,南京国民政府成立后官股被划归南京特别市政府。1928年,为筹集市政经费,南京市政府命令盛氏接顶或招股购买典内官股,以便提现,但因盛氏无力而陷入僵局。为避免盛宣怀股本被军事委员会提取,市政府又在逆产处理法律修订期间,以"逆产"之名将盛氏股本没收。盛氏通过法律内外两种途径寻求免于被没收,但均以失败告终。协济公典盛宣怀逆股案,揭示了革命、财政、法律与私产的关系,一定程度上也反映了近代政治变迁在私人经济领域的实际影响。

晚清时期南方省份对西北经略的协济——以湖北为例

清代前期,甘肃、新疆所需军费主要由直隶、山东、山西、河南等北方省份协拨。咸丰年间,随着太平天国运动的爆发,清前期原有的军饱协拨制度遭破坏。为此,清政府一面严令各省调饷,一面命新疆地方官员积极寻求财政的自立。^(①)同治初年,"甘省额征地丁课税,岁不过四十万两。"

明崇祯年间驿递制度史料

驿递制度,是我国古代交通制度的重要内容之一。这种制度主要是为当时的统治阶级服务的,对于广大劳动人民来说,则往往是一种痛苦的负担。明代的驿递制度更是如此。特别是在明代末年,政治上的黑暗和腐败,也使得驿递制度发生了严重的危机。种种的弊端,使当时驿站有限的协济银两根本没有保证,不是被有司贪污挪用,就是长期拖欠没有着落。驿夫无从得而温饱,驿马难以得到补充。而连年的战争,混乱的内政,又使军书旁午,日无宁咎;官胥过往,有增无已。遂使驿站极度疲困而不断倒闭,驿夫驿卒迫于饥寒而大半逃亡,马户也因不堪扰累而纷纷告退。尤其是在西北地区,驿递方面的问题,更成了当时严重的社会矛盾之一,许多驿丁驿卒成了明末农民起义军的早期参加者。 因此,我们特从馆藏明档中选编了这组明崇祯年间驿递制度的史料。读者既可从中了解一些有关明代驿递方面的具体制度和情况,也可从中得知这一时期驿递制度方面的危机和弊端。它们所反映的内容和问题虽然并不全面和系统,但对研究明代的驿递制度及明末的社会矛盾问题,似仍有其重要价值。

嘉庆年间直隶书役办差勒索案

清代直隶差务繁多，州县书役借差苛敛勒折常有发生。本专题史料 选辑了嘉庆年间 直隶丰宁、深州、正定民人赴京控告该处书役的三个案件，可供研究清中叶社会史参考。

太平军北伐史料选辑(下)

谨奏,为遵旨会同速议具奏事。本月初十日奉上谕;现在大兵出京剿贼,军饷最关紧要,著巡防王大臣、大学士、军机大臣会同户部迅速筹议具奏。钦此。伏查此次大兵出京征剿,顺天、直隶各设粮台,除直隶粮台应需军饷已奉谕旨,由山西巡抚拨银三四十万两接济外,其顺天粮台应需军饷,亟应由部筹款协济。部库支绌情形,叠经先后奏明,早邀圣鉴,即就近京各省设法查办,亦虑缓不济急。现在巡防处及顺天府于本月十三、十六等日先后奏准,拨给内库银各十万两,以备粮台支用。臣等公同商酌,拟仍仰恳皇上天恩,再赏给内库银十万两。前后共银三十万两,专备涿州大营并京营巡防官兵饷需之用,统由顺天府粮台赴部陆续请领,核实支销,并另议通行钱钞章程恭呈御览。所有臣等遵旨会同速议缘由,谨恭折具奏,伏乞皇上圣览训示遵行。谨奏。

传统荒政在近代历史行程中的实践与变异——以清政府在“丁戊奇荒”中的应对政策为例

发生于光绪初年的"丁戊奇荒",给清政府造成了极大冲击,为了应对由此带来的统治危机,清朝从中央到地方进行了积极应对。就其本质而言,这些赈灾措施基本上属于传统荒政的范畴,但是在清末特殊的时代背景下,传统荒政在救灾过程中逐渐发生着微妙的变化,显示出些许近代文明的特征,对当时的政治产生了积极的影响。

台湾建省初期的福建协饷

1885年,清廷谕令台湾与福建省分治,成为一个单独的行省.建省初期,百端待举,财政方面的问题尤其急迫.经闽浙总督杨昌浚与台湾巡抚刘铭传反复协商,决定由福建每年协济台湾饷银44万两,以5年为期.福建协饷,对于解决台湾建省初期的财政困难起了不小的作用.本文仅就有关的问题作一个简单的探讨.

略论曾国藩对饷糈筹集的重视

众所周知,曾国藩本是一介文弱书生,并无实际军事经验。然而,他不仅奇迹般地组建了地主阶级的新式武装——“湘军”,而且镇压了太平军起义,使摇摇欲坠的清王朝又苟延残喘地延续了六十余年。揆渚历史,我们不难发现,曾国藩之所以能白手起家组建湘军,为清王朝的“中兴”效犬马之劳,与他“以史为鉴”,从历史的经验中获得“非财用充足,竟无从下手处”的深刻认识,较好地解决饷糈筹集问题是分不开的。 一、曾国藩“以史为鉴”,认识到组建湘军,补救时艰,“断非贫穷坐国所能为力”;“大抵用兵而利权不在手,决无人应之者”,故而为争取利权而不遗余力。 曾国藩虽是一个重“名教”、“人伦”,讲究“君臣父子”、“上下尊卑”的封建卫道士,他的政治理想,就是组建湘军,彻底镇压太平天国起义,为新上台的慈禧再圆康乾“盛世”的美梦,为自己及子孙求取封爵晋秩、光宗耀祖的名利。

落后地区的资本形成——云贵的协饷与鸦片

一引言云南贵州是中国两个极为贫穷的省份,若干记载或谓其地瘠民贫,赋税不如江南一府,或谓人民“鹑衣百结”,“以稗子作饭”,“牛粪糊墙,人畜杂处,”写尽了云贵贫穷的惨状。[注一] 贵州又比云南更穷,所谓“天无三日晴,地无三里平,人无三分银”描写当地人民生活环境之恶劣与贫困,触目惊心,令人长叹。检视云贵的岁入,二十世纪之前,主要来源为田赋,估计云南实徵为130万两,贵州为60万两。两者合计,仅为江苏省十分之一强,

从《令梅治状》看康熙年间的县政

《令梅治状》是广东省广宁县李成林于康熙十三年至十八年（1675一1681）任湖北黄梅县知县的事迹记录,自提为康熙巳未（1681年）中秋日子梅署之慎修序编就。 《令梅治状》是诸如木刻本,页8行,行21字,页中题为“夜告堂”。全书共分2卷,一为《纪略》,二为《详文》。《纪略》是李成林认为在任时所遇到的重大事情,共计28条。《详文》是李成林向上呈送的文书,共14件.该书题印为等文“不羁斋图书印”（因本人未见原本,只是在日本大阪大学图书馆查阅到复印本,复印者也没注明于何处所复印,翻阅《京都大学人文研究所汉籍目录》和《东洋文库所藏汉籍目录》,均未见有此书.因此本人不能对该书版本提出更多的考证）。

游戏的价值

1.发展身体。游戏是一种自然的、富有兴趣的、活泼的运动。游戏时,儿童不自知地将他的全副精神拿出来游戏。因此,游戏可锻炼他的筋骨,协助他的消化,加速他的血液之循环,增加他的肺之呼吸。工作与体操虽能发展身体,然万万不及游戏。因为工作与体操无所兴趣的,易使人疲劳。游戏致人快乐,人乐意玩弄。所以欲发展儿童的身体非利用游戏心不可。

明清江浙塘工石料采运的时空过程与环境影响

<正>一、导言海塘、运河与长城被并称为中国古代的三大公共工程。~①杨联陞从材料、劳力、资金来源和经济思想等方面考察古代的公共工程,希望激发更多人重建一个相当清楚的公共财政图像及一些与此相关的民众生活史的外貌和细节。~②从原材料角度看,这些大型公共工程的修筑是技术、原料问题的生态与社会要素影响工程进展及其被克服的过程。