框架协议采购助力优化营商环境调研报告

本文基于框架协议采购管理实践,系统梳理了浙江省政府采购助力优化营商环境的主要做法,分析了框架协议采购存在的问题,最后提出优化对策建议。为全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对浙江重要指示批示精神,2023年1月28日,浙江省委召开深入实施“八八战略”强力推进创新深化、改革攻坚、开放提升大会,部署实施“三个一号工程”。

实施框架协议采购 助力优化营商环境

江西省宜春市在全省率先实施框架协议采购,助力优化营商环境。具体措施包括优化营商环境,打造服务型政府建设;增加竞争,降低政府采购成本;减少频次,提高政府采购效率;降低风险,规避政府采购围标串标。为深入推进政府采购领域“放管服”改革,着力破解小额度采购项目频繁多次重复操作、政府采购难以降本增效的困局,2023年以来,江西省宜春市公共资源交易中心按照新颁布的《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》,在全省率先推进实施框架协议采购,有力地化繁为简,进一步提升了政府采购总体效能,为宜春市各级采购节约了大量人力物力。

框架协议采购模式在标准紧固件集团集采工作中的实践

框架协议这一术语在2006年已出现在中央国家机关集中采购的协议供货和定点采购制度中。在此之后,框架协议也出现在批量集中采购制度中,以中国石油天然气集团有限公司为代表的石油企业在系统内推行框架协议采购模式。2021年开始实施的《政府采购促进中小企业发展管理办法》首次引入了框架协议采购项目的概念。国际上,在欧盟的公用事业采购指令上也包括框架协议采购制度。

框架协议采购方式阐释与基层央行有效实践研究

2022年3月1日,《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》(财政部令第110号,以下简称“财政部令110号令”)开始实施,用于规范多频次、小额度采购活动。因此,本文基于对框架协议采购方式基础理论的阐释,依据《政府采购法》授权要求以及对国际政府采购框架协议管理制度的借鉴,从制度适用性及采购绩效角度出发,对框架协议采购方式在基层央行的有效实践进行研究,旨在提供可行性建议以提高政府采购项目绩效。

高校框架协议采购方式及审计监督

框架协议采购作为一种新的采购方式,其采购效率高,能实现规模效应、降低成本,提高物资供应能力,通过两阶段的协同联动,还能加大采购的优选力度,但目前这种采购方式未在高校得到推广应用。文章从框架协议采购的特点出发,在分析高校小额零星采购业务项目的基础上,对高校框架协议采购方式的采购程序和优势展开探讨,同时对框架协议采购项目审计时应关注的要点进行了重点阐述。

电子卖场背景下对框架协议采购的再认识

本文介绍了框架协议采购的发展以及框架协议采购标准制定的难点,对框架协议采购制定采购需求提出建议:一是性能指标需要关注性价比;二是需求包数量应结合市场和采购量确定;三是产品最高限价不宜定得过低;四是耗材配件执行框架协议采购需要和协议采购区别对待。

有效实施封闭式框架协议采购的思考

本文结合湖北省武汉市实施框架协议采购的具体情况,从保证规范性和有效性的角度对封闭式框架协议采购方式进行研究。作者从入围供应商的资格条件、最高限制单价的确定、政府采购政策的落实、采购包的设置、专用耗材的理解与界定、成交供应商的确定规则六个方面,论述封闭式框架协议采购的实施要点。

山西省框架协议采购标准化体系研究

山西省公共资源交易中心坚持问题导向,开展框架协议采购标准化体系探索研究。通过扎实开展调查研究,全面摸清存在的问题,剖析问题形成的原因,提出解决问题的对策,从制度、信息化平台、采购需求标准建设、服务经营主体等维度形成一套标准化体系,引领全省框架协议采购工作科学、规范、高效实施。

基于区间估计方法的零星需求电力物资协议采购方案

针对零星需求电力物资的库存管理问题,设计了一个基于区间估计方法的协议采购方案。首先提出一个对历史无需求产品构成的产品池建立未来总需求率区间估计的方法;然后在不同的参数条件下对这种方法进行可靠性检验,确定区间估计方法适用的参数范围;最后选取符合参数条件的电力物资,针对其中特定期间内零需求的物资,采用此方法建立未来总需求率的区间估计,并结合其价格水平,构建协议采购方案。此方案提高了采购效率,实现了零库存成本、高服务水平的库存管理目标。

北京市属高校协议采购的问题与建议

协议采购是市属高校政府采购的一种形式,它具有高效、便捷的优势,本文分析了协议采购的优点和现阶段存在的问题,并针对问题对高校的协议采购进行了探索和研究。

框架协议采购的概念、类型及考量因素

框架协议采购是政府采购方式的有效补充,具有有效降低采购经济成本,简化采购流程,提高采购效率等优点。我国自2000年以来开始在政府采购及企业采购中广泛采用这一采购方式。本文详细地阐述了框架协议采购的概念及适用范围,区分了框架协议的不同类型,分析了封闭式框架协议采购期限的考量因素,以期为更好地使用这一采购工具提供理论支撑。

对石化企业框架协议采购的思考

框架协议采购是目前石化企业使用较为普遍的采购方式。文章从剖析框架协议采购的内涵与蕴含的采购理念出发,阐述了其优越性,并分析了石化企业逐步完善、开展框架协议采购的运行情况,最后就石化企业进一步推进框架协议采购需处理好的几个问题进行了初步探讨。

黑龙江省财政厅关于印发黑龙江省政府采购框架协议采购方式实施细则(试行)的通知

黑财规〔2023〕13号各市(地)、县(市)财政局,政府采购中心(公共资源交易中心),各预算单位,各政府采购供应商、社会代理机构,各政府采购评审专家:现将《黑龙江省政府采购框架协议采购方式实施细则(试行)》印发给你们,请认真遵照执行。执行中如遇问题,请及时与省财政厅沟通。

框架协议采购:政府采购方式的持续完善与创新

政府采购方式的不断创新与完善是政府采购制度走向成熟的重要标志。我国政府采购制度虽然起步较晚,但伴随着经济的快速发展和信息技术的广泛应用,却有迎头赶上并弯道超越的趋势。协议供货、定点采购作为我国特有的政府采购方式,在实践中逐渐得到完善,而框架协议采购则是其得以发展完善的结果。

对于规范使用框架协议采购方式的思考

《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》于2022年3月1日起施行,为充分发挥框架协议采购的积极作用,有效控制实务工作风险,本文作者提出了行之有效的实践建议。《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》(财政部令第110号)于2022年3月1日起施行,框架协议采购作为法定的第七种政府采购方式,近期受到业内广泛关注和热议。框架协议采购源于政府采购实践,对于规范多频次、小额度采购活动具有重要意义。辩证法告诉我们,任何事物都有两面性。如何兴利抑弊,充分发挥框架协议采购的积极作用,有效控制实务工作风险,是需要引起我们足够重视并切实采取行之有效的应对措施的问题。

浅析电子资源协议采购中的风险

电子资源协议采购是指在图书馆信息化资源比较集中的一种平台式的硬性需求。从信息的转换角度分析,其中存在很多风险,而且这些风险存在潜伏性和隐蔽性的特点。目前,我国图书馆对电子资源采购的风险认识还存在缺陷,电子资源协议采购中存在的问题构成了电子数据库建立的后期维护负担、维护成本增加,造成了数据库信息构建与下载的扩散。我国图书馆必须尽快了解电子资源协议采购过程中和电子资源协议采购后期维护过程中存在的风险,从而以新的角度观察和分析电子资源信息化平台的构建和完善,提高电子资源协议采购的风险防范与控制能力。

非标静设备框架协议采购方式的创新

非标静设备的特点是不能标准化、系列化,即规格参数、技术要求等普遍存在多样性化和差异性。如何使其固有特点与框架协议采购方式的核心思想结合好,也就是准确把握"量"、"价"、"质"之间的关系?通过摸索研究非标静设备的核心特点和本质规律,抓住因技术因素影响价格确定的核心,是解决问题的关键。也就抓住了制定非标静设备框架协议采购方式的核心本质。文章通过中国石化工程建设公司在工程总承包项目采购中的探索和实践,总结出了非标静设备全面拓展推广框架协议采购方式。

提高框架协议采购率的方法与措施

框架协议采购旨在通过集成一定时期的需求,以框架协议的形式将主要采购业务向少数供应商集中,从而形成相对稳定的供需关系,以实现保供降本、提高效率的目的。2008年,河南油田物资供销处框架协议采购金额仅占全年采购金额的12.58%,这与中国石化集团公司下达的考核指标(框架协议采购率40%)相比还有较大差距。应重点推进企业生产建设物资在选型、品牌方面的统一,形成采购批量,避免形成产品独家专有或垄断,以利于框架协议采购的实施;梳理相关的规章制度,以使物资框架协议采购更加规范化;做好培育和发展供应商工作,并持续开展物资框架协议采购评价工作。

强化采购策略研究 科学理性实施框架协议采购——中国石化工程建设公司武汉乙烯塔器采购案例

【案例背景】 塔搽在工程项目建设物资中占很大比例，属总部组织集中采购物资。采购周期为次长周期或中周期。随着炼化生产装置规模大型化，塔器“制造供货周期超长、运输尺寸严重超限”的特点越来越明显。

框架协议采购在石油石化企业中的应用

文中介绍了框架协议采购的总体原则,分析了针对石油石化行业应用的注意事项,提出了具体改进措施。利用这种采购方式高效地完成采购任务,是物资采购与招标工作探索和研究的目标。