基本公共服务均等化中的政府部门间协调困难研究——基于SNA政策文本量化分析

在“政府主导”的背景下,如何处理好政府内部的部门间冲突,实现部门间协调以共同应对“抗解问题”,仍然是学术研究的重要研究主题。应用SNA技术对“十三五”国家基本公共服务清单和重点分工方案中的部门间关系进行量化分析,识别基本公共服务均等化中部门间潜在的六种协调困难,并分为非对称的资源依赖结构、合法性认同、协商性交换中的难题以及行动空间中规则构造的复杂性、不确定性造成的四类。但值得注意的是,部门间协调困难不应仅仅被理解成一种“疾病”,可以通过“明晰的职责分工”等制度“良药”一次性“治愈”,也可以被视为推动组织创新和制度变革的积极因素。基于此,提出设联席会议制度促协调,明确内部监督主体以及提升社会主体参与度三个方面的对策。

政产学研金用深度协同创新发展

深化“政产学研金用”的融合协同,就要充分发挥政府引导作用,形成市场主导、政府引导扶持,政产学研金用内生性发展。在政府、企业、高校、科研、金融、使用者的组织边界更加模糊化的情境下,解决各个脱节、条块分割、协调困难、权益纠纷等产学研合作中的诸多常见问题,实现资源整合和优化配置,构建“政产学研金用”融合创新的技术体系。

建筑工程质量监督管理多元主体参与研究

随着建筑工程的复杂性和多样性的增加,传统的单一主体监督管理已经无法满足需求。本文以研究建筑工程质量监督管理中多元主体参与为目标,通过综合分析和案例研究,探讨了多元主体参与的重要性、面临的挑战以及促进策略。研究结果表明,多元主体参与可以提高监督管理效果,但也存在信息不对称、协调困难、责任不清等问题。本文提出了加强信息沟通与共享、建立协调机制、完善责任分工和监督机制的策略,以推动建筑工程质量监督管理的提升。

城中村垃圾分类的问题与对策研究——以广州市白云区为例

广州深入学习贯彻习近平总书记关于垃圾分类工作的重要指示批示精神,全面推进垃圾分类,全市动员、全民参与、全域覆盖,以踏石留印、抓铁留痕的决心,把垃圾分类工作不断推向深入。广州拥有众多城中村,城中村的垃圾分类管理存在特殊的困难,包括流动人口众多、基础设施薄弱、运作经费短缺、组织协调困难等,白云区以党建引领城中村垃圾分类,区、街、村三级共同出资更新建设基础设施,通过推行“栋长制”模式,采用“云村码”等现代技术手段,发动全区村民共同走出一条城中村垃圾分类的新路子。广州可以学习白云区的经验,推广普及“栋长制”模式,理顺垃圾分类资金渠道,广泛发动党员干部群众参与垃圾分类,充分利用现代技术和先进装备,把广州城中村垃圾分类工作提高到一个新的水平,解决好垃圾分类的难点和短板,践行垃圾分类“新时尚”,推动广州垃圾分类工作走在全国前列。

对山西省财政农业专项资金实行“拨改贷”的调查

一、拨改贷的由来山西省财政农业专项资金改拨为贷,是被实践逼出来的。据统计,1950年至1984年山西省财政支农拨款累计达57亿元,其中直接用于生产性的农业专项资金约占一半以上,这对支持农业的生产和建设起了重要的作用。

浅析重大活动档案建档的价值和意义

重大活动档案作为国家档案资源不可或缺的组成部分,对维护历史真实面貌,记载改革开放和现代化建设成就,促进经济社会发展具有重要作用。虽然自2005年以来不少省市制定了相关重大活动档案规范管理的政府规章、办法等,但由于重大活动时限短、参与部门广、规格高,加之其管理工作机制不健全、介入参与和收集整理协调困难等因素影响,实际工作中,如何对其进行及时、科学的建档成为了制约其是否完整与安全、能否有效利用的重点和难点,值得探析。

皖北地区高标准农田建设中存在的问题与建议

高标准农田建设是对原有农田进行改造,使传统的农田能够具备更加完整的生产效能,取得更好的生产效果,从而能够保证农民增收以及国家的粮食安全。本文从皖北地区高标准农田建设过程中的经验出发,分析高标准农田建设过程中存在的问题与解决方案。一、建设高标准农田过程中存在的问题(一)占地问题多,施工阻力大开展高标准农田建设的过程中,由于前期宣传不到位,农民对高标准农田建设理解程度不高,难以获得当地群众的积极支持和筹资;由于农民经常外出打工,使得高标准农田建设在当地的组织力度不够;项目工程建设常常需要占压耕地,特别沟渠疏浚施工经常涉及占压耕地问题,由于农户之间占用耕地多少,位置不一,存在未被占用耕地而同等受益的矛盾,需进行利益平衡调整,而高标准农田建设项目资金不涉及占地和附属物补偿款支出,因此造成建设用地协调困难,影响工程进度。

农产品“大农业”执法监管怎样才能形成合力

农产品安全是食品安全的前提和基础,成立一个具有完全执法能力的大部门执法机构来进行农产品的监管执法,产生合力,实行无缝隙的一揽子监管,对于农产品安全监管来说是十分必要的。

改革条块分割的体制 增强基层政府的活力——崇义县实行简政放权,健全和完善乡镇政府职能

为了改变当前条块之间工作任务不清,组织协调困难,乡镇政府"责任小,权力小"条块分割的不合理管理体制,使乡镇政府能够成为有效领导和管理本区域政治、经济。

略论管理也是生产力

现代科技和现代管理是构成现代生产力的重要因素,也是使我国经济走向新的成长阶级的重要支柱。而就技术和管理而言,又是三分技术,七分管理,这已为中外经济成长史所证明。科学技术是第一位的生产力目前已成定论。管理究竟是否也是生产力?对此人们各执一端,议论纷纷。一种观点认为,管理属于生产关系和上层建筑的范畴,不是生产力。

浙江工业产业格局演变的动因和反思

产业结构演变的动因在全国的经济格局中,浙江是一个典型的经济性自然资源缺乏,加工发达的省份。自1979年改革以来至八十年代中期,浙江工业产业格局演变的基本特点是:以非农副产品为原材料的轻工业加速发展;相对重加工工业的后倾化,采掘业和原材料工业滞后发展,产业结构向高加工程度化发展;小型乡镇企业全面提出挑战。

锂盐维持治疗:副反应与顺从性

大多数患者对服用锂盐作为维持治疗十分勉强,不遵医嘱,自行停服者约占10～47%。药物副作用常为其最重要的原因。

生命周期理论下的我国PPP项目融资风险分析--基于C市公共轨道交通PPP项目的案例研究

近年来,PPP项目在我国得到飞速发展。相较于传统的公共基础设施,PPP项目有效结合了政府与社会资本的力量,实现了多主体的合作共赢。但PPP项目也存在融资成本高、协调困难、交易结构复杂等问题,其融资风险相对于其他工程项目而言更为错综复杂,故对PPP项目开展融资风险研究具有较强的现实意义。本文基于生命周期理论,将项目的规划周期划分为初期立项、前期筹备、中期建设、后期经营和末期交付五个阶段,以C市某地铁公共轨道交通PPP项目为案例,按阶段分析项目存在的融资风险类型,提出相关防控措施,以期对我国PPP项目的融资风险研究与防范有所贡献。

长效治超需要“三个转变”

长期以来,道路超限治理是公路管理的一大难题。固定性检测点设备齐全、人员齐整,但治超局限性强,容易"跑冒滴漏";流动治超灵活机动,但受设备、环境等所限,随意性强,难以长期坚持。区域性治超联控困难,虽是一盘好棋,可却是落地不易;多部门联动治超,听上去很美,但协调机制往往滞后,协调困难,难以形成合力。当前,各地治超执法都不同程度地存在突击整治、反弹反复现象,成为道路管理、安全监管的"顽疾和难点"。怎样构建治超管理的长效治理模式,迫切需要破题解题。为此,需要坚持做到"三个转变"。

中巴经济走廊的成绩与挑战

包括了中巴经济走廊的“一带一路”倡议,顺应了天时、地利、人和。中巴经济走廊在2013年由中巴两国领导人达成共识,习近平主席提出的中巴共同体倡议得到了各方响应,两国政府领导人高度重视中巴走廊经济建设,紧紧抓住重点。在国内,中巴经济走廊得到了国务院职能部门的大力推动,也得到了众多专家学者智库的解读,众多企业的积极参与。中巴经济走廊建设成果显著一、重大意义取得共识包括中巴经济走廊在内的“一带一路”倡议,

放得开 管得住 服到位——海南“多规合一”下深化“放管服”的实践与思考

2015年6月5日,海南省在全国率先开展省域“多规合一”改革试点。一年多来,我省编制了《海南省总体规划》及主体功能区、城镇体系、土地、海洋、林地、生态等六大类空间规划专篇,将过去由各部门单独编制的各类空间规划融入总体规划,真正形成“多规合一”下的一张蓝图。

铁路建设项目“验工计价”审计方法的实践与探讨

今年审计署固定资产投资审计司将组织11个派出机构及地方审计部门参加对铁道部“八五”期间重中之重项目“京九铁路”建设工程实施全线审计。为了搞好铁路建设项目审计,我们对铁路项目验工计价方法提出一点看法,供各参审单位参考。 铁路建设项目特点:战线长、建设单位多、投资巨大、建设周期长、协调困难。对施工企业完成的建安投资应区别于其它建设项目,采用独特的“验工计价”方法。

联盟伙伴关系紧张

美国和西欧现在仍然是一对具有共同战路利益的联盟伙伴。它们依然彼此互有所求。但是这种联盟伙伴关系已不同于冷战时期,现正在经历艰难的调整,呈现前所未有的紧张状态。权力皿新分配是.大难题艘粉冷战的结束和苏联军事威胁的消失,美欧之间保护与被保护的关系不复存在。今天大西洋联盟的存在不再是出于军事安全的需要,而是为了应付两极体系姗演后的世界格局的变动和在全球范围里推行西方的价值观念和政治、经济制度。联盟的任务发生了这样的变化,美欧关系也就必然进行相应的调整。

开启智慧城市管理驾驶舱建设

“智慧城市”这个概念最早源于2008年11月IBM提出的“智慧地球”这一理念,其间我在IBM担任业务分析与优化业务部门的架构师,当时负责过几个“智慧城市”概念下的派生智慧项目,但是,实话讲当时我自己不太希望去触碰城市级别的信息管理系统架构设计,并不是因为技术难度,而是当时这种项目存在大量的数据资源医乏、各部门间配合和协调困难,以及基础业务系统不完善等问题与挑战。

高炉大修现场土建问题分析

众所周知,高炉大修改造项目通常存在工期短、现场情况复杂、土建改造工作量及施工难度大、参与专业及参建单位多、组织协调困难等特点。笔者作为驻场设计代表,全程参与了某高炉大修改造项目的土建施工部分。本文以现场施工服务期间发出的设计更改通知单为对象,系统分析了此类项目施工期间发生的现场土建问题与对应设计图纸的关系、其分类及组成,并归纳分析成因,希望为类似工程的设计及现场施工提供参考。