“十四五”时期全面推进长江经济带协调性均衡发展的思考

近年来,长江经济带在“生态优先、绿色发展”的战略定位和“共抓大保护、不搞大开发”的战略导向的引领下,在环境改善、交通运输体系建设、经济稳健发展、思想意识改变等方面取得了阶段性成就。但区域发展不平衡、不协调问题仍比较突出,集中体现在资源利用效率有待提高、生态环境压力大、综合立体交通体系发展不协调、产业结构仍需优化、中心城市间分工不尽合理、体制机制有待完善。而协调性均衡是解决流域发展不平衡、不协调问题的重要指导原则。解决上述问题,基于协调性均衡发展理论,“十四五”时期需着力打造区域协调发展新样板,全面推动长江经济带高质量发展。通过提出协同推进全面绿色转型新思路,畅通双循环主动脉,助推双循环、协调发展新路径,贯彻系统思维,提升流域治理体系、治理能力现代化水平,使长江经济带深度融入“一带一路”倡议,促进双循环建设,促进全面绿色转型发展,人的全面发展和经济社会全面进步,成为引领经济高质量发展的新高地。

区域协调性均衡发展理论的指标体系构建

以均衡度和协调度为基本维度,以融合度作为两者之间融合共生的黏合剂及良性互动的第三维度,构建了由均衡度、协调度和融合度等3个一级指标、12个二级指标和40个三级指标所组成的区域协调性均衡发展评价指标体系,并以长江经济带为例进行了实证分析。目前长江经济带的协调性均衡发展指数得分不及全国平均,主要受制于协调度得分的明显偏低。这表明,现阶段经济带"不协调、不充分"的矛盾性相对全国更为突出,区域协调发展任重道远。

区域协调性均衡发展理论及我国实践

以“胡焕庸线”为切入点,分析了我国区域发展的现状。并从概念、任务、特征、内在关系等方面进一步阐述了“协调性均衡发展”这一新概念,进而构建了一个内涵既包括“协调性”又涵盖“均衡性”的新的分析视角。其中,协调性侧重于区域内外的关系和联系,均衡性则重在强调区域众多要素的发展及分布状态,两者既可以在水平与结构、体量与质量、内在与外在、静态与动态、等级与次序等不同视域下独自展开,又可以在“融合共生”的耦合机制下达到辩证统一,形成“一体两面”的统一理论分析框架。从生态、经济和机制三个方面对长三角区域协调性均衡发展进行了论述,并总结出相关结论。

数字经济对协调性均衡发展的影响——兼论共同富裕的实现路径

推进共同富裕要在高质量发展基础上实现协调性均衡发展。数字经济不仅是推动经济高质量发展的重要引擎,还为缩小城乡区域差距、推动协调性均衡发展提供新机遇。运用2008-2019年中国285个地级市的面板数据,从数字化产业视角探讨数字经济对协调性均衡发展的影响及作用机理。研究发现:数字化产业对协调性均衡发展的影响存在行业异质性,数字产品服务业、数字技术应用业发展有助于缩小发展差距,而数字产品制造业和数字要素驱动业发展则会拉大发展差距;数字经济发展通过加剧产业集聚拉大发展差距,通过促进技术和创新成果扩散推动协调性均衡发展;数字经济对协调性均衡发展的影响会受到经济发展水平的制约,当一个地区经济发展尚不充分时,数字化产业发展会加剧发展不平衡问题,当经济发展达到一定水平后,数字化产业发展有助于推进协调性均衡发展。

长江经济带协调性均衡发展水平对比及优化路径研究

党的二十大提出我国目前发展不平衡不充分的问题仍然突出,在未来工作中对区域协调发展提出了更高的要求。推动长江经济带区域协调性均衡发展是我国“提高发展的平衡性、协调性和包容性”的重要路径之一,也是实现我国共同富裕以及高质量发展的重要途径。基于调整后的协调性均衡发展指数评价指标体系,应用2019及2020年统计数据,利用多种定量分析方法试图揭示与对比长江经济带协调性均衡发展的现状,主要结论如下:(1)受新冠肺炎疫情影响,相较于2019年,除部分城市外,2020年长江经济带各城市的协调性均衡指数呈现出缓速上升的趋势,且2020年极差较上年有所减小,但区域间依然存在较大差异;(2)从二、三级指标来看,基本公共服务、公共基础设施、产业协调、市场统一以及经济协调分项是导致长江经济带各城市间差异产生的主要原因;(3)基于长江经济带各城市协调性均衡发展指数的空间集聚特征,利用K-cluster聚类法将110个城市划分为5种类型区,并针对上述类型区分别提出了差异化的调控策略和优化路径。

长江经济带协调性均衡发展水平测度及其空间差异分析

“提高发展的平衡性、协调性、包容性”是当下我国区域发展的必然要求。长江经济带是我国最具综合优势与发展潜力的资源带、产业带、城市带和生态文明建设的先行示范带,推动长江经济带协调性均衡发展是我国实现共同富裕的重要途径之一。基于协调性均衡发展指数评价指标体系,利用多种定量分析方法试图揭示长江经济带协调性均衡发展的现状,主要结论如下:(1)协调性均衡发展是我国在区域发展实践中的理论创新,旨在提升区域发展的协调性、均衡性和融合性,进而提高区域要素的配置效率;(2)在省际层面上,长江经济带协调性均衡发展的整体状况并不理想,发展过程中不均衡、不协调的问题比较突出;(3)在地市级层面上,110个地级及以上城市之间差异巨大,各个分指数总体呈现出下游向上游逐渐递减的趋势;(4)为进一步促进长江经济带协调性均衡发展,未来本地区需要更加注重跨区域协同合作,将共同富裕作为根本落脚点,加速推进新型城镇化建设,着力构建跨流域综合立体交通走廊,持续改善长江流域生态环境。

数字服务业能否助力推进共同富裕?——基于解决发展不平衡问题的视角

当前数字经济已然成为推动我国经济高质量发展的重要引擎,对推进均衡共享发展的影响也日益引起关注,但从解决发展不平衡问题的视角探讨数字服务业对推进共同富裕影响的研究却较为匮乏。本文利用2008—2019年中国285个地级市的面板数据,从数字产业视角探讨数字服务业对作为共同富裕重要战略路径之一的协调性均衡发展,是否存在影响以及如何影响。研究发现:数字服务业发展对推动协调性均衡发展具有显著的积极影响,但效应显现具有一定的滞后性;数字服务业发展通过促进创新技术和成果扩散间接推动协调性均衡发展;数字服务业包括数字应用服务业及数字技术服务业,对协调性均衡发展的影响呈现明显正向“边际效应”递增的非线性特征。