继承与超越——论俄罗斯联邦民法典中的单一制企业经营权与业务管理权

俄罗斯民法典中的经营权与业务管理权的规定,是对传统国有企业经营权理论的继承,但随着私有化运动的进行,其使用范围也在缩减,形成了在国有企业与私有化以后的公司企业上,企业财产制度解释与建构工具方面的显著区别,这为我国的企业改革提供了一定的参照与启示。

俄罗斯民法中单一制企业的主体地位及其过渡性——转型社会中“商业公营造物”的实证分析

当代俄罗斯民法中的单一制企业拥有"商业公营造物"的主体地位。这一具有"过渡"特色的主体形式是在批判继承苏联法律传统中国家企业法人制度与功能的基础上,在反思与整饬俄罗斯内部私有化时代法人制度弊端的过程中形成的,是对公营造物法人民法调整的结果。其主要价值在于既保障待私有化国家企业(一般单一制企业)资产的价值安全以及日后私有化利益公平分享,又促使不得私有化国家企业(国库企业)公共性目的优先实现,还预设了未来俄罗斯企业经济在公私领域间过渡体制。这些都使被归为向市场经济过渡性法人类型的单一制企业,因与法制化的社会经济转轨进程,乃至与后转轨时代的社会体制紧密联系,而无法被跨越与替代。这对国有企业改制进入攻坚阶段的当代中国应有参考与借鉴意义。

俄罗斯单一制企业研究

经过十多年的私有化改革,俄罗斯目前已经基本完成了对以前社会主义计划经济时代庞大的国有财产处理,建立起国家参股、控股、单一制企业(国有企业和自治地方所有企业、国库企业和公库企业)一系列的国有财产的运营和管理体系。以经营权为基础的国有企业或自治地方所有企业更接近于私法上的一般商业企业,而以业务管理权为基础的国库企业或公库企业更接近于公法上的机构,因而俄罗斯单一制企业改革的另一个重要思路就是将以经营权为基础的国有企业或自治地方所有企业完全的私法人化、商业组织化,并进行私有化,在国有经济领域中只保留以业务管理权为基础的国库企业或公库企业。

评国企改革中的“法定经营权说”——中国与俄罗斯的比较

法定经营权说的宏观意义不应先验的旨在廓清国家对企业的干涉,而是协调兼顾企业自由与政府管制。对比中国与俄罗斯国家企业改革进程会发现,俄罗斯在使用法定经营权制度时目标有二:优先考虑保障私有化国家企业资产的价值安全以及日后私有化利益公平分享,和促使不得私有化国家企业(国库企业)公共性目的优先实现,这对我国法定经营权说的企业效率优先价值取向的完善是有借鉴意义的。