单一来源采购制度及其体系化建构(上)

单一来源采购制度是政府采购法规定的专门规范单一来源采购适用行为(包括采用行为和实施行为)的规则的总称。现行单一来源采购制度并不完善,应当根据单一来源采购采用非竞争性方式缔约的特点,区分不同采购规则类型,对以单一来源采购适用行为为直接规范对象的采购规则进行扩充、优化,或者对统一的采购规则中得准予单一来源采购不适用的规则作出排除适用的规定,或者两者兼而为之,体系化建构具有合理控制适用范围功能、良好平衡规范与效率、减损合同自由最小化的完善的单一来源采购制度。

单一来源采购制度及其体系化建构(下)

单一来源采购制度是政府采购法规定的专门规范单一来源采购适用行为(包括采用行为和实施行为)的规则的总称。现行单一来源采购制度并不完善,应当根据单一来源采购采用非竞争性方式缔约的特点,区分不同采购规则类型,对以单一来源采购适用行为为直接规范对象的采购规则进行扩充、优化,或者对统一的采购规则中要准予单一来源采购不适用的规则作出排除适用的规定,或者两者兼而为之。

单一来源采购委托审价风险与防范

委托审价方式仍处在起步探索阶段,由于委托审价与企业财务报表审计的目的、方法和执行准则存在明显区别,审价过程也暴露出一定的风险隐患,有待进一步研究和解决。本文作者提出了健全法规制度、抓实业务培训、优化监管机制、打通数据壁垒等防范措施。

招标采购活动中的经济学问题研究——以直接发包和单一来源采购中的信息不对称为例

文章以信息不对称理论为基础,分析了工程直接发包和政府采购单一来源中存在的信息不对称问题及其成因。通过引入竞争性谈判机制、规范发包人行为和建立健全的合同管理机制等措施,提出了解决直接发包和单一来源采购中信息不对称问题的方法。同时,文章还探讨了信息公开与透明化的重要性、相关政策法规和实践经验,以及信息公开与透明化的效果分析。

军队医院医疗设备单一来源采购方式管理的探讨

阐述了军队医院医疗设备单一来源采购方式管理现状,剖析了其不足,提出了加强该采购方式管理必须建立统一规范的采购实施细则和流程,经过医院的实践,指出了实施效果并根据实施效果提出了改进方向,以期降低风险、节省开支、防止腐败。

文献资源单一来源采购

单一来源采购是指采购机关向供应商直接购买的采购方式。图书馆在实施图书资料政府采购当中采用单一来源采购,是出于紧急采购的时效性或者只能从唯一的供应商取得产品或服务的客观性。比较常见的集中体现在电子资源采购和购买私人收藏。我们应该根据国家法律规定,实施单一来源谈判,做好谈判前的信息收集工作,富有策略地开展商务谈判,以降低采购成本,保证文献资源质量。

高校单一来源采购的组织与管理

根据高校单一来源采购的理论与实践,通过研究单一来源采购的特点与问题,探索高校单一来源采购的组织与管理体系及运行机制。

高校图书馆数据库单一来源采购项目运行监管体系研究

高校图书馆数据库单一来源采购监管体系存在诸多问题,文章在调研宁波大学园区图书馆数据库单一来源采购实践操作的基础上,分析图书馆在数据库单一采购流程中监管工作中存在的不足,并针对当前监管体系提出可行性建议。

论医疗设备的单一来源采购

阐述了单一来源采购的适用情形,介绍了单一来源采购方式的性质及其与公开招标两者之间的内在联系,分析了单一来源采购方式实施的困难和医疗设备采购的难度与风险。提出了采购者应基于实事求是的原则选择采购方式以及建立健全医疗设备调研数据库的建议,以进一步增加采购调研的全面性和严谨性,为提高医疗设备采购调研效率提供可靠依据。

高校仪器设备单一来源采购审批工作探析

分析了只存在唯一供应商、不可预见的紧急采购以及一致性或配套添购3种单一来源采购适用情形,提出在高校仪器设备单一来源采购申请审批工作中,采购管理部门应控制好审批风险,关键要扎实做好单一来源采购专家论证、单位内部会商、单一来源公示以及市场检验论证等多渠道获得审批依据的各项工作,从而为学校仪器设备采购管理部门进行单一来源采购审批决策时提供依据。

军工科研项目单一来源采购过程控制

在国务院深化“放管服”改革背景下,结合国家相关法律法规、国务院各部委有关军工投资和科研项目管理、招投标管理、财务和审计管理的规定,针对军工科研项目单一来源采购过程中出现的招投标活动实施、监管、风险控制等问题,提出了军工科研项目由招标采购转变为单一来源采购的关键过程控制,为实现军工科研项目采购活动的公平、透明、高效、规范、廉洁提供了一定的指导和借鉴作用。

以单一来源采购为例 探讨财政部门对变更采购方式的审批与监管

单一来源作为《政府采购法》明确规定的非招标采购方式之一,其竞争性的缺失将采购人置于劣势地位,容易导致单一来源的谈判过程流于形式,也容易滋生腐败行为。单一来源作为采购方式中最为特殊的一种,如何在深化政府采购制度改革背景下合理适用,值得研究。在政府采购改革和"放管服"的行政体制改革的背景下,采购人应当更好地发挥主观能动性,根据采购项目的具体情况,因地制宜,设计采购流程。采购方式的选择,是开展采购活动的基础。

单一来源采购的“特殊情形”

《政府采购法》第三十一条规定:“符合下列情形之一的货物或者服务,可以依照本法采用单一来源方式采购:(一)只能从唯一供应商处采购的;(二)发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的;(三)必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求,需要继续从原供应商处添购,且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的”。

关于单一来源采购方式的探讨

单一来源采购作为法定采购方式之一,在实际项目操作过程中,如何高质量完成采购活动,值得探讨。本文提出了提高单一来源采购质量及实现低价优质目标的具体建议,供业界同仁思考借鉴。

单一来源采购如何编写协商记录

问题:采用单一来源采购方式编写协商记录是必须的吗?如何编写协商记录?张松伟:采用单一来源采购方式采购,采购人或者采购代理机构必须编写协商记录,这是不能省略的采购程序,是财政部74号令第42条提出的强制性要求。实务当中,很多采购人因为少了这一程序而被审计部门问责。如何编写协商记录呢?

采购人什么情形下可以选择单一来源采购

问题:我们单位采购一批货物,两次招标,前来报名的供应商都只有两家,我们可以采用单一单源采购吗?采购人什么情形下可以选择单一来源采购?张松伟:这种情况在现实中很常见,也非常困扰采购人。但这不属于采购人可以选择单一来源采购方式的法定情形,财政部门也通常不会因为这个理由批准采购人采用单一来源采购方式。

海南省财政厅关于加强单一来源采购管理的通知

琼财采规【2022】1号省直各预算单位,各市县财政局,各集中采购机构,各社会代理机构:为进一步加强单一来源采购管理,根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例等法律法规,现就有关事项通知如下:一、单一来源方式采购的适用情形(一)只能从唯一供应商处采购的。根据《政府采购法实施条例》第二十七条规定,因使用不可替代的专利、专有技术,或者公共服务项目具有特殊要求,导致只能从某一特定供应商处采购的,可以采用单一来源方式采购。

单一来源采购谈判策略实践

单一来源采购作为一种非招标采购方式,广泛应用于通信运营企业采购活动中。在采购过程中,常常因供应商唯一,为保证原有设备和系统的一致性、服务配套要求须继续从原供应商处添购等原因,使得采购人处于卖方市场、话语权低的局面,存在谈判难度大、价格降幅空间小等问题。如何通过谈判采购到服务优质、价格合理的产品或服务,对采购人来说是个棘手的难题。鉴于此,山东移动总结分析以往实践经验,摸索出一些单一来源采购的谈判策略和技巧,以期为广大采购工作者提供参考。

如何处理单一来源采购公示的异议

问题:采购代理机构收到对采用单一来源采购方式公示的异议,该如何处理?张松伟:根据《政府采购非招标采购方式管理办法》(财政部74号令)第38条的规定,属于《政府采购法》第31条第一项情形且达到公开招标数额的货物、服务项目,拟采用单一来源采购方式的,采购人或者采购代理机构在报财政部门批准之前,应当在省级以上财政部门指定媒体上进行公示。