欧盟银行一体化与单一监管机制的创建

欧盟自20世纪70年代开始,以放松对银行的管制、强化银行业竞争、鼓励银行并购和开展综合经营等政策推进银行一体化。在此期间,银行业出现了高风险业务增加、系统性风险增大、风险扩散加快等问题。全球金融危机后,欧盟加快了金融监管体系改革的步伐,旨在加强对系统性风险的防范。而欧债危机的爆发,促使欧盟创立银行单一监管机制,以强化欧洲中央银行监管权限,明确欧洲中央银行和成员国监管部门的权责。欧盟银行单一监管机制虽然已经创建,但这一机制的有效运行,还有若干制度和技术等方面的问题需要逐一解决。

欧盟推动建立单一监管机制原因及前景探析

2008年以前,欧洲的金融一体化进程快速推进,银行业金融机构和金融市场不断融合。金融危机爆发后,监管制度缺陷暴露,欧洲银行业面临巨大的信心危机,金融一体化进程停滞,货币政策传导遇阻。欧盟反思危机教训,推动建立单一监管机制,重塑银行业信心,重启一体化进程,但任重而道远。

欧洲金融一体化波折与单一银行监管机制的构建

文章以翔实的数据比较分析了金融危机前后（包括欧债危机以来）欧元区金融运行格局的变化，探讨欧盟推动建立单一监管机制的原因及前景。文章指出2008年以前，欧洲的金融一体化进程快速推进，银行业市场和金融市场不断融合。金融危机爆发后，监管制度缺位的问题暴露出来，欧洲银行业面临巨大的信心危机，金融一体化进程停滞，货币政策传导遇阻。欧盟反思危机教训，推动建立单一监管机制，重塑银行业信心，重启一体化进程，但实现这一目标任重而道远。

欧盟银行业单一监管机制及其对中国的借鉴

欧盟单一监管机制是建立欧洲银行业联盟的关键环节。欧盟单一监管机制旨在以统一监管取代分散监管,在欧盟层面辨识和阻止银行风险的过度聚合和集中。该机制对我国有重要借鉴意义:我国金融监管职能应统归中央银行行使,强化对系统重要性银行的监管;在制度设计上,明确央行的货币政策职能同监管职能相分离;完善监管协调制度和金融监管信息共享机制;完善监管主体的监督方式。

欧洲中央银行单一监管机制研究

2008年全球金融危机暴露出的一个重大问题是银行经营全球化和监管本地化之间的矛盾,导致无法对银行跨境经营活动进行有效监管。单一监管机制(SSM)的创立是欧盟迈向统一银行监管体系的重要一步,目的是在欧盟层面识别和阻止银行风险的传播、扩散。欧洲中央银行(ECB)是 SSM的主管机构,负责欧元区重要银行的日常监管及其他银行的间接监管。SSM的创建顺应了金融危机后国际金融监管改革的主流趋势,对欧元区、欧盟成员国、第三国及国际金融监管的未来发展都将产生重大而深远的影响。同时,欧盟作为我国的重要投资目的地和资金来源地,其金融监管改革也必将对我国产生直接或间接的影响。本文分析了SSM的产生背景、法律依据、对象银行、监管任务和职权、治理结构、行政处罚等问题,并在此基础上对我国金融监管改革提出相关建议。

欧盟银行单一监管机制的实践及启示

2009年欧债危机使欧盟遭受很大冲击,促使其反思金融监管体制中存在的银行业监管治理等方面问题,加速进行新一轮金融监管体制改革。欧盟银行监管主线是一体化,即欧盟货币一体化、金融市场一体化和监管一体化三者联合。欧盟单一银行监管机制建立后,以统一监管取代离散监管,从根本上解决了"金融三难困境",进而提高了对系统性风险的防范和预警。总结欧盟单一银行监管机制的形成过程、运行特点及存在的问题,提出进一步深化我国金融监管体系改革的建议:将货币政策职能与金融监管职能分离;完善监管主体的监管方式;强化监管协调机制等。

欧盟的危机治理和金融法改革——兼析欧盟银行业单一监管机制

金融危机以来,欧盟机构以危机治理的法律架构为依托从欧盟层面调整法律体系的安排应对金融危机的冲击,积极促进金融实体法的改革和金融监管机构的重新安排,并进而逐步向欧盟银行业单一监管机制迈进,欧盟金融监管一体化也成为金融危机后欧盟金融法律体系改革的重要特征。金融危机虽然为欧盟金融市场的稳定和金融法律体系的运作带来一定威胁,从另一个角度而言,金融危机也为欧盟向金融一体化方向推进提供了重要的契机。

欧央行与欧洲银行业单一监管机制

文章介绍了欧元区银行联盟下的单一监管机制，分析了该机制下欧央行直接监管系统重要性银行、货币政策与银行监管严格分离、欧央行银行监管事务对欧洲议会及欧洲理事会负责等特点，并介绍了为提高银行透明度和确保偿付能力，欧央行采取的综合评估和压力测试框架等监管措施及其应用。

单一银行监管机制计划获批 欧央行明年将全面实施

10月15日，于卢森堡举行的欧盟财长会议通过了欧盟的单一银行监管机制计划，扫清了建立单一监管机制的法律障碍，为建立欧盟内新的银行监管机制和框架迈出了重要一步。预计单一银行监管机制将在明年11月正式生效。

欧盟就银行业单一监管机制达成协议

欧洲理事会主席范龙佩19日凌晨在欧盟峰会第一天会议后的新闻发布会上宣布，欧盟领导人同意欧元区单一银行业监管机制将于明年开始实施。范龙佩表示，当晚峰会的进展主要在银行联盟议题上。欧盟首脑们同意在2013年1月1日建成银行业单一监管机制的法律框架，并且这一机制将在2013年逐步开始实施。

我国金融混业监管的模式选择与协调机制

对金融混业经营及其载体金融集团的监管有单一监管和功能性监管两种基本模式,两种模式并无绝对的优劣之分。从我国现实情况出发,不同监管机构相互独立而又紧密协调的功能性监管模式更为适当。目前我国相关立法对于金融监管协调机制的规定尚不充分,亟需在功能性监管的总体框架下,建立由中央银行作为牵头监管者的常设性金融监管协调机制。

试论有效的金融监管机制的构建

入世之后,我国金融业进一步开放,对金融监管提出了挑战。本文立足金融改革及我国金融监管的现状,对如何完善金融监管机制,推进监管国际化进程,加大金融监管力度进行了分析。

欧洲单一清算机制艰难推进

近日，欧洲议会正式批准通过欧洲银行业单一监管机制，欧洲银行业联盟建设取得成果。但在欧盟28国财长会议h ，对于欧洲单一清算机制的建设仍分歧明显，预示着达成下一个妥协还需一番艰难的努力。以德国为代表的一些国家，对欧盟金融事务委员巴内尔提出的单一清算机制持反对意见。他们对计划中的清算基金及其合法性存在疑问，同时对该建议将导致的欧盟委员会权力扩张也表示质疑。

欧洲银行监管改革新进展——欧洲银行单一监管机制框架评述

2013年10月，欧洲理事会正式批准设立欧洲银行单一监管机制，这标志单一监管机制及其内容框架最终确立，银行联盟建设也迈出最重要一步。在单一监管机制中，欧洲央行将直接监管系统重要性银行，并对银行监管负总责；货币政策与银行监管严格分离；欧洲央行银行监管事务将对欧洲议会及欧洲理事会债责。尽管单一监管机制的建设已取得显著进展，但该机制仍存在诸多问题，可能影响其作用发挥。

建立单一的监管机制

这场危机已确切表明，诸如欧元区这样一个高度关联、一体化的区域（且是一个真实的经济与货币联盟），势必需要一个更强健的制度框架。而增强此框架的一个重要的元素，是以单一监管机制下的银行联盟，此为第一支柱。

欧盟就银行业单一监管机制达成一致

欧洲理事会主席范龙佩10月19日凌晨在欧盟峰会的新闻发布会上宣布，欧盟各国领导人同意2013年1月1日前完成银行业单一监管机制的法律框架，以便这一机制能在2013年逐渐得以操作。欧盟峰会终于就银行业单一监管机制问题达成一致。

2014年欧元区经济形势与政策动向及其对我国的影响

从2013年情况看,欧元区经济正在走低缓的上坡路,预计2014年仍将维持缓慢的复苏态势。但由于受缺乏新经济增长点、失业率很高、债务负担比较重等因素影响,欧元区经济实现强劲增长还有待时日。在经济疲弱的背景下,债务危机仍然难以根除。尽管再次集中爆发主权债务危机的可能性大幅下降,但导致危机的深层次矛盾和结构性问题仍然存在,未来出现局部动荡的可能性依然很大。我国应高度关注欧元区内出现的重大政策动向对我国经济的影响。

欧洲银行联盟的设想、争论及前景

2012年以来，欧洲银行联盟作为欧洲应对欧债危机的重要举措被提出，并在几个月内取得显著进展，但目前，围绕欧洲银行联盟作用及相关制度设计还存在较多争论与分歧。文章详细回顾了欧洲银行联盟设想的细化与改进过程，以及各方对重大争议问题的相关看法，指出欧盟各国将会努力推动银行联盟建设，但由于涉及问题的复杂性和艰巨性，银行联盟建设只能分步进行，其长期作用有待观察。

欧洲央行的制裁权探析——从违法责任的确定与制裁角度分析

从欧洲中央银行违法责任的确定与制裁角度,基于机构内部法律构建,探讨了现阶段的欧洲央行应当建立独立问责制,不仅对自身的越权行为承担责任,而且必须对其作出决策的结果承担责任。基于外部法律构建,欧洲央行应当确立完备的制裁机制,对违反其法律法规的成员国或成员国机构施以应有的制裁。同时,在欧盟近几年建立的欧元区单一监管机制中,欧洲央行的制裁权问题也不容忽视。