农业事业单位分类改革与对策初探

我国农业事业单位数量很多,应当分类改革,不能搞“一刀切”.根据工作任务、性质和服务对象来分可将事业单位定为三类,即附属于政府的、附属于企业的、附属于社会的.随着社会主义市场经济的建立,应逐步向以上三类采转化,并按照“谁建、谁管、谁养”的原则,分别按政府机构和企业两种管理体制和机制运行.

事业单位分类改革背景下政府人才服务机构的困境

政府人才服务机构在提供人力资源公共服务方面具有天然优势与合理性。多年发展中,政府人才服务机构一直同时提供公益性与经营性两类人才公共服务,其间不可避免存在一些矛盾,事业单位分类改革后被定位为公益二类事业单位。政府人才服务机构目前存在财政拨款不足、员工缺乏激励、服务质量与成效不高等困境。可以从事企分离、加大财政投入、推行社会购买等方面进行改革。

我国事业单位分类改革的困境与建议——基于广东省事业单位改革创新做法的思考

2011年3月23日，《中共中央国务院分类推进事业单位改革的指导意见》（中发[2011]5号，下简称《意见》）正式下发。《意见》为事业单位分类改革确定了时间表：到2015年，完成事业单位分类；而到2020年，则要建立起事业单位管理体制和运行机制，形成中国特色公益服务体系。8月，

事业单位分类改革与政事关系重塑

政事关系是影响事业单位改革的核心要素。政事关系经历了20世纪80年代中期的准社会化趋向和新世纪的管办分离的艰辛探索。这个过程推动了政事关系逐渐从高度合一走向政事分开。分类改革的探索将从政府职能转变、事业单位自身的体制机制创新和公共服务体系完善等方面对政事关系施加双重影响。为此,重构"分开+互补型"的关系模式是分类改革以后政事关系的理想模型。

论事业单位分类改革的必要性、实践模式及其未来选择

要改革现行种类庞杂的事业单位首先必须进行分类。实践中,代表性的分类模式有广东、深圳、山西等地几种模式。未来改革方向性分类主要是在划分为承担行政职能的、从事公益服务的和从事生产经营活动的三个大类的基础上,只保留单纯的公益性的事业单位。

事业单位分类改革的必要性及其实践模式探讨

要改革现行种类庞杂的事业单位首先必须进行分类。未来改革方向性分类主要是划分为承担行政职能的、从事公益服务的和从事生产经营活动的三个大类。实践中,代表性的分类模式有广东、深圳、山西等地几种模式。

事业单位分类改革的实践模式及其未来选择

要改革现行种类庞杂的事业单位首先必须对事业单位进行分类。实践中,代表性的分类模式有广东、深圳、山西等地几种模式。未来改革的方向主要是在划分为承担行政职能的、从事公益服务的和从事生产经营活动的事业单位三个大类的基础上,只保留单纯的公益性事业单位。

关于深化事业单位分类改革的认识

事业单位是社会公共服务领域最主要的提供主体。当前,事业单位的改革正在进行当中,社会各界对这项改革一直很关注。四年多的改革成效也非常显著。一是对事业单位进行了全面的清理,这是公共服务体系建设和公共服务体制改革的基础;二是事业单位分类已初步完成。

农业科研事业单位分类的利弊及改革建议

2011年3月23日,《中共中央国务院分类推进事业单位改革的指导意见》正式下发。本轮事业单位分类改革,重庆试点先行。改革前,重庆市畜牧科学院就是公益性、全额拨款的事业单位,系中国畜牧科技城、重庆国家现代畜牧业示范区和中国畜牧科技论坛的主要建设单位和科技支撑单位。遵照上级安排部署,2010年6月,重庆市畜牧科学院启动了分类改革,2011年3月重庆市编办批准重庆市畜牧科学院为公益一类事业单位。

事业单位分类将成改革硬指标

央属事业单位分类改革基本完成 6月2日,全国分类推进事业单位改革工作座谈会在北京的京西宾馆召开。一度雾里看花的中国事业单位改革,终于勾勒出了清晰脉络。伴随《分类推进事业单位改革实施指导意见》（下称《意见》）的下发,事业单位改革开始正式推进。

中国事业单位分类改革轨迹及走向判断

事业单位分类是规范事业单位管理、深化事业单位改革的基础工作。中央根据现有事业单位的社会功能,将其分为承担行政职能的、从事公益服务的和从事生产经营活动的三个大类。应保证事业单位分类的科学、公正、合理性;明晰改革后政府和事业单位的角色,厘清二者间的关系;将事业单位分类改革与行政体制改革、非营利组织发展有机结合,促进公共服务供给主体多元化、供给方式多样化;建立健全事业单位运营绩效考评制度,加强对事业单位的监管。

在事业单位分类改革视角下完善农业公益类事业单位工资制度的若干思考

以事业单位分类改革为研究背景,以农业农村部直属公益类事业单位为主要研究对象,采用文献研究法和历史研究法,从工资制度、工资水平以及工资调整机制的内涵入手,梳理其工资制度和工资正常调整机制的概念。从历史的角度和发展的眼光,分析以往各个不同时期的工资分配情况、工资制度特点,明确提出完善农业公益类事业单位工资制度的意义。事业单位工作人员的工资水平应当与国家经济发展相协调、与社会进步相适应。当前,在深化事业单位分类改革的背景下,需配套完善符合三农发展的公益性要求的事业单位工资制度和正常增长机制,激发农业公益类事业单位工作人员干事创业积极性,有针对性地提出了加快建设与外部劳动力市场平衡比较机制、基本工资正常增长机制和绩效工资动态调整等建议措施。

抓好顶层设计 稳步组织实施 扎实推进事业单位分类改革

在党中央、国务院的坚强领导下，在中央编办、财政部、人社部等部委的大力支持和精心指导下，重庆作为事业单位分类改革试点省市，自2008年开展试点工作以来，取得实质性进展。

事业单位分类:组织的多维视角分析

科学合理划分事业单位类别,是分类推进事业单位改革的前提和基础。鉴于事业单位分类关系到组织的发展战略并由相关组织实施,体现为一个组织的过程,运用组织的结构视角、人力资源视角、权术视角、象征视角等对事业单位分类进行分析研究很有必要。事业单位分类不仅主要依据功能定位,而且受到管理者认知等因素的影响,并是一个有关方面相互博弈、上下对比、左右参照的过程。

事业单位分类改革转制后会计核算特点的变化

我国事业单位分类改革后,现有事业单位将划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务3个类别,部分事业单位转为行政机构或者生产经营企业,单位性质发生根本性变化,执行不同的财务会计制度,本文重点对分类改革前后会计核算特点进行比较分析,促进事业单位分类改革顺利进展。

新政府会计制度下基于事业单位分类改革的高校财务管理模式研究

高校财务管理模式的选用对高校财务管理工作的规范有序运行和可持续发展至关重要。高校现有财务管理存在管理模式偏于集中、管理理念落后、人员队伍建设缺乏规划、政策信息不通畅等问题,信息化程度亟待提高。结合新政府会计制度的实施、事业单位分类改革不断推进、新冠肺炎疫情突发等背景,借鉴企业项目管理中矩阵式人员构成和管理模式,改良版会计委派制下的“非完全分散”财务管理模式更适合和有助于提高高校自身竞争力,加强资产管理与成本核算管理,促进绩效管理。

事业单位分类改革中卫生监督机构的定位分析探讨

广东省2010年出台的《广东省事业单位分类改革的意见》明确提出行政类事业单位的条件之一是有法律法规的授权。实际承担行政职能的卫生监督机构因为无法律法规的授权,在广东省事业单位分类改革中未被列入行政类事业单位。中央2011年出台的《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》指出承担行政职能的事业单位的认定标准和范围"根据国家有关法律法规和中央有关政策规定,按照是否主要履行行政决策、行政执行、行政监督等职能,从严认定承担行政职能的事业单位"。按照该中央指导意见精神,卫生监督机构应定位为行政类事业单位有理(实际承担行政能),也有据(中央有关政策规定),为下一步卫生监督机构定位为行政类事业单位提供依据,实际承担行政职能的卫生监督机构应积极争取定位为行政类事业单位。同时,应通过进一步完善卫生法律法规,通过卫生法律法规授权卫生监督机构职责、推进卫生计生综合执法、探讨部门规章授权等方式改变委托执法的现状。

精准理好“三笔账” 湛江事业单位分类改革出实效

湛江市按照“政事分开、事企分开和管办分离”的原则,理好政洽、经济、利益“三笔账”,大力优化整合,改革后,市属事业单位机构精简43.5%、编制精简44%,有效激发了事业单位发展活力。近年来,广东省湛江市深入贯彻落实习近平总书记关于全面深化改革的重要思想和中央、广东省关于事业单位分类改革部署要求,按照“政事分开、事企分开和管办分离”的原则,精准理好政治、经济、利益“三笔账”,大刀阔斧推进改革,大力优化整合,市属事业单位机构精简43.5%、编制精简44%,有效激发了事业单位发展活力。

论事业单位分类改革的必要性、实践模式及其未来选择

要改革现行种类庞杂的事业单位首先必须进行分类。实践中，代表性的分类模式有广东、深圳、山西等地几种模式。未来改革方向性分类主要是在划分为承担行政职能的、从事公益服务的和从事生产经营活动的三个大类的基础上，只保留单纯的公益性的事业单位。

事业单位分类改革下财务管理转型的思考

随着社会的日新月异,大部分事业单位由于体制原因已经不能适应社会需求,反而造成资源浪费。所以,分类改革迫在眉睫,财务管理转型升级也成了事业单位改革的一个重要组成部分。事业单位分类改革顺应了时代改革的要求,不仅在业务发展上要谋求转型升级,在财务管理方法和模式上也要进行相应的转型升级。