净化公职人员从政环境的单位机制研究

国有单位在我国政治生活中占据重要地位,是公职人员从政的直接载体。当前一部分公职人员在特定单位从政环境中出现了背离规范行为模式的趋向,在单位层面净化公职人员的从政环境应当成为我国政治生态治理的重要目标。当前要以公共部门治理的一般规律及公共部门治理理论为指导,通过政治生态监测把握公职人员单位从政环境中存在的共性问题,依据内部控制的基本原则明确治理的关键点,针对问题滋生及蔓延的主客观原因明确治理要求,在此基础上,遵循积极治理的理念,研究构建公职人员单位净化从政环境的实施机制。

《刑事诉讼法》第四次修改背景下单位犯罪治理体系的完善——以涉案企业合规改革为视角

以涉案企业合规改革为视角来审视我国单位犯罪刑事司法治理体系是否健全,应在法教义学下确保自身价值、逻辑、体系的一体,并与我国刑事司法核心理念和价值追求保持一致。单位应具有相对独立的行为、行为背后的意志及相对独立的主观罪过,具有清晰的归责逻辑,并能够实质分离单位责任与单位直接责任人责任,由此实现单位犯罪归责机制重塑。涉企附条件不起诉制度的建构以此为基础,但并不止步于有效合规的诉讼评价,其“条件”应表达为刑事惩罚性与企业合规自治的结合,遵循宽严相济、惩罚犯罪与保障人权的有机统一。《刑事诉讼法》在进行第四次修改时应当对此予以必要关注和回应。具体到涉企附条件不起诉制度构建中,建议完善涉案企业合规保证金制度、合规整改期间涉案企业特定经营禁止制度、涉案企业有效合规承诺制度等,推动涉企刑事诉讼程序专门化,逐步形成具有中国特色的涉案企业合规执法司法制度体系。

浅析单位犯罪之刑罚机制的完善性思考

当今中国的刑罚制度需要在近年来已有进步的基础上进行系统改革和完善。面对我国目前单位犯罪的发案率逐渐增多，单位犯罪所存在的刑罚问题，如对单位犯罪的处罚存在缺乏公正性、可操作性、刑种单一、单位犯罪直接负责人和其他直接责任人员处罚过于严厉等严重缺陷。本文将分析及构思我国刑法中单位犯罪的刑罚机制。

对刑侦基本作战单位运行机制的几点思考

文章从探讨如何落实刑侦工作责任入手,认为将两人搭档制作为刑事侦查的基本作战单位是保证整个刑侦工作体系高效运行的切入点,并就此提出初步设想。

城与人:身份焦虑与认同——我们看《单位》和《一地鸡毛》

论文在文本细读的基础上,力图还原和展示80年代城市化进程中单位人的复杂心路历程。在单位机制、市场逻辑、家庭规约的博弈过程中,以市场逻辑为主导的都市意识逐渐置换了小林的知识分子意识和民间意识,从而建构了一个新的主体。这个置换过程同时形象地展示了80年代走向终结的种种症候。

大众化教育与好学生标准——大学评价机制改革的必要性思考

在信息化时代,高校培养的人才应当具备自主学习能力、创新能力、较强的适应能力和批判反思能力。而现行的高校学生评价机制存在着评价手段单一、评价内容偏颇、评价结果功利化、重共性轻个性等弊端,从而妨碍了学生独立获取知识能力的发展、学生创新精神和创新能力的培养以及学生个性充分自由的发展。针对这些弊端,本文从用人单位对大学生素质的要求的角度提出了大学生评价机制改革的必要性,从而希望通过科学合理的评价,确立大学生在评价中的主体地位,促进大学生综合素质的全面发展。

公益类事业单位改革的路径探析

当前,我国正处于全面建成小康社会的攻坚时期,但社会事业的发展却滞后于人民群众日益增长的公益服务需求。一些公益类事业单位功能定位不清、政事不分、事企不分、管办不分,管理体制和运行机制改革不到位;公益服务供给总量不足和供给模式单一并存,服务质量和水平总体不高,经费保障机制有待进一步完善。这些问题阻碍了社会事业的健康发展,迫切需要进一步深化事业单位改革予以解决,改革的重要抓手和着眼点就是要破除体制机制障碍。

对事业单位职工薪酬激励制度的探讨

目前，我国改革开放和现代化建设事业已经进入一个新的历史时期，经济体制改革不断深入，政府机关的机构改革工作已基本完成，现代企业制度的建立标志着国有企业已与市场接轨。但介于政府与企业之间的事业单位的改革却还有许多问题存在，亟待解决。事业单位要走向市场，就必须适应市场经济的要求。建立、健全事业单位员工激励机制，是事业单位管理的中心内容，在事业单位管理中有着举足轻重的地位。本文就针对事业单位职工激励制度方面的一些问题做简单的阐述。

身份主导型政策负排斥:演变轨迹与形成机理——以当代中国为视角

以社会身份制为特征的身份主导型政策负排斥,是社会不公正的典型表现。在当代中国,身份主导型政策负排斥经历了三个阶段:1949年至1978年,全面形成;1978年至2003年,高位运行;2003年以来,非对称性发展。身份主导型政策负排斥是社会身份认证机制、单位中介机制、社会封闭机制等共同作用的结果。身份主导型政策负排斥的治理要坚持保障社会权利和建构共享式利益整合机制并行的策略。

企业合规视角下单位意志的认定逻辑

当前关于单位犯罪成立标准的规范性文件忽视了单位意志的独立价值和判断标准,过于强调单位行为的集体性而忽略了单位治理结构的复杂性。随着合规实践的发展,单位意志的司法意义进一步凸显。承认单位意志的独立性、间接性和依赖性特点,是建立企业合规刑事激励机制的前提。但是,单位意志独立评价不依赖严格责任制度,我国无需为此在刑法中专门设立严格责任。在犯罪中评价单位意志,可以建立从单位实体到单位意志的双层次判断模式,以单位人格独立为基本前提,且把财产独立作为单位人格独立的核心要素。当单位财产与个人财产混同且无法区分时,可否定单位意志。在司法实践中,需要考虑企业合规有效性与无效状态下的双重路径。在开展合规计划的企业中,合规是分析单位政策、文化等进而确定单位是否具有犯罪意志的根据;在未开展合规计划的单位,应当建立以财产独立为基础,以单位决策机制为依托,以推定单位意志优先的判断规则。

浅析上海市建设项目交通影响评价工作现状、问题及建议

该文对目前上海市交通影响评价工作的现状进行了分析,对其工作中存在的基础数据库建设滞后、工作开展时间有待优化、编制单位管理薄弱等问题进行了思考,并对本市交通影响评价工作提出了相关建议。

台北市及某小区登革热疫情防治策略及成效探讨

目的以2016年台北市及内湖区本土性登革热疫情为例,探讨防治策略及成效,分享多元防治经验供借鉴。方法以描述性流行病学方法,用传染病个案通报系统及防治数据整合系统,分析5年来台北市登革热病蚊媒调查资料,以及近2年内湖区登革热阳性病例的流行病学趋势,并研拟5大防治策略并建置防疫网:成立区级应变中心;善用信息提升防疫效益;强化疫情监测;提升防疫知识和技能;制定关键绩效指标自主监测管理。结果 (1)台北市近5年登革热病例高峰期在8~11月,境外感染以菲律宾与越南为主,与同期东南亚地区流行趋势相似。(2) 2016年内湖区登革热确诊16例(本土3例、境外13例)。经跨单位合作机制及早防堵疫情,28d监控期内无新增病例。发病率从2016年5.56/10万,降至2017年2.42/10万。(3)病蚊媒密度调查布氏指数2级以上由29个里,降至19个里('里'为台湾地区的最小行政单位,相当于'街道'),下降34.5%。结论建议以预防性疫情监测及多元化防治策略深耕小区,自学龄期建立防疫相关知识和技能深入家庭,强化第一线人员对疫情的警觉性并及时通报,建构跨单位合作机制,争取第一时间扑灭疫情,提升小区自主管理的能力。防疫无国界,唯有区域联防才能防堵疫情于境外,落实孳生源清除和个案管理,方可享有无疫小区。