泉州着力破解事业单位法人注销难题

福建省泉州市委编办致力优化政务服务软环境,立足职能、提升服务、强化监督,着力打通事业单位法人退出过程中的难点堵点。一是创新机制和流程再造,进一步压缩审批时限。建立完善本部门批文库即时共享机制,实现机构编制部门批准文件免提交,提高审批效率。稳步推行简易注销程序,在不损害债权人合法权益和确保国有资产不流失的前提下,对纳入适用范围的待注销事业单位法人推行简易注销,将清算报告简化为由举办单位确认的简易清算报告,畅通事业单位法人退出渠道。二是提升服务水平。开辟电子档案查询绿色通道,向注销单位提供历史档案查询便利,解决历史账号不明、资产不清、单位档案丢失等问题,助力清算加速度。针对发布拟注销登记公告、提交申请材料等各注销阶段发出工作提示,确保“只跑一趟”落到实处。

三门峡市委编办坚持“三个注重”做好事业单位法人年度报告工作

按照《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则《事业单位法人年度报告公示办法(试行)》有关要求,为进一步强化事业单位法人责任意识,监督事业单位法人依法履职,三门峡市委编办创新工作举措,坚持“三个注重”,积极开展2023年度事业单位法人年度报告公示筹备工作。

深入推进事业单位法人电子证照应用

山东省委编办持续深化改革创新,大力推动事业单位法人电子证照应用,健全制度机制,理清高频事项,提升办事便利,丰富应用场景,发挥最大效用,强化监督管理,确保应用安全。

新型研发机构事业单位法人良性发展的探索实践

泰州市积极探索创新事业单位法人登记制度,制定出台相关管理办法,对准入门槛、运行机制、日常监管、政策支持、年检考评等作出规范,提升监管和服务,有效推动新型研发机构健康有序发展。近年来,江苏省泰州市探索创新事业单位法人登记制度,研究出台了《利用国有资产举办的新型研发机构登记为事业单位法人管理办法(试行)》,加强对新型研发机构从准入到退出的全生命周期监管和服务,有效推动新型研发机构健康有序发展。

新型研发机构事业单位法人登记管理的探索与思考

广东省在新型研发机构事业单位法人登记管理方面进行了有益探索,明确设立程序、完善章程管理、强化联合监管,在实践中注重把握“两个确保”“两个突出”“两个压实”,为促进公益事业高质量发展提供体制机制保障。

登记设立新型研发机构事业单位法人的实践与思考

党的二十大报告提出“加快实施创新驱动发展战略。坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康,加快实现高水平科技自立自强”。推动新型研发机构建设,是深入贯彻落实创新驱动发展战略,激发创新主体活力的重要举措。2017年以来,江苏省委编办探索开展了登记设立新型研发机构事业单位法人工作,初步形成了发现培育、登记设立、日常监管、评估考核、退出注销“全链条”闭环管理机制,在服务科技创新、推动产业转型升级、扩大公共服务供给等方面发挥了积极作用。

以“六个明确”推进事业单位法人登记清理规范工作

为进一步加强和规范事业单位法人登记管理,海南省委编办以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持问题导向,勇于攻坚克难,以“六个明确”全力推进事业单位法人登记清理规范工作。一是明确清理范围,核实具体对象“有哪些”。重点对存在已批准撤销却未注销、《事业单位法人证书》已被废止、一年以上未开展业务活动等问题的事业单位开展清理规范。省委编办对照历年机构编制审批文件,查阅事业单位登记管理档案,核实确认需予以清理规范的事业单位98家,建立了事业单位清理规范台账,做到底数清、情况明。二是明确规范路径,指导事业单位“怎么办”。对已撤销的事业单位,按规定程序履行注销登记手续。

破解事业单位法人分支机构赋码工作难题的实践与思考

随着事业单位重塑性改革的稳步推进,开封市委编办在优化整合职责任务相近、机构规模过小、功能萎缩、重复设置、职能交叉重叠事业单位的同时,积极结合工作实际,主动探索构建了一套可量化、可操作、可评估的事业单位法人分支机构设立与赋码指标体系。这一实践,既理顺了事业单位法人与分支机构关系,又实现了二者服务效能的“化学反应”,为确保改革平稳有序,工作大局稳定,推动事业单位政事分开、事企分开、管办分离提供了体制机制上的技术支撑。截至目前,开封市委编办已为19家事业单位法人分支机构办理了赋码登记,取得了良好效果。

事业单位法人治理结构探析——兼论公立高校改革

目前,事业单位法人治理结构建构,遇到了执行力不足、实质性改革不力等问题,但公立高校资源整合、权力分化和制衡的改革方略,必将为事业单位法人治理结构建构,不断注入新的动力。促进行业发展和创新,是建构事业单位法人治理结构的中心目标,而其动态的建构路径,则在于价值分类化—利益多样化—责任分担化—权力分享化。

建立和完善事业单位法人治理结构的探析

事业单位法人治理结构，是指在治理主体多元化前提下，关于事业单位法人决策权、管理执行权和监督权关系的制度安排，要求各项权利之间有清晰的界限，决策、执行、监督相互分离，并且三者之间互相制衡形成有效的决策、激励机制。建立和完善事业单位法人治理结构是建立现代事业单位法人制度的核心内容。建立事业单位法人治理结构是实现法人本质的要求，是推行依法治理的需要，是推进事业单位改革的需要。长期以来，事业单位作为党政机关的附属物，基本上没有建立真正意义上的法人治理结构，

诚信道德与事业单位法人管理

事业单位法人管理,是我国改革不断深化过程中出现的新问题。社会主义市场经济条件下的事业单位法人管理,诚信道德建设占有重要地位,可谓多项管理的基础、核心,是治本之策。事业单位法人在社会机构整体框架中,担负着特殊职责,要求事业单位法人正确处理“两种效益”的关系,坚持以社会效益优先的价值方针;正确处理整体利益与局部利益的关系,强化为公共利益提供优质服务的诚信意识;正确处理一时的效应与夯实基础的关系,更好地为经济社会协调发展服务。

试论我国事业单位法人绩效评价的必要性与可行性

随着事业单位改革的日益深化,建立科学的事业单位法人绩效评价体系对于提高事业单位的效率和质量有着重大的意义。因此,在深化事业单位改革的今天,我们必须对事业单位法人绩效评价的必要性与可行性有一个清醒的认识。

科研经费管理单位法人义不容辞的责任

2016年7月,在中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》中进一步强调单位法人的重要性,要求：强化法人责任,规范资金管理。项目承担单位要认真落实国家有关政策规定,按照权责一致的要求,强化自我约束和自我规范,确保接得住、管得好。

论事业单位法人治理结构改革——基于组织分化与重构的视角

随着我国社会主义市场经济体制的日益完善,传统计划经济体制下各社会组织之间的科层制关系逐渐被打破,要求事业单位的法人治理结构也随着其职能范围、组织形态以及运行机制的变化而变化。事业单位法人治理结构改革的目标是对各利益相关人的权益进行有效分配,在实践推进中可借鉴国外公务法人制度的相关经验,一方面要系统梳理和重构事业单位法人与其他社会组织和公民大众的法律关系,另一方面要通过建构事业单位法人分类标准、分类指标体系等,构建事业单位组织形式选择连续谱,推动事业单位法人治理结构体系日趋完善。

重程序 注细节 强监管 求公正--四川开展事业单位法人公示信息抽查

事业单位法人公示信息抽查是一项综合性、创新性工作,四川省事业单位登记局坚持依法行政,全面公开,规范执法,全程留痕,注重创新,在事业单位法人公示信息抽查工作中重程序、注细节、强监管、求公正。

事业单位法人履职评估应切实增强“三性”

全面、正确、有效评估事业单位法人开展业务活动、完成职责任务的情况，引导、督促、激励事业单位法人全面履行职能职责，应切实增强“三性”：一是增强评估工作的时效性。事业单位法人的履职评估应是对事业单位法人当年的履职情况进行评定，将有问题的事业单位法人及时整改，从而有效地推动事业单位法人健康发展。

开封市以“双随机一公开”强化事业单位法人监督管理

为进一步强化事业单位法人登记事中事后监管，近日，开封市编办积极探索开展事业单位“双随机一公开”抽查工作。一是完善机制，建库立单。制定工作方案，从抽查范围、抽查时间、抽查方式、抽查内容和工作流程等方面，对事业单位“双随机一公开”抽查工作进行了统一规范。

创新监管办法 督促履职到位——岳阳市开展事业单位法人履职评估实践

2009年，岳阳市委办、市政府出台《岳阳市市直事业单位法人履职评估办法》，在总结试点先行经验的基础上，探索在全市范围内开展事业单位法人履职评估工作。

事业单位法人年度报告制度改革研究——基于广西的探索实践

事业单位年度报告制度是事业单位登记管理的重要制度设计,在事业单位登记管理中发挥着重要作用。当前,随着形势任务的变化,年度报告面临着与新形势不相适应的问题。表现为:事业单位对年度报告主体责任落实不够,事业单位年度报告不够规范及时;年度报告内容有待完善,定性内容多,内容不全面,填写规则不明确;年度报告应用缺乏有效路径等。