“单边协调主义”下拜登政府对日政策解析

美国拜登政府自启动以来,坚持“单边协调主义”的基本对外政治原则。在这一原则下,日本不仅在美日同盟中的地位颇有提升,而且一跃成为美国印太战略中的主要“支点国”。军事上,拜登政府将日本视为牵制中国、掌控印太地区的主阵地;外交上,将日本视为推行美国全球气候政策和恢复其在相关政治议题上话语权和领导地位的重要踏板;经济上,突出日本在美日印澳“四方安全对话”机制中的显著地位,谋求以日本牵头重塑全球的供应链体系。对此,日本菅义伟政府与岸田文雄政府都选择了主动迎合拜登政府的对日战略与全球战略。今后,美日之间利益交织的程度还会进一步加深。当然,美国也会在一定程度上受到日本的反向压力,这主要表现在经济方面。

重构全球化:全球经济治理的改革取向

经济全球化与全球经济治理体系的关系符合马克思"经济基础与上层建筑关系"理论,即经济全球化起着基础性决定作用,而全球经济治理体系对其有着促进或阻碍的反作用。全球价值链扩展和深化,需要对WTO多边贸易规则体系进行变革,但多哈回合的停滞、区域贸易协定的蔓延等,已经背离了全球价值链对全球经济治理的要求。近年来,美国启动的国际经贸规则重构,企图通过全球经济治理体系的反作用来重塑世界经济,正在将全球经济治理拖入"排他性"区域化模式,不仅造成"逆全球化"趋势,也损害了世界各国的共同利益。而全球公共卫生危机进一步将供应链问题提到国家经济安全的高度,并可能加剧全球经济治理的区域化困境,疫后世界经济联系的修补极可能是一个"重构全球化"的过程,而不是简单地恢复此前的全球价值链。本质上而言,对于未来国际经贸规则的构建,美国大选后仍将在相当长的一段时间内采取"排他性"的区域化模式,世界上层建筑和经济基础之间的不协调将呈现新的形态。作为高度融入经济全球化的贸易大国,中国应当坚定自身主张,积极推动全球经济治理体系的改革与完善,使全球经济治理符合世界经济发展的客观要求。