论南极视察的演进与中国的应对之策

南极视察是《南极条约》首创的监督制度。本文结合南极条约秘书处官方数据,剖析南极视察报告,纵向比较不同时期南极视察的发展特点,横向比较中国与其他国家的南极视察差异。针对我国在南极视察领域视察次数稀少、视察区域集中、视察形式单一、视察对象单一的现状,提出国内和国际两个层面的完善建议。国内层面,推动国内南极立法,培养南极领域的专家人才;国际层面,增加南极视察的频率,尝试联合视察,扩大南极视察的区域范围。

南极视察机制探究

南极视察是《南极条约》首创的重要机制,借助协商国监督的方式,确保南极条约平稳运行。迄今为止,已有23个南极条约协商国实施视察55次。美国是创设南极视察的主要推动国,也是引领视察机制发展的重要实践国,其中单独实施视察15次,联合视察3次。视察是美国主导南极事务、强化南极影响力的重要途径,已被美国作为常态化、机制化活动。中国自1985年成为《南极条约》协商国,享有南极视察权,已于1990年、2015年实施南极视察,但对视察机制的产生、发展及应用缺乏系统研究,且视察频次远低于美、英等国。未来中国应重视南极视察应用与研究,充分利用视察参与南极管理规则制定,为打造南极美好未来多作贡献。