中美博弈下的南海形势:盟伴网络、安全秩序和法理斗争——2022年度“南海论坛”综述

当前海洋问题越发彰显深刻的战略意义,大国竞争主导着海洋安全演进态势,南海成为美国遏制中国的重要场域。为贯彻落实习近平总书记在党的二十大报告中提出的“加快建设海洋强国”“维护海洋权益”等精神,在南京大学中国南海研究协同创新中心主办的2022年度“南海论坛”上,与会专家围绕2022年南海局势评估、美国组建的“小多边”对南海局势的影响、南海区域海洋秩序的规则建设与实践、中国周边安全视域下的南海问题以及大国海权竞争的历史经验与教训等议题,进行了全面深入的分析。“南海论坛”旨在为相关涉海热点问题提供高质量的研究、对话和交流平台,积极促进南海问题研究的发展。此次论坛研讨对研判当前南海形势、维护国家海洋权益,具有重要的理论和现实意义。

南海形势及发展趋势展望

2020年南海形势加速从"南海仲裁案"裁决以来相对稳定的态势向动荡演变。受新冠疫情等域内外复杂因素的影响,中美南海战略博弈态势明显加剧,军事对抗风险显著升级,东盟当事国并未放缓在南海开展单边行动的步伐,法理斗争达到"仲裁案"以来的新高点,域外国家的介入也有所扩大。在这种情况下,南海形势的前景不容乐观。美国新政府的南海政策将走向何方,中国与东盟当事国能否妥善处理分歧并加速推进"南海行为准则"磋商,以及法理斗争后续如何演化,都是影响南海形势发展的重要因素。中国与东盟当事国在维护南海和平稳定方面存有共识,中美两国在危机管控方面取得进展,将为南海形势的稳定注入积极动能。

法理战视角下美国南海政策的调整与2020年南海形势

冷战后,美国不断调整南海政策,服务其对华遏制和打压的战略需求,日益显现出针对中国的攻击性和侵略性。其法理立场已成为美国在南海扩大军事存在、强化军事同盟、拉拢域内外国家集体对抗中国的理论支点,也为其扮演南海问题“仲裁者”披上“道义外衣”。2020年中美战略竞争加剧,美国全面否定中国在南海的权利主张,刻意制造中国与其他南海声索国之间的对立与矛盾,拉拢域外盟友插手南海事务,实施经济制裁,导致局势持续升温。未来拜登政府仍将延续强硬路线,或将采取一系列新举措遏制中国,中国应有所警惕并从维护双边关系、推动务实合作、加强南沙岛礁民事化建设、重启“南海行为准则”磋商以及推动“一带一路”项目建设等方面进行应对。

基于南海新形势下对东盟营销环境的再思考

良好营销环境的塑造对于地方营销的成功和地方之间的竞争都是至关重要。在当前南海争端升级的特殊形势下,东盟地区营销环境面临着更大的挑战和考验,有必要厘清当前东盟地区面临的营销环境,做出适应性的战略调整。关注南海动荡形势下东盟地区营销环境的优势、劣势、机会和威胁,并据此提出相应的应对策略和建议。

《南海各方行为宣言》二十年:意义、挑战与机遇

《南海各方行为宣言》是中国与东盟国家致力于共同努力构建地区规则的阶段性成果和首份政治文件,自签署以来对中国与有关声索国管控海上分歧、增进彼此互信及推进海上务实合作等发挥了巨大作用,有效维持了二十年来南海地区局势的总体和平稳定。但同时《宣言》作为一份政治性文件,其落实并非一帆风顺,既受到争端国之间海上主张和利益诉求冲突带来的掣肘,又面临一些域外国家的干扰。中国与东盟国家在积极推进《宣言》落实的同时,也在加快“南海行为准则”磋商进程方面取得积极进展,为探索构建地区海上规则、实现南海长治久安做出了有益尝试。通过梳理《宣言》谈判过程,可以发现有价值的经验和教训,从而为“南海行为准则”磋商提供参考,并为南海海上安全秩序构建、国家间海洋争端管控等提供思路。

南海国际形势变革与我国的战略选择

南海是中国四大近海中最大的海区,是中国建设海洋强国的重要组成部分。当今南海国际形势正在发生重要变革,南海问题正从"一对一"的矛盾发展为"一对多"的矛盾;美、日、俄、印等域外大国的逐渐介入使南海问题日益国际化,中国在南海问题上面临着维稳和维权的两难困境。要坚持"搁置争议、共同开发"的原则,低敏感领域先行、经济先行、技术先行,妥善处理与南海各国的海洋权益争端,迈出建设海洋强国的实质性步伐。

南海国际形势变革与我国的战略选择

南海是中国四大近海中最大的海区，是中国建设海洋强国重要的组成部分。当今南海国际形势正在发生重要变革，南海问题正从“一对一”的矛盾发展为“一对多”的矛盾；美、日、俄、即等域外大国的逐渐介入使南海问题日益国际化，中国在南海问题上面临着维稳和维权的两难困境。我们仍需坚持“搁置争议、共同开发”的原则，低敏感领域先行、经济先行、技术先行，妥善处理与南海各国的海洋权益争端，迈出建设海洋强国的实质性步伐。

对南海局势的系统性研究--评曹云华、鞠海龙主编系列著作《南海地区形势报告》

在经历了21世纪第一个十年的相对平静后,南海重新成为国际社会关注的热点区域。随着美国加大介入,南海问题有从中国与邻国间的主权和海洋权益之争,滑向中美间地缘战略竞争的风险。《南海地区形势报告》系列著作将历史分析与动态跟踪有机结合起来,主要围绕2011年至2014年间南海局势的变化情况,从南海地区总体形势、南海局势有关各方的政策实施以及历年南海热点问题等方面进行了较为全面的动态分析,同时从历史角度较为深入系统地探讨了南海地区形势发展演变的原因、现状及趋势。

我国未来南海政策及维权措施探讨

近年来,南海形势日益复杂,区域外大国积极介入,南海周边国家敌对情绪明显,我国南海维权形势严峻。未来一段时间由于亚洲经济迅速发展以及美国战略重心东移等因素影响,南海问题国际化、复杂化、敌对化趋势加剧,但爆发大规模冲突的可能性较小。在此背景下,我国未来南海政策应强调"主权属我,合理开发,有效管理",建议通过强化管控、深化合作、推进油气资源开发、制定发展规划、支持民间开发、引导非官方舆论等若干措施维护南海权益。

非传统安全与南海地区国家的策略性互动

南海非传统安全威胁是南海地区人与社会经济、自然发展关系扭曲的结果。它与南海传统安全交织出现,给地区国家安全与海上航行安全带来了巨大冲击。但相比之下,南海非传统安全问题却并没有得到学界太多的关注。南海非传统安全威胁由来已久,20世纪60年代以来先后经历了两个阶段,且在九一一事件后主导南海地区安全形态。其后,南海非传统安全问题引起了地区国家的重视,虽在地区国家加强合作下有所好转,但并未得到根本性解决。由于地区国家政治、经济发展和社会进步间存在的不平衡问题及现有的民族、宗教矛盾,未得到实质性改善,未来南海非传统安全形势仍不容乐观。南海地区国家在非传统安全领域的策略性互动还存在着一系列不足与问题,而这些不足和问题使地区国家在南海非传统安全领域的互动与合作效果不彰。不仅如此,针对地区内存在的发展不平衡问题,中国需要和东盟国家找准方向,为解决南海非传统安全问题探索有效途径,进而实现共同维护南海稳定与和平的目标。

由南海问题看中国外交思想

近来愈演愈烈的南海问题引发了国内一片热议，对于东南亚各国尤其是越南时我南海领土主权的屡屡侵犯有网民愤怒不已，甚至一度有网民主张对越开战。打击英嚣张气焰。理由是中国主张的“搁置争议，共同开发”的政策如今已被其演绎成“搁置争议，任其开发”的局面。而对此中国政府却表现的非常冷静。那么事实上面对南海严峻形势中国政府到底应如何应对呢？是顺应部分民意来一次“杀鸡儆猴”的举措还是应该保持乱云飞渡仍从容的精神呢？恐怕这不是一个能够从现实或者表面来看待和回答的问题，我们还必须从中国的外交哲学思想即和平外交思想谈起。