促进新疆南疆四地州产业高质量发展的研究

新疆南疆四地州已经打赢了脱贫攻坚战,但是在今后的发展中仍面临着诸多问题。因此,针对存在的问题,需要加强特色产业品牌化建设、拓宽特色产品的销售渠道、乡村振兴背景下推进主导产业持续发展、进一步完善公共基础设施,通过以上举措促进南疆四地州产业高质量发展。

南疆四地州农户贫困脆弱性测度分析

建立防止返贫长效机制、扎实推进南疆四地州脱贫可持续发展是实现南疆地区乡村振兴的关键落脚点,对实现共同富裕具有非常重要的意义。通过构建农户贫困脆弱性评价指标体系,利用调研数据对南疆四地州农户进行分析,发现农户贫困脆弱性整体上呈现为中低水平。并按户主特征将农户家庭进行分类分析,发现不同类型农户家庭贫困脆弱性呈现明显差异。

新内生发展视域下南疆四地州脱贫群众参与乡村旅游发展内驱力研究

乡村旅游作为“以特色产业带动富民增收”的抓手,持续发挥其在南疆四地州经济高质量发展中的带动作用,对于巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接具有重要现实意义。新内生发展理论视域下,南疆四地州乡村旅游发展内生动力提升的关键在于“劳动力供给”,即坚持内外结合,突出就业导向下“脱贫群众旅游收入提升可持续”,提升以乡村群众为发展主体积极参与旅游发展的内驱力。文章分析了南疆四地州脱贫群众参与乡村旅游发展“愿景—能力—行为”制约因素,提出了规划方案落实与群众发展定位紧密结合、援疆就业帮扶与地方产业振兴有机联动、充分发挥考核激励的发展对策,对如何培育南疆乡村旅游发展“有资源接口的人”提出有益建议。

南疆四地州脱贫村防返贫的经验总结与优化思考——基于乌什县T村的田野调查

南疆四地州是我国原“三区三州”集中连片深度贫困地区之一,做好该地防返贫工作是推动该地实现乡村振兴的先决条件,科学总结其防返贫工作经验并探讨优化策略,对于其推进乡村振兴意义重大。田野点T村位于阿克苏地区乌什县,是一个典型的边境山区村庄,曾为乌什县深度贫困村,可较好体现出同南疆四地州多数脱贫村一样所存在的一些普遍性与特殊性等问题。本研究通过田野调查获取一手资料,总结了T村防返贫工作中的国家力量主导、对口援疆支持、访惠聚驻村工作队嵌入式治理等经验,分析了其防返贫工作尚存的不足,并针对性地提出了发展优势产业增强造血能力、做好人才队伍建设、增强脱贫群众内生发展动力与发展能力和转变治理理念的优化思考。

南疆四地州农村产业融合模式对农民生活质量 影响效应研究

随着乡村振兴战略的实施,农村产业融合成为促进农民生活质量提升的新动力。该文基于农村产业融合模式构建评价指标体系,采用熵值法计算2011—2020年南疆四地州33个县的产业融合发展指数,并进一步运用系统GMM模型分析农村产业融合不同模式对农民生活质量的影响。结果表明,南疆四地州县域农村产业融合水平明显提高,但产业融合发展总体水平还需要提高。农村产业融合模式对农民生活质量提升具有显著正向影响,其中农业产业链延伸融合模式和农业多功能拓展融合模式影响最为显著;不同地州农村产业融合模式对于农民生活质量的效应也具有区域差异性。因此,要充分发挥当地资源禀赋,创新农村产业融合模式,进而推动农村产业融合深层次发展,有效提升农民生活质量。

南疆四地州脱贫产业发展风险管控对策研究

在界定“脱贫产业发展风险”概念的基础上,对南疆四地州脱贫产业发展风险进行识别,并提出风险管控对策。结果表明,南疆四地州脱贫产业发展面临以气象、生物、地质等灾害风险为主的自然风险,以利率、成本、销售、价格等风险为主的市场风险,以技术、信用、分红等风险为主的经营风险,以资产流失、股权债权流失等风险为主的资产流失风险。应加强脱贫产业发展风险的监测预警、完善县域政策性金融支持体系、优化脱贫产业公共服务、强化脱贫产业资产监管等,实现对南疆四地州脱贫产业发展风险的有效管理。

“三区三州”脱贫地区财政金融政策的防返贫效果研究——以南疆四地州的调查为例

在“后脱贫时代”,稳脱贫结果、防返贫发生,培养脱贫县内生发展动力是需要关注的重点问题。本文基于南疆四地州脱贫县农户的微观调研数据,通过多元Logit模型进行实证检验南疆脱贫地区财政金融政策的防返贫效果。研究结果表明:财政金融政策在支持南疆四地州农户稳定脱贫过程中发挥了很好的作用,但部分财政、金融帮扶政策的防返贫效果并不明显,还需要采取针对性措施。由此,建议形成多种合作模式,优化多元资金供给体系,强化资金项目管理水平,建立社会资本合作模式,积极加强保险供需平衡,以增强财政金融政策的防返贫效果。

南疆四地州巩固脱贫攻坚成果长效机制研究

南疆四地州作为新疆巩固拓展脱贫攻坚成果的主战场,其巩固脱贫成效关乎新疆全区经济社会协调发展,事关新疆长治久安,事关新疆共同富裕的战略目标。2020年10月,南疆四地州贫困县全部高质量退出贫困县序列,南疆四地州取得脱贫攻坚战的全面胜利。然而,南疆四地州脱贫基础还不牢固,脱贫群众持续增收机制不健全,乡村治理能力和水平有待提升,群众脱贫内生动力还有待加强,脱贫群众返贫风险较大。建立健全脱贫群众持续增收机制、激励脱贫群众内生动力机制,着力提升乡村治理能力和水平,不断完善社会保障兜底机制,以期推动南疆四地州乡村振兴。

南疆四地州农户土地转出意愿及其影响因素研究

调查了南疆四地州农户土地流转意愿的现状,了解了当地农户的土地流转意愿,通过二元Logistic模型找出影响农户土地流转意愿的因素,并提出了相关对策建议。研究结果表明:在农户基本特征方面,农户是否接受农业技术培训、是否参加农村医疗保险对农户土地转出意愿具有显著影响;在农户家庭特征方面,家庭总人口数、非农就业人数、家庭非农收入占比对农户土地转出意愿具有显著的正向影响;在农户家庭资源禀赋方面,家庭承包土地面积、土地块数对农户土地转出意愿具有显著的正向影响,而农户居住地到县城的距离对其土地转出意愿具有显著的负向影响;在外部环境特征方面,当地农户享受农业综合补贴力度对农户土地转出意愿具有显著的负向影响。为推进南疆四地州土地流转工作有序推进,应创造更多的就业岗位,加强农户非农就业培训,以农户就业促进土地流转;加强土地流转政策宣传,转变农户对土地的过分依赖意识;建立纠纷调解机制,保障农户利益等方面提出了政策建议。

南疆四地州就业问题研究

近年来,数字经济成为带动新疆经济发展的强劲动力。数字经济时代高度重视就业发展,利用数字经济指引更好的就业,对于促进少数民族地区经济发展、社会稳定和民族团结具有重要意义。本文以南疆四地州为例,通过分析少数民族就业现状以及存在的问题,结合数字经济对少数民族就业的影响方向、影响程度、影响规律,提出相应的政策建议。

乡村帮扶资源配置结构对农户家庭收入结构变动的影响研究--以新疆南疆四地州为例

农户家庭收入结构是衡量其家庭自我发展能力的重要表征,在贫困治理工作推进的过程中,帮扶资源配置途径和效率将对农户家庭收入结构产生重要影响。为此,文章以新疆南疆四地州为例,运用统计数据,动态呈现帮扶资源配置结构和农户收入结构的变动规律及特征,并通过微观调查和访谈数据,印证帮扶资源配置结构对农户家庭收入结构的具体影响。研究发现:一是乡村帮扶资源配置结构发生了较大变动,更多资源由基础设施投入转向产业增收投入;二是农户家庭收入结构发生了显著变动,工资性收入所占比重越来越高;三是农户对不同的资源配置结构对其家庭收入结构的影响评价存在显著差异;四是农户总体对帮扶资源配置效果较满意,但期待更多资源配置到就业帮扶及产业帮扶。

南疆四地州脱贫可持续性研究

扎实推进南疆四地州脱贫可持续性发展对于南疆地区推进乡村振兴、实现共同富裕具有非常重要的意义。本文通过研究发现:南疆四地州潜在的返贫因素包括资源环境、灾祸风险、制度政策、能力习惯等四个方面。对此,从优化农业基础设施、构建监测预警与动态帮扶机制、优化产业扶贫模式、优化基层激励机制和培育内生动力等方面,提出巩固脱贫成果策略。

基于秩和比法的南疆四地州乡镇卫生院卫生人力资源配置现状研究

卫生资源配置是指政府或市场对所拥有的卫生资源在不同的领域、地区、部门、项目、人群中公平且有效率地分配,从而实现卫生资源的社会和经济效益最大化。为优化南疆县级卫生资源配置,满足基层居民医疗服务需求,本文对南疆四地州医疗卫生资源配置现状进行摸底考察,为今后优化县级医疗卫生资源配置,提供参考依据。

安全导向的屯垦戍边地区城镇化转型研究——以新疆南疆四地州为例

屯垦戍边地区作为民族地区、边境地区、落后地区,其城镇化的健康、持续发展对我国整体经济发展、社会稳定、领土安全有重要战略意义。如何在新型城镇化下实现屯垦戍边地区城镇化转型是一个重要研究命题。以新疆南疆四地州为例,从区域安全观的视角探讨屯垦戍边地区城镇化转型。研究认为,南疆四地州正面临经济发展滞后、区域发展不平衡,社会贫困问题严重、城市规模偏小,生态环境脆弱、人口流失严重等问题,城镇化过程正接受经济、社会、生态3个方面的安全挑战。从南疆四地州的经验来看,屯垦戍边地区可通过城镇化建设成本机制、区域治理方式、城市体系结构、产业发展模式、区域生存环境建设思路5个方面促进城镇化转型,适应区域安全发展需要。

目标价格改革对新疆棉农收入的影响机理及实证研究——基于南疆四地州370个样本农户的实地调查

[目的]通过探讨目标价格改革对棉农收入的影响机理,揭示影响南疆四地州棉农增收的主要因素。[方法]从棉农角度出发,基于南疆四地州370个样本农户的实地调研数据,结合当地特有的自然地理、农业生产、社会经济条件以及目标价格政策实施状况,理论分析目标价格补贴对棉农增收的作用机理,并运用多元线形回归模型实证分析目标价格补贴政策等对棉农收入的作用方向和影响程度。[结果]户主受教育程度、是否外出务工、社会关系、棉花种植面积、县域经济发展水平和棉花销售价格等对棉农人均收入均存在显著影响。[结论]基于此,要避免将补贴化为主要的收入保障措施,继续加快土地流转,扩大棉农财产性收入来源,加快新型职业农民培育,发展农民职业教育,加快县域经济发展,多管齐下,破解制约南疆民族地区棉农增收难题。

就业价值取向对南疆四地州高校毕业生初次就业的影响

文章在对新疆8所高校、内地5所高校毕业生初次就业情况进行问卷调查的基础上做了比较分析,认为对薪资水平的过高期望对高校毕业生就业具有重大影响。

新疆南疆四地州精准扶贫成效巩固提升的影响因素及应对之策

2020年是全面建成小康社会目标实现之年,是脱贫攻坚收官之年,在习近平精准扶贫思想指引下,新疆南疆四地州脱贫攻坚战即将取得胜利进入脱贫巩固期。文章通过对新疆南疆四地州精准扶贫工作研究发现,政策因素、经济因素、环境因素、个体因素等一定程度上影响着精准扶贫成效的巩固与提升。基于此,提出了脱贫巩固期的基本思路,必须以习近平精准扶贫思想为根本遵循,以巩固提升精准扶贫成效为工作重心,结合南疆四地州实际再次精准施策,通过构建合作共治的治贫体系,强化产业精准扶贫,持续激发脱贫群众内生动力,改进创新扶贫模式等,确保南疆四地州稳定脱贫,实现扶贫效果长效化。

微型金融助力少数民族地区农牧民就业增收效应分析——以南疆四地州为例

大量微型金融的国际成功实践表明,微型金融是欠发达落后地区促进就业、改善和消除贫困、促进小微企业成长和经济增长的一条有效途径。本文运用2009~2015年相关变量面板数据和计量分析方法,对南疆四地州地区农村微型金融发展在农牧民就业和增收中的作用和影响进行了定量分析与考察,并就如何进一步完善南疆四地州地区农村微型金融服务和支持体系提出了思路和政策建议。

新疆南疆四地州城镇化发展进程中减贫效应研究

"十三五"时期不仅是扶贫攻坚的关键时期,也是我国全面建成小康社会的决胜阶段。贫困面大、贫困程度深和致贫因素复杂,是新疆南疆四地州打赢脱贫攻坚战面临的现实问题。大力推进城镇化是我国经济、社会发展的重中之重,城镇化不仅是扩大内需的最大潜力,还是经济持续、稳定、健康发展的强大引擎,更是实现减贫目标的重要途径。文章采用熵值法与计量分析相结合对南疆四地州城镇化发展进程中的减贫效应进行实证分析。研究结果表明,南疆四地州城镇化发展对直接减贫效应影响显著,而且经济水平综合指数是南疆四地州农村居民村收入增长的最关键因素;南疆四地州城镇化发展对间接减贫效应影响显著,存在区域差距。

新疆南疆四地州区域性贫困的整体治理研究

南疆四地州集中连片特困地区是新疆乃至全国脱贫攻坚主战场,呈现出区域性贫困的明显特征。从目标导向、政策生成、运作机制、工作平台看,其减贫策略与整体性治理理论表现出高度的契合性。坚持理论探讨与实践验证相结合,反观南疆四地州一体统筹明确目标、联动协调谋划策略、组织构建优化方式、系统协同推进路径、互通合作搭建平台的减贫历程,认为整体性治理理论在解决南疆四地州区域性贫困中的创新实践已经取得显著成效,可为持续缓解2020年后全国其他少数民族地区的相对贫困问题提供有益借鉴和参考。