南非高等教育质量保障体系:框架、特色与挑战

南非政府在高等教育变革和重建的宏观背景下,通过制定一系列的政策和法规构建了由南非资格局、国家资格框架和高等教育质量委员会组成的、统一的高等教育质量保障体系。该体系具有理念上创新性、价值取向上多元性、体系上全面性、程序和策略上互补性等特色,尽管其实施情况良好,但仍面临一些问题与挑战。

当代南非高等教育中的多语教育实践

为了确保国内各民族语言的平等发展和使用,当代南非政府实行了多语制的语言政策。以国家的政府为蓝本,绝大多数大学都制定了自己的多语政策。本文以南非的西开普敦大学、开普敦大学、斯坦陵布什大学等为例分析了当前南非高等教育中的多语教学实际,从而总结概出了所存在的问题,发现政策与实践之间的差距。

南非高等教育语言政策的演变与现行多语制政策的实施困境

语言在南非的教育领域始终是一个有争议的问题。在高等教育层面,南非的语言政策经历了英殖民地时期的单语制、南非联盟时期的添加型双语制、种族隔离时期的减少型双语制,到民主新南非的多语制。目前,南非多语制的政策主张和高校的语言实践存在着很大的差异:英语的地位日益显赫,阿非利加语的地位不断下降,而非洲本土语言被边缘化。语言实践中的单语倾向日趋明显。本文在系统梳理南非高等教育语言政策发展历程的基础上,从历史、政治、经济、文化、教育和法令政策等多个角度分析了现行多语制政策的实施困境。

南非高等教育变革及其主要成效

民主新南非高等教育发展的最显著的特征是广泛而深入的变革。本文依据南非高等教育变革政策的演进逻辑和指向将整个变革历程划分为三个阶段,介绍了各阶段的主要政策活动和变革动议,总结了南非高等教育变革在管理体制、办学体制、结构与规模、教育公平和效率等方面取得的主要成效。

南非国家学生财政资助计划的成效及挑战

为了促进新南非高等教育的公平与民主,政府设立了向贫困学生提供贷款的国家学生财政资助计划,并且不断予以改革。自实施以来,该计划取得了巨大的成效,显著表现在:发放贷款的总量与资助学生数持续增长,促进高等教育机构学生构成的多样性,鼓励学生提高学术成绩。但是不可避免地遇到了一些挑战,如资金来源严重依赖政府拨款,缺口大,贷款回收率低,缺乏对中等收入水平学生的资助,人力资源短缺等。因此,南非国家学生财政资助计划依然面临着艰巨的任务。