我国耕地占补平衡制度的完善与创新

经过20多年的发展,耕地占补平衡制度已经形成了相对规范的政策体系和实施程序。生态文明建设、经济高质量发展以及空间治理现代化等目标对耕地占补平衡制度提出了一系列新要求。针对多地类的流进流出建立“大占补”的耕地占补平衡新机制,改善“以补定占”原则下的激励与约束机制,健全耕地占补平衡管理的政策体系,提升耕地占补平衡工作全生命周期管理能力等,成为当前和未来一段时期改革完善耕地占补平衡制度的重点。

大型水利水电工程实施占用耕地补偿制度的思考

本文在分析长江三峡工程用地特点的基础上 ,对大型水利水电工程实施耕地补偿制度中的问题和困难进行调查研究 ,认为应从新的视角来认识大型水利水电工程的耕地占补平衡问题 ,进而探索耕地补偿制度实施的新途径和新方式。应在耕地总量动态平衡政策适当调整的基础上 ,将“以地补地”和“缴费补地”的方式相结合 ,既通过土地整理 ,在提高土地质量的前提下增加耕地的有效面积 ;又要落实耕地开垦费 ,扶持库区的土地整理 ,从而使库区的耕地占补制度顺利实施。

建设占用耕地补偿制度的探讨——以徐州市为例

针对建设占用耕地补偿制度的执行情况,详细分析了建设占用耕地补偿制度的制约因素,提出了实现耕地占补平衡目标的对策和建议.

河南省:“十个严禁”规范耕地占补平衡

近日,河南省自然资源厅印发通知,出台耕地占补平衡工作“十个严禁”,从完善耕地占补平衡制度、加强项目资金管理等方面提出要求,坚决纠正耕地占补平衡工作中的突出问题,使最严格的耕地保护制度落地见效。

中国耕地占补平衡制度的演变与展望

耕地占补平衡自1997年提出以来,逐步从"数量平衡"发展到现今的"数量、质量和生态平衡",对于稳定我国的耕地面积成效突出,但在补充耕地质量、生态及制度实施等方面存在诸多不足。同时,城镇化的快速推进等导致建设占用耕地需求强劲,而我国耕地后备资源少且空间分布不均,部分区域落实耕地占补平衡制度难度越来越大。该研究在对我国耕地占补平衡制度回顾和相关研究总结的基础上,从耕地质量建设、补充耕地项目市场机制建设及耕地占补生态评价等方面提出了完善耕地占补平衡制度的相关措施。

耕地占补平衡制度的理性思考

耕地占补平衡制度是我国耕地保护制度体系中的重要一环。该制度实施以来,增加了有效耕地面积,改善了农业生产条件,在一定程度上缓解了因非农业建设占用所造成的耕地压力。但由于该制度设计不规范,在实施过程中存在一些问题。最后,提出了改进耕地占补平衡制度的建议。

耕地占补平衡制度的实施状况分析——基于浙江省临安市样本的研究

以临安市为样本,对其近5年占补平衡补充(新垦造)耕地进行了调查和检测,结果表明:补充耕地无论在数量、质量还是利用情况方面都未能达成耕地占补平衡制度的设计初衷。在深入分析补充耕地质量等次、利用现状及有关土地法管理法律法规执行情况的基础上,梳理出在耕地占补平衡制度执行中存在的问题,进而提出通过树立正确的业绩观,落实耕地保护问责制;优化非农建设用地选址,尽量少占用优质耕地;优化土地的开发整理复垦设计,提高耕地质量以及完善法律法规,切实做好补充耕地后续管理工作等方面来有效落实耕地占补平衡制度。

补充耕地全程监管制度设计及指标体系构建研究

本文从升级耕地占补平衡动态监管系统的背景出发,全面分析总结了补充耕地项目全程监管制度设计及指标体系构建过程,并提出相关思考和建议,以期为补充耕地项目管理提供参考。

我国耕地占补平衡制度执行的博弈分析及对策建议

在对我国耕地“占补”平衡现状剖析的基础上 ,应用博弈论对耕地“占补”平衡制度执行的博弈行为进行描述 ,建立监管人与责任人之间的博弈模型 ,对博弈双方的混合策略纳什均衡进行分析研究 ,对制度执行中的对抗现象作了探讨 ,提出执行耕地“占补”平衡制度的对策建议。

既要数量平衡 又要质量平衡——探索建立中低产田改造折算耕地占补平衡指标制度

耕地占补平衡制度是在做耕地数量的加法，有力地遏制前些年全国耕地数量减少的不利趋势；高标准基本农田建设是在做耕地质量的乘法，对提升我国耕地质量发挥了非常重要的作用。随着耕地占补平衡工作的深入推进，我国耕地占补平衡面临诸多困难：一是耕地后备资源日益减少，部分地区已经成为制约建设用地报批工作的“瓶颈”；

耕地占补平衡制度:存在问题及改进路径——以河南省为例

河南省自1998年实施耕地占补平衡制度以来，对稳定耕地数量、保障粮食生产有明显的效果。但实施过程中也出现了一些问题，在当前大力推进新型城镇化背景下，如何改革和完善现有的耕地占补平衡制度，更好地促进城镇化发展，实现社会经济的良性循环值得思考。

耕地占补平衡制度的顶层设计及优化探讨

耕地占补平衡是我国为保障耕地资源安全作出的应急性的补救式战略安排。通过对典型地区的调研分析发现,当前耕地占补平衡存在“中后程”管理薄弱的困境,如补充耕地工程建设标准和质量有待进一步提高、指标交易计划及收益使用有待进一步规范、补充耕地弃耕及后期管护缺位有待进一步解决等管理问题。进而提出我国耕地占补平衡制度的系统优化路径:(1)系统优化顶层设计,转被动式补救为主动式发展;(2)央省分级统筹补充耕地开发,全方位升级补充耕地质量;(3)规范补充耕地指标交易资金用途,推动区域协调发展;(4)完善补充耕地后期管理,建立完善的管护和监督机制。

对耕地占补动态平衡的经济学反思——兼论建立耕地占用权交易

本文首先对现行的耕地占补动态平衡政策进行了经济学反思,指出其存在没有充分考虑区域差异性、耕地开发潜力大的省份开发耕地激励机制不足及缺乏对耕地保有量外部性的考虑等三个缺陷。然后,基于制度变迁理论,提出了建立耕地占用权的设想,并对其经济效果进行了分析,发现较耕地动态平衡政策具有明显的经济效益。最后,总结了建立耕地占用权交易制度的优越性。

改进耕地占补动态平衡的新思路:耕地占用权交易

首先对现行的耕地占补动态平衡政策进行了经济学反思,指出其存在没有充分考虑区域差异性、耕地开发潜力大的省份开发耕地激励机制不足及缺乏对耕地保有量外部性的考虑等三个缺陷。然后,基于制度变迁理论,提出了建立耕地占用权的设想,并对其经济效果进行了分析,发现较耕地动态平衡政策具有明显的经济效益。最后,总结了建立耕地占用权交易制度的优越性,为改进耕地占补动态平衡政策提供了新的思路。

完善耕地保护制度 改进占补平衡管理——解读《中共广西壮族自治区委员会广西壮族自治区人民政府关于加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见》

2018年12月29日,中共广西壮族自治区委员会办公厅印发《中共广西壮族自治区委员会广西壮族自治区人民政府关于加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见》(桂发[2018]31号)(以下简称《意见》)。《意见》出台的背景是什么?《意见》的主要内容和亮点有哪些?请关注本期政策解读——

关于耕地占补平衡制度的现状与思考

耕地占补平衡制度是我国耕地保护制度体系中的重要一环,其根本出发点是保障国家粮食安全。该制度自实施以来有效增加了耕地面积,在一定程度上缓解了因非农业占用所造成的耕地压力,遏制了乱占滥用耕地现象和耕地锐减的势头,但制度在实施过程中也存在一些问题。最后,就改进耕地占补平衡制度提出建议和思考。

对完善耕地资源占补平衡相关制度的构想

我国现行的耕地资源占补平衡制度存在着一定的局限性，本文对我国耕地资源占补平衡相关制度的建议，为完善我国耕地资源占补平衡制度提供借鉴。

我国耕地占补平衡制度再出新规

国土资源部印发《关于补足耕地数量与提升耕地质量相结合落实占补平衡的指导意见》,要求规范开展提升现有耕地质量、将旱地改造为水田,以补充耕地和提质改造耕地相结合方式落实耕地占补平衡工作.这是落实中央关于坚持最严格耕地保护制度一系列重要决策部署和今年中央《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》有关要求的创新举措,

我国耕地占补平衡制度再出新规

7月25日,国土资源部印发《关于补足耕地数量与提升耕地质量相结合落实占补平衡的指导意见》（以下简称《指导意见》）,要求规范开展提升现有耕地质量、将旱地改造为水田,以补充耕地和提质改造耕地相结合方式落实耕地占补平衡工作。这是落实中央关于坚持最严格耕地保护制度一系列重要决策部署和今年中央《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》有关要求的创新举措,

完善制度 多措并举 切实加强新形势下耕地占补平衡工作

浙江省是资源小省,耕地尤其宝贵。“十二五”时期,特别是党的十八大以来,浙江省委、省政府认真贯彻落实党中央、国务院和国土资源部的决策部署,坚决落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,采取有力措施切实加强耕地保护工作。强化管控性保护,省委、省政府发文建立耕地保护共同责任机制;强化节约性保护,开展全国国土资源节约集约示范省创建活动,实施“亩产倍增”计划;强化建设性保护,实施“812”土地整治和“611”耕地保护工程,推进土地整治工程和高标准农田建设;强化激励性保护,在全国率先全面建立耕地保护补偿机制,国土资源部向全国推广浙江省做法。