我国农作物收入保险:深层理解、卡点难题与发展思路

收入保险是一种保障农业收入的创新型产品。当前,国内农作物收入保险政策热度逐渐升高、产品种类日益增多、试点范围不断扩大,但仍处于制度不明确、模式不固定、机制不成熟的发展摸索期,且面临诸多难题与挑战。对此,首先通过对农作物收入保险的深层理解,明确了其典型特征、核心内容、风险对冲、角色定位等核心要义。其次分析了我国农作物收入保险发展面临的卡点难题,技术方面表现在目标价格锁定难、产量测定基差风险大、定价模型不标准,业务方面表现在中央财政如何补贴、大灾风险如何分散、配套设施如何建设、与其他政策如何配合。最后从明确角色定位、把握适应性边界、强化政策扶持、制定标准模型、加强配套建设、完善再保险体系、做好绩效考核七个方面提出了中国特色农作物收入保险的发展思路。