美国减灾及灾后恢复机制发展研究——以2022年飓风“伊恩”和2005年飓风“卡特里娜”应急处置变化为例

本文对美国“卡特里娜”飓风和“伊恩”飓风应急处置和灾后恢复等工作进行对比,从灾害概况入手,梳理分析美国近15年来在救灾响应政策和机制、应急预警发布和疏散机制、灾后恢复赔偿机制、承灾体抗灾韧性等方面的变化,并从技术和保险的角度提出建议,以期为读者提供思考。

用PR资料分析热带气旋卡特里娜降水特征

利用TRMM(Tropical Rainfall Measurmg Mission)卫星降水雷达(Precipitation Radar,PR)资料对2005年8月发生在墨西哥湾的热带气旋卡特里娜(Katrina)初生、发展和变性3个阶段的层状云和对流云的近地面降水和降水垂直廓线进行分析。结果表明:在热带气旋的整个生命期,对流性降水个数约是层状云降水个数的四分之一;随着气旋的发展,对流性和层状云降水的平均强度逐渐增强,在登陆前有所减弱,登陆后对流性降水和总平均降水均增强,层状云降水稍有减弱;大部分降水廓线都随高度升高均呈现先略增大(到4 km高度)、再减小的趋势,在6～7 km处由于冻结层的存在使得降水达到最小值。

卡特里娜飓风的启示——有关海洋和水利工程的风险分析

2005年卡特里娜(Katrina)和丽塔(Rita)飓风对美国新奥尔良市和佛罗里达东部海岸带来的灾难性破坏,验证了笔者在20世纪80年代初期提出的复合极值分布理论及其对上述海域飓风强度预测结果的正确性。以此为鉴,讨论了海岸、近海、水利和城市防灾工程中引入不确定性分析和多维联合概率理论进行风险分析的必要性。

从“非典”病毒与“卡特里娜”飓风看中、美两国的政府危机管理

由于客观世界的不确定性及人类理性的有限性,人类社会在其发展过程中总是与危机相伴随。近几年,自然灾害和恐怖事件愈演愈烈,因而政府危机管理已成为现代政府的重要职能之一。本文将主要通过“非典”事件与飓风事件的对比,进而比较分析中、美两国的政府危机管理,最终得出完善中国政府危机管理的对策。

美国减灾的应急及社会联动机制研究——以卡特里娜飓风为例

卡特里娜飓风是美国历史上最严重的一次自然灾害。本文从法律依据和国家灾难恢复和反应框架入手分析美国政府、社会各方对卡特里娜飓风灾害的应急反应和灾难恢复体系,从社会参与角度探讨美国的灾难联动参与反应机制,从新奥尔良市Broadmoor社区的恢复重建过程剖析美国的自下而上的社区主导型恢复重建体制,美国特色的防灾减灾社会联动机制能对加强和完善我国应急反应体系,对建设符合我国国情的减灾救灾社会参与机制提供启示与借鉴。

中美领导人危机公关艺术比较研究——以汶川地震和“卡特里娜”飓风为例

随着信息全球化浪潮迅猛发展以及新媒体技术的广泛使用,主权国家内部公共事务中的危机事件常常会成为国际社会关注的焦点。政府在危机处理中体现的领导艺术亦成为危机公关研究的热点议题之一。为此,此项研究以汶川地震和"卡特里娜"飓风两起特大自然灾害为研究个案,从组织救援、视察力度、媒体应对和公共演讲四个维度考察中美领导人在应对自然灾害型危机时所表现出的迥异领导艺术,并依此辨析领导艺术中"行"与"言"的内在逻辑,透视政府、公众和媒体三者之间在危机发生后的特殊环境中良性关系的建构等议题,以期为我国政府的危机公关提供发展思路。

美国教育对卡特里娜飓风的“连锁反应”

当国家遭遇自然灾害时，各行各业往往都会受到很大损失，教育也难逃自然灾害的破坏。各国都对灾后的教育重建十分重视。从本文中，我们可以看到美国这个超级大国在重大自然灾害后。对教育在灾后瘫痪作出的反应以及它在重建教育中所作出的一系列对策。也许我们可以从中获得一些启示。

美国图书馆界应对卡特里娜飓风灾害的启示

卡特里娜飓风给美国图书馆造成严重破坏,在图书馆界的共同努力下,灾区图书馆迅速采取应对措施,开展抗灾救灾工作,积极履行服务灾区职责。美国图书馆界应对卡特里娜飓风灾害的举措对我国图书馆应对台风灾害有一定的启示:制定台风灾害应急管理预案,完善文献灾难保护机制,做好数据远程灾备工作,建立台风灾害援助体系,坚持为灾区服务理念。

“卡特里娜”飓风对上海市海塘管理的启示

该文收集整编了“卡特里娜”飓风袭击美国新奥尔良市之后新奥尔良市受灾情况资料,简述了该飓风重创美国的原因和美国自身的深刻反思。通过对上海市与新奥尔良市的社会经济等情况比较,从台风发生频率、潮位、地面沉降、防灾能力、日常管理、防汛手段等方面分析了上海市海塘防汛的近忧和远虑。详细阐明了“卡特里娜”飓风对上海市海塘管理的启示,以指导今后防汛防台工作。

美国政府对卡特里娜飓风的调查报告 联邦政府对卡特里娜飓风的响应:经验与教训(一)

2005年8月29日破晓时分,"卡特里娜"飓风以233km/h的速度,在墨西哥湾新奥尔良海岸登陆。消息传来,美国全国震惊。在随后的救灾过程中,直接暴露出美国联邦、州和地方政府在对严重事件的准备工作和对这些事件的响应能力方面存在着显著缺陷。当新奥尔良的部分地区仍处于洪水之中时,美国总统布什从新奥尔良具有历史意义的杰克逊广场向全国发表讲话。他明确宣布,联邦政府要对"卡特里娜"飓风响应情况进行全面调查,以便能"更好地准备以应对可能任何来自大自然的挑战或邪恶敌人的危险攻击对国民造成危险"时做出必要的调整。总统的指示直接导致这一调查报告的出台。调查报告对飓风本身和由其产生的洪水灾害特点作了详尽描述。因为只有了解了事件本身的特点,才能在讨论应急响应问题的严重性和复杂程度时,对应急工作做出恰如其分的评估。同时,调查报告介绍了现行联邦政府框架上的全国应急准备的基本情况,指出了这些环节在应对较大范围严重事件具体实施过程中存在的缺陷。报告在详细讨论了"卡特里娜"飓风的经验和教训后,在最后一章得出了"改革全国应急准备工作"的结论。提出了解决"卡特里娜"飓风所暴露出的问题和措施。建议改革两项急迫的优先任务:一是必须建立一个制度化的综合性全国应急准备体系;二是同时促进一种全新的、充满生机的应急准备文化的形成。

美国媒体突发事件报道特色分析——以《纽约时报》对卡特里娜飓风的报道为例

在一个冲突频发的时代,突发事件从来就是各国媒体报道和关注的热点,如2005年末我国的“松花江重大水环境污染事件”,同年8月末美国的卡特里娜飓风等都引起了广泛关注。本文采用内容分析法,具体分析了《纽约时报》对卡特里娜飓风报道的人性化处理和相关新闻思路,从而深入认识美国媒体在突发事件报道上的特色。

灾难与儿童：美国卡特里娜飓风的教训

2004年的卡特里娜飓风给美国造成了极大损失,也深刻地影响了儿童的生活和心理。但是,在卡特里娜飓风期间和之后,美国政府在组织撤离、庇护所提供、心理干预等方面对儿童的照顾存在很多不足和教训,这能给汶川大地震后的我国政府提供一些借鉴和启示。

中美两国政府对待国际援助的行为比较——以“汶川地震”和“卡特里娜飓风”为例

中美两国都是自然灾害频发国。2005年"卡特里娜飓风"和2008年汶川地震,分别给两国造成巨大的人员和经济损失。国际社会向两国伸出援助之手。面对外界援助,两国政府给出了不同的反应。本文在案例分析的基础上,分析两国不同反应背后的原因。

“卡特里娜”飓风对防灾预案的启示

通过分析“卡特里娜”飓风造成的灾害后果和美国应急反应中出现的救援迟钝、政府能力孱弱、灾区社会秩序混乱等问题,揭示了防灾预案的重要性。针对我国防灾预案中存在的不足和缺陷,提出了我国制定防灾预案中应注意的问题和建议。

“卡特里娜”的政治遗产

布什政府有可能就此提前进入“跛脚鸭”时期。