中国卫生与健康制度演进、发展前景与路径探讨

新中国成立以来,我国卫生与健康制度发展经历了4个阶段,即:卫生制度初创期、卫生制度调整期、卫生制度建构期、健康中国建设期。进入新时代,中国卫生与健康制度发展前景有:一是以公平、普惠、健康、效率为前景;二是以公有制为主体,多种所有制共存的医疗服务体系;三是全民卫生筹资,集中使用、绩效支付的公共筹资制度;四是精简统一、效能清晰的行政管理体制。中长期内中国卫生与健康制度的发展路径是:一是混合型卫生筹资在一定时期内还将延续,但资金的分配和使用渠道应有调整;二是基本医疗服务的供给强调公益性和公平性,患者的就诊行为需合理引导;三是公立医疗机构应作为弱势群体基本医疗的保障;四是政府职能在同级部门之间需要精简,在不同级部门之间需要明晰。