完善我国动植物卫生检疫制度——以SPS协议为视角

建国以来,我国动植物卫生检疫工作取得了长足的发展,并初步形成了较为完善的动植物卫生检疫制度。但是与SPS协议相比,还存在法律法规体系不完善、标准体系不健全、检验检疫措施落后、科学依据不充分、各职能部门机构体制不协调、疫病控制管理水平不高等不足。因此在SPS协议容许的范围以内,应该完善动植物检疫法律制度和风险预警与快速反应机制,加强检验检疫项目合作,积极参与国际标准的制定,进一步强化机构和体制建设,促进各职能部门协调统一,提高检验检疫技术水平,为我国农产品国际贸易保驾护航。

澳大利亚修改菊花嫩切枝植物卫生措施G／SPS／N／AUS／284

澳大利亚近日发出通报（G／SPS／N／AUS／284），澳大利亚农林渔业部（DAFF）对出口到澳大利亚的菊花嫩切枝植物卫生措施进行修改。内容涉及：菊花白锈病（PucciniaHoriana）及黑锈病（Pucciniachrysanthemi）无须再采取植物卫生措施。

WTO/SPS通报

根据《实施卫生与植物卫生措施协定》(Agreementon the Application of Sanitary and Phytosanitary Measures,简称《SPS协定》)中的透明度原则,成员应保证迅速公布所有拟采用的但尚没有对应的国际标准、指南或建议或与其在内容实质上不同的,且可能对其他成员贸易产生重大影响的卫生与植物卫生措施,以使利益相关方知晓。

WTO/SPS通报

根据《实施卫生与植物卫生措施协定》(Agreementon the Application of Sanitary and Phytosanitary Measures,简称《SPS协定》)中的透明度原则,成员应保证迅速公布所有拟采用的但尚没有对应的国际标准、指南或建议或与其在内容实质上不同的,且可能对其他成员贸易产生重大影响的卫生与植物卫生措施,以使利益相关方知晓。

WTO/SPS通报

根据《实施卫生与植物卫生措施协定》(Agreementon the Application of Sanitary and Phytosanitary Measures,简称《SPS协定》)中的透明度原则,成员应保证迅速公布所有拟采用的但尚没有对应的国际标准、指南或建议或与其在内容实质上不同的,且可能对其他成员贸易产生重大影响的卫生与植物卫生措施,以使利益相关方知晓。

WTO/SPS通报

根据《实施卫生与植物卫生措施协定》(Agreementon the Application of Sanitary and Phytosanitary Measures,简称《SPS协定》)中的透明度原则,成员应保证迅速公布所有拟采用的但尚没有对应的国际标准、指南或建议或与其在内容实质上不同的,且可能对其他成员贸易产生重大影响的卫生与植物卫生措施,以使利益相关方知晓。

WTO/SPS通报

根据《实施卫生与植物卫生措施协定》(Agreementon the Application of Sanitary and Phytosanitary Measures,简称《SPS协定》)中的透明度原则,成员应保证迅速公布所有拟采用的但尚没有对应的国际标准、指南或建议或与其在内容实质上不同的,且可能对其他成员贸易产生重大影响的卫生与植物卫生措施,以使利益相关方知晓。

WTO/SPS通报

根据《实施卫生与植物卫生措施协定》(Agreementon the Application of Sanitary and Phytosanitary Measures,简称《SPS协定》)中的透明度原则,成员应保证迅速公布所有拟采用的但尚没有对应的国际标准、指南或建议或与其在内容实质上不同的,且可能对其他成员贸易产生重大影响的卫生与植物卫生措施,以使利益相关方知晓。

WTO/SPS通报

根据《实施卫生与植物卫生措施协定》(Agreementon the Application of Sanitary and Phytosanitary Measures,简称《SPS协定》)中的透明度原则,成员应保证迅速公布所有拟采用的但尚没有对应的国际标准、指南或建议或与其在内容实质上不同的,且可能对其他成员贸易产生重大影响的卫生与植物卫生措施,以使利益相关方知晓。通报统计分析1.通报数量2024年2月,共有31个国家或组织向WTO秘书处发送170件SPS通报,提交通报数量位列前十位的国家或组织依次是:巴西(26件)、欧盟(26件)、乌干达(16件)、新西兰(12件)、泰国(12件)、哈萨克斯坦(7件)、坦桑尼亚(6件)、加拿大(5件)、沙特阿拉伯(5件)和土耳其(5件)。

卫生用品原材料供应商:为产品的可持续性发挥效力

薄膜供应商:能源及成本管控,最大化实现可持续性近年来,卫生用品原材料供应商专注于可持续性和性能与成本之间的平衡。在吸收性卫生用品中增加生物基或植物基材料含量的趋势有增无减,Kudos、Dyper和Sparkle等卫生用品品牌已将业务重点放在降低卫生用品中石化材料成分的占比上。随着消费者越来越渴望获得更健康、更具可持续性和使用植物基材的吸收性卫生用品,原材料供应商面临的挑战是以具有成本效益的方式开发此类产品,同时保证它们的性能与传统产品一样好。

专题:卫生用品行业的可持续发展——天然材料、生物基材、可重复使用、绿色生产

随着近年来卫生用品的细分化和人们对环境保护与可持续发展意识的增强,消费者逐渐将目光转向使用绿色天然材料的卫生用品。卫生用品行业的可持续发展是一个广义的概念,生产企业和上游材料供应商在产品可持续性和绿色发展方面可谓“八仙过海,各显神通”,在满足产品功能性的前提下,尝试了多种解决方案——使用天然材料生产终端产品、材料供应商提供生物基或植物基材料、生产过程中减少碳足迹,甚至推出可重复使用的卫生用品来替代一次性/用即弃卫生用品,并且加大对消费者的相关宣传教育等。

非洲卫生与植物卫生措施及中非农食产品贸易概况分析

本文通过梳理1995-2022年非洲卫生与植物卫生(SPS)通报、特贸关注及近3年中非农食产品贸易情况,分析了非洲SPS通报、特贸关注特征以及中非农食产品贸易额和贸易品类,在此基础上提出相应建议,为相关部门决策提供依据和重要借鉴。

额外卫生措施的国际法规制——以《国际卫生条例》和SPS协定为视角

公共卫生安全与贸易间关系的平衡是国际卫生法体系和国际贸易法体系共同追求的目标,但不同法律体系各有其侧重。2005年《国际卫生条例》规定了国家实施额外卫生措施应遵循的实体标准和程序义务,但问责机制缺位。以SPS协定为代表的WTO法及其争端解决机制以规则为导向调控精细,但无法及时解决临时性卫生措施造成的贸易限制,且规制的卫生措施范围有限。加强WHO框架下的制度性遵约机制、转变对WHO的功能定位以及加强WHO与相关国际组织的合作是可供选择的解决路径。

巴西制定食品注册和免卫生注册产品的通报决议草案G／SPS／N／BRA／780

巴西近日发出通报（G／SPS／N／BRA／780），巴西卫生监督局（ANVISA）公布食品注册和免卫生注册产品的通报决议草案，该决议草案规定了食品注册及免卫生注册产品通报程序，评估其功能及卫生安全特性，适用于所有巴西本国产与进口食品、食品成分、食品原材料、食品添加剂、技术支持、包装和其他接触食品的材料。草案自生效日起，给予12个月宽限期，以有助于必要的调整。预计该通报的拟批准日期为2011年12月。

泰国有关鱼类登陆场所良好卫生规范的通报（G／SPS／N／THA／236）

泰国农业与合作部农业商品与食品标准局（ACFS）于2016年2月2913发布了G／SPS／N／THA／236号通报，标题为：鱼类登陆场所良好卫生规范。

卫生监督中心召开SPS例会特别贸易关注项目验收会

受卫生部政策法规司委托,2011年12月3日,卫生部卫生监督中心在京召开SPS例会特别贸易关注项目验收会。会议邀请来自卫生部、商务部、国家质检总局、中国WTO/SPS国家通报咨询中心以及中国疾病预防控制中心营养与食品安全所的有关领导和专家对卫生监督中心承担的SPS例会特别贸易关注项目进行验收。卫生部政法司国家卫生监察专员汪建荣、卫生部卫生监督中心副主任高小蔷出席会议。会议采取课题负责人汇报,专家评议的方式进行。

浅谈《SPS协定》与海关卫生检疫的关系

为保护人类和动植物健康,世界贸易组织成员国签署了《实施卫生和植物卫生措施协定》(《SPS协定》)。以往,《SPS协定》多应用于进出口食品安全和动植物保护领域,在卫生检疫方面涉及较少。近年来,由于国际传染病疫情频发,在国际贸易中应用《SPS协定》制定卫生检疫措施的案例也在不断增加。然而,目前国内关于卫生检疫与《SPS协定》关系的研究还非常少。为此,有必要进一步挖掘卫生检疫工作和我国外贸发展的关系。本文从世界贸易组织工作框架入手,分析了《SPS协定》的主要原则,列举了近年来各国发布的卫生检疫相关SPS通报,根据新时代海关卫生检疫职能特点,探索如何利用卫生检疫服务我国外贸工作。

《实施卫生和植物卫生措施协定》措施和国际标准

SPS措施即《实施卫生与植物卫生措施协定》(SPS)中的动物卫生、植物卫生与食品安全措施。这些措施均建立在保障国家安全、保护人类和动植物的生命及健康、保护环境及防止欺诈行为等目标的基础上,具有名义上的合理性。但这些措施的实施客观上也必将对国际贸易产生一定影响,因此越来越受到各国的关注。本文针对SPS的定义、范围、所采取的形式等内容进行了简要分析,并比较了它与国际标准的异同,以期对两者之间的关系有一个比较清楚的了解。

美国联邦动植物卫生稽查制度初步研究

美国农业部动植物卫生监督局(USDA-APHIS)设有调查执法处(IES),对全美范围内违反农业检疫、动植物保护、兽医监管和生物技术监管等10部法律的行为进行综合执法。一般性案件的处罚方式为警告和诉前协议和解,严重违法案件则移送USDA法务顾问办公室(OGC),寻求行政裁决,甚至民事和刑事处罚。为提高执法效率,IES于2011年参与了流程改进项目(BPI),按优先顺序分类管理案件,对要案实施精细管理,从而缩短了查办周期,提高了查缉效率,震慑了违法行为。相比而言,当前美国农业(入境)检疫和动物福利领域的违法案件较多,兽医监管、植物保护和生物技术监管方面的违法案例相对较少。本文对美国动植物卫生稽查制度进行研究,旨在为我国健全农业综合执法制度提供参考。