浅谈确认卫生事业性质的重大意义

《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》指出,我国的卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事业。这说明,我国的卫生事业是一种可以由政府、企事业单位、社会和个人等多方面投入的,以社会效益为最高准则的、为绝大多数人服务的、“公共需要、公共受益”的事业,它不以盈利为目的。确认卫生事业这一性质,既能够保证我国卫生事业的社会主义方向,又与我国社会主义初级阶段的现实国情与市场经济的发展相吻合,对于深化我国卫生事业的改革。

论卫生事业性质的双重标准与卫生改革的关系——学习《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》的体会

《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》(以下简称《决定》),明确了我国卫生事业的性质,为我国卫生事业的发展指明了方向,也为深化卫生改革提供了基本依据。笔者拟就我国卫生事业性质的标准及其与卫生改革、发展的关系等问题,谈点学习体会。

总结历史经验 深入研讨卫生事业性质——学习新“医改”方案的体会

卫生事业性质是一个重大而复杂的问题:它不仅决定着卫生事业建设的方向和道路,而且决定着卫生工作的原则和方法;它是受多种因素影响和制约的,因而具有多种性质;如此多的性质不是平列的,而是有主次之分的。认真总结历史经验教训,深入研讨卫生事业基本性质与非基本性质之间以及各个非基本性质之间的辩证关系及其对策,对于贯彻实施新"医改"方案,建设名副其实的社会主义卫生公益事业至关重要。

卫生事业性质的重新认识

按照十四大确立的社会主义市场经济体制的要求和国民经济三次产业分类的理论,我认为对卫生事业性质应重新认识,应沿着“淡化福利性,强化公益性,确立产业性”的观念与思路加以转变与确认。“淡化福利性”不是淡化科学上的福利和正确的福利观,而是淡化那种简单。

卫生事业性质及卫生事业在经济、社会发展中的地位和作用

我国关于卫生事业性质的研究,在80年代突破了单纯福利性的界限,1990年被确定为具有公益性的福利事业。尽管有了相当大的飞跃,但是仍有与建立社会主义市场经济体制不相适应之处,必须重新对其加以审视,客观地判断其应具有的属性,以利于确立其地位,发挥其作用。

关于卫生事业性质的讨论综述

党的十一届三中全会以来,我国卫生经济理论工作者和实际工作者,对于卫生事业的性质问题,展开了一场大讨论。历时十八年,在《中国卫生经济》、《卫生经济研究》等杂志,以及《健康报》、《人民卫生报》和其他报刊上发表了数百篇专题论文,在几十种卫生经济学专著中,也都从不同的角度和各个层次上作了分析和论证。提出了许多新的观点,除了卫生事业的“福利性”以外,还有“生产性”、“经济性”、“商品性”、“经营性”、“二重性”以及“公益性的福利事业”等等。上述观点,从某一个局部或某一个侧面上考察,都具有一定的合理性。但是,卫生事业是一个很大的系统,概念十分宽广,具有丰富的内涵的外延。运用上述观点,来说明卫生事业整体的性质,似有以偏概全之嫌,因此,长期未能得出统一的认识。

卫生事业公益性与福利性定性的本质区别是什么

卫生政策和医学基础理论研究,医疗卫生的现实发展困境,医疗卫生体制改革,重构宏观卫生政策框架和构建和谐社会,"不约而同"共同聚焦医疗卫生服务"公益"性质。社会问题的"定性"至关重要,性质将直接决定服务对象、服务范围、服务内容、资金来源和服务方式,决定国家、市场互动关系和社会边界,决定社会资源分配模式和国家社会责任。虽然公益性与福利性存在许多相同之处,但是公益性与福利性存在诸多本质性差别和不同,卫生服务正确性质应是"福利性",而非"公益性",更不是"一定福利政策的社会公益事业"。

浅议卫生改革中几个基本理论问题

针对医改失败原因归咎于医疗服务的商品化和市场化的结论,对医疗服务是不是商品、是否存在医疗服务市场和卫生事业性质等医改中几个基本理论问题,进行了分析和讨论。认为:其一,医疗服务具有商品的本质属性。其二,医疗服务市场的存在是客观的。医疗服务市场具有不成熟性、不完整性、不平衡性和特殊性等特点。医疗市场的作用发挥的程度受政府福利政策所左右。其三,卫生事业属于第三产业,是社会公益事业,政府对卫生事业实行一定的福利政策。实际工作中对“卫生事业是社会公益事业”的内涵理解上还存在偏差,落实“政府对卫生事业实行一定的福利政策”还不到位,以致公众对医疗服务的不满和抱怨较多。

基本医疗卫生立法问题刍议

目前全国人大常委会已经启动《基本医疗卫生法》的立法程序,我国应以此为契机推动医疗卫生事业的发展。基本医疗卫生立法应明确:卫生事业的公益性性质;规范社会与个人的健康责任;社会与公民个人均参与到卫生事业中;在基层医疗卫生服务中将公共卫生和临床医学融合成一体;集中卫生计生行政管理和加强综合卫生监管,提高卫生治理能力。

医改亟待“国家卫生法”支撑

“现在亟待以法律的形式规定医疗卫生事业性质，国家医疗卫生制度，政府及部门、公民的职责等重大问题。”中国医院协会民营医院分会会长于宗河最近对记者表示，“新一轮医改事关重大民生问题，事关十七大的战略部署能否真正落到实处的问题，特别是国家基本医疗卫生制度中几项体系的建立，涉及国家公民权利和义务以及政府和社会等各方面的责任等等问题，