关于卫生执法环境的思考

随着我国立法进程的加快,各项卫生法律法规的相继出台,我国卫生法律法规的日趋完善,严格执法的问题被提上了议事日程。有法不依,执法不严,违法不纠现象的普遍化趋势已引起了社会各界的关注。执法环境和执法不严又密切相关。执法环境不佳是困扰卫生监督执法工作的一个突出问题。因此,在严格执法的同时,必须对执法环境引起高度重视。尽力改善执法环境,以保证执法的最佳效果与健康运行。 卫生执法环境是指卫生法律、法规在执行过程中与之产生相互作用的客观存在的各种因素和状况的总称。这些因素或状况将直接或间接影响到卫生法律、法规能否正确贯彻实施,执法能否健康有序地进行。 卫生执法工作实施以来,较之初期已有所改善,但总体来说执法环境无论从宏观到微观,从内部到外部都存在一些不尽如人意的地方,归纳起来。

论卫生行政执法环境

卫生行政执法,指卫生行政机关及其工作人员,依照法定的职权和程序,将卫生法律、法规运用于公民或组织的活动。卫生行政执法活动实际上是执法与环境之间进行物质、能量和信息交换的一个动态过程。在这个过程中,一方面表现为执法环境对执法的制约和执法者对执法环境的适应;另一方面又表现为执法环境受制于执法活动和执法活动对执法环境的改造。因此,正确认识对待执法环境,对于完善卫生行政执法工作有着非常重要的现实意义。

关于现行公共卫生监督体制改革中的问题及对策

公共卫生监督体制改革是我国行政管理体制和机构改革的一个组成部分，针对现行公共卫生监督体制存在的一些问题，如缺乏深化职能转变意识，机制不全，权责不清，多头执法，关系不顺，配套改革相对滞后等进行了探讨，提出了卫生行政部门应切实转变职能，完善和优化卫生执法环境以克服存在的问题，为公共卫生监督工作的发展出谋划策。