论职业卫生监督管理体制改革

1 依法行政是职业卫生监督管理体制改革的迫切呼唤 山西省于1990年开始实施的《山西省工业劳动卫生管理条例》标志着山西省工业劳动卫生管理步入了法制化管理的轨道,随着社会主义市场经济目标的确立,所有制多种经济成分共存的变化,《条例》的涵盖面和约束力及执法力度,还不能适应形势发展的需求。(1)《条例》所适用的管理对象是工业企业及有工业生产活动的企业、事业单位。对于存有职业危害和职业卫生问题的服务业、修理业、农业、高科技产业等没有包括进去。(2)政出多门,条块分割、各行其是,管理职能重复,相同、相近工作几个部门同时去管,多头管理不统一,而部门管理只从本部门角度出发,执行各自规定。不仅造成了企业的多重负担,还存在职业卫生监督管理的空白点。(3)企业法人法制意识淡薄,受经济利益驱动,不注重职业卫生工作落实,加之遇到经济困难,职业卫生工作列不上议事日程。(4)