法国大区卫生局行政体制改革研究

以"医院、病人、卫生、领土"法案颁布为标志,法国启动了新一轮的卫生体制改革。大区卫生局的设立是该法案的最亮点,由该机构引起的法国卫生行政体制改革、区域卫生规划、医疗安全、医疗费用控制、医疗机构绩效等变革为当前我国医药卫生体制改革提供了有益的借鉴。

世界各国卫生行政管理体制特征与组建“卫生福利部”的建议

医药卫生体制改革已到生死抉择的关键时刻,卫生行政管理体制与政府机构设置问题已成为深层次结构性和体制性矛盾冲突的最主要表现形式之一。通过介绍世界各国卫生行政机构名称与卫生管理体制的基本特征,探讨相关理论政策议题和对中国医改的启示。最后笔者提出组建"卫生福利部"的设想,并详细论述组建"卫生福利部"的诸多优越之处。

卫生行政管理体制历史大事记

1949年11月21日,中央人民政府卫生部成立,确定五方面主要职责：医疗服务提供,疾病预防工作,妇幼保健工作,药品检定、监督和生物制品生产、检定工作,医学教育和研究工作。

印度卫生改革的启示与建议——印度卫生保健体制考察报告之三

我国未来的卫生改革中需要借鉴的印度经验包括:建立综合、统一和高效的卫生管理体制,由国家卫生部负责医疗保险、服务提供和药品监管职能;明确划分中央和地方政府的卫生责任,中央负责全国性公共产品和服务的筹资;充分发挥公立医疗机构的社会功能;建立卫生服务提供的公司伙伴关系;提高农村卫生服务能力。

公立医院改革应遵循的七大原则

按照国家今年的医改工作安排，目前各地方正积极推进公立医院改革，并拟定公立医院改革的试点地区。公立医院改革关乎医改的成败，其改革的主要内容之一就是制定公立医院的区域布局和结构调整规划。在改革中，公立医院设置和发展规划应与医疗卫生服务体系建设和卫生资源配置一起统筹规划，应既有利于实现强化政府责任和投入机制，又有利于加大社会资本对医疗卫生的投入。通过规划的制定，推进协调统一的卫生行政管理体制的构建，既要实现区域宏观的医疗卫生资源配置，又要通过规划和市场机制的手段，促进医院内部管理机制和运行机制改革。

关于组建“卫生福利部”的建议

本文首先介绍了我国卫生体制改革的困境及所涉及的卫生行政管理机构改革的问题,其次介绍了国外卫生行政机构设置的基本特点,探讨了相关政策议题和对中国医改的启示,最后提出组建“卫生福利部”的设想,并论述了它的意义所在。

海南：探索“第三方评价”的管理体制

在传统卫生行政管理体制下，卫生行政部门“既当运动员，又当裁判员”，造成医疗质量安全隐患多等突出社会问题。要从根本上解决制约卫生事业发展的体制性、机制性和结构性矛盾，就必须以医院评价和质量管理为突破口，借鉴基于第三方评价的国际经验和趋势，探索和创新卫生行政和卫生事业“政事分开”的管理体制。

主流观点：宏观加强监管 微观简政放权

新医改实施一年多来，政府加大对医药卫生的投入，使我国医疗卫生服务全面展开，但是，政出多门的管理体制造成医疗卫生体系整体效率不高，资金的浪费和低效率使用的情况还比较普遍。而且，医疗卫生行政管理体制责、权、利不匹配。

全面推进公立医院改革

近年来，我市紧紧围绕“让群众看上病、看起病、看好病、少生病”的目标，积极推进公立医院改革，取得了初步成效。

实施医药分开需谨慎

对于“医药分开”，几年前卫生管理研究的学者们就有一些讨论。在2006年10月11日，中国共产党第十六届中央委员会第六次全体会议通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中明确提出了此政策，具体表述为“理顺医药卫生行政管理体制，推行政事分开、管办分开、医药分开、营利性与非营利性分开”。

落实管办职能，谈分和合才有意义

一个完整的医疗卫生系统至少包括医疗卫生筹资体系、医疗卫生服务体系、医疗卫生监督管理体系以及药品生产流通、医疗卫生人才培养等五个主要的子体系。北京大学李玲教授将这个体系比作一辆车，医疗卫生筹资体系和医疗卫生服务体系是车的两个轮子，而监督管理体系则是车的方向盘，是极为关键的部位。地市卫生局长们直指医疗卫生行政管理体制存在的问题，

论“管办分开”的有效实现形式

胡锦涛总书记在2006年10月23日中央政治局第三十五次集体学习时强调：要坚持公共医疗卫生的公益性质，深化医疗卫生体制改革。党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出，要“理顺医药卫生行政管理体制，推行政事分开、管办分开、医药分开、营利性与非营利性分开”。