山东省卫生健康委员会关于印发《山东省卫生健康行政执法责任制规定(试行)》的通知(鲁卫发[2023]1号)

各市卫生健康委,委执法监察局:根据《山东省行政执法监督条例》《卫生行政执法责任制若干规定》等有关规定,结合我省卫生健康行政执法工作实际,我委制定了《山东省卫生健康行政执法责任制规定(试行)》。现印发给你们,请抓好贯彻落实。

论卫生行政执法责任制的建立与完善

中国的行政执法责任制最初起源于二十世纪九十年代地方行政执法实践的一项制度创新，是实践先于理论，因而具有理论研究的滞后性。关于行政执法责任制的概念和性质问题，学术界众说纷纭，可以归纳为“监督制度说”、“执法制度说”、“工作制度说”和“新管理制度说”四种。尽管各种学说在表述重点上有所不同，但均包含了以下特征：一是行政执法责任主体是拥有行政执法权的行政执法主体；二是行政执法责任制的核心是落实分解法定的职权和职责，强调职权法定、责任落实、权责一致；三是体现了监督机制、制约机制和激励机制的有机统一。

建立卫生行政执法责任制 促进卫生法制工作发展

黑龙江省卫生厅按照省委、省人大、省政府和卫生部的指示和要求,为认真贯彻党的十五大"依法治国"的基本方略,为保证卫生法律,法规、规章的正确实施,促进卫生行政机关依法行政,于1995年开始实行卫生行政执法责任制,通过四年的工作,取得了一定成效。1996年,我厅被省政府授予政府法制工作先进单位,成为全省行政执法责任制档案规范化管理单位。同年被卫生部授予法制宣传教育先进单位。下面,将我们推行卫生行政执法责任制的有关情况汇报如下:

实施行政执法责任制 加强卫生监督机构建设

实施行政执法责任制是近年来我国在加强社会主义法制建设过程中,对承担行政执法职能的机构提出的一种管理要求。它的目的在于通过落实执法责任,规范执法行为,提高执法水平和执法效率,使执法机构真正做到依法行政。执法责任制的内容包括执法主体的合法性,正确履行执法职责权限,规范执法行为,建立对执法工作的考核等方面。卫生行政部门是公共卫生执法的主体,随着卫生监督体制改革的深入,各级卫生行政部门建立了专门的监督机构一一卫生监督所,如何建设卫生监督所,培养和造就一支具有一定水准的卫生执法队伍是各级卫生行政部门关心的问题。本文通过对上海市卫生监督所开展执法责任制的讨论,探索如何加强公共卫生监督机构的管理。一、实施执法责任制的主要做法(一)理顺关系,明确执法执行机构职责实施执法责任制首先要明确监督机构的职责。公共卫生执法主体是卫生行政部门(《公共场所卫生管理条例》

浅谈推行卫生行政执法责任制

从几年前的厦门海关远华案到近期的国家食品药品监督管理局郑筱萸案，都说明加强对行政机关执法活动的监督迫在眉睫。通过推行卫生行政执法责任制，强化执法责任，明确执法程序和执法标准，考核执法质量，追究执法过错责任，有效地约束行政权，提高行政执法水平，从而建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，全而推进卫生行政系统依法行政。

试论卫生行政执法责任制对行政自由裁量权的控制

行政自由裁量权是现代行政权的重要组成部分,作者拟从如何合理有效地控制行政自由载量权的角度出发,探讨施行卫生行政执法责任制的必要性。

卫生行政执法责任制综合考评方法研究

我国宪法规定:'中华人民共和国实行依法治国,建设社会主义法治国家'。党的十五大确立了依法治国的基本方略,明确指出:'依法行政,切实保障公民权利,实行执法责任制和评议考核制'。卫生行政部门是各级政府管理卫生事业的工作部门,肩负着保障人民健康,为社会经济建设服务的重要职责。为了提高各级卫生行政部门依法行政水平,从严治政,建设一支廉洁、勤政、务实、高效的卫生执法队伍,本文就实行卫生行政执法责任制,加强卫生执法监督工作,建立卫生行政执法考核考评方法进行探讨。

建立执法责任制 强化卫生行政执法

几年来，我们围绕卫生行政部门的执法范围和任务在建立执法责任制方面进行了一些探索，取得了一定的成效，我们的做法和体会是：

青岛市卫生局关于实行行政执法责任制的实施方案(试行)

为进一步促进卫生行政机关认真履行法定职责,尽快适应建立社会主义市场经济体制需要,不断推进卫生行政执法工作的发展,努力提高卫生行政执法工作的水平,保证各项法律、法规的正确实施,根据市委、市人大的有关精神和市政府的部署,结合卫生行政执法实际,制定本实施方案。一、指导思想坚持以党的十四大精神和邓小平同志建设有中国特色社会主义理论为指导,以国家宪法和有关卫生法律法规为依据,严格遵循有法可依、执法必严、违法必究的原则,

实施卫生行政执法责任制的做法与体会

根据市委、市人大、市政府依法治市的总体部署，我局与工商、土管，烟草等七个部门一起，被确定为市级机关开展行政执法责任制试点单位。按照市人大、市政府的要求，在市行政政执法责任制工作领导小组的具体指导下，于1997年2月开展试点，至今已历时一年整。现将开展情况介绍如下：

《卫生行政执法责任制若干规定》出台

为规范卫生行政执法行为，落实行政执法责任，提高卫生行政执法水平，保障各项卫生法律、法规、规章全面正确实施，卫生部于2005年6月10日印发了《卫生行政执法责任制若干规定》，并于发布之日起实施。《卫生行政执法责任制若干规定》共分五章二十五条，包括总则、基本要求、监督、考核、过错责任追究等方面的内容。