危机矿产全球研究进展初探

在梳理全球尤其是美国、欧盟和澳大利亚危机矿产研究动态和相关政策举措的基础上,初步探讨危机矿产和战略性矿产的联系与区别、危机矿产的基本内涵和主要特征、我国开展危机矿产研究的主要启示等问题。研究认为,有必要借鉴国际上成功的经验和做法,积极探索符合我国实际的危机矿产评估方法和模型,从备选矿种入手对我国当前的危机矿产进行评估,促进矿产资源的合理开发、有效利用和科学保护,为国土资源部门加强矿政管理提供决策参考,为矿业公司尤其是勘查公司优化生产经营提供指南。

美国危机矿产研究概况及其启示

危机矿产研究是一个世界性热点课题。美国于1939年正式立法提出危机矿产概念。危机矿产与战略矿产相互关联,又有所区别。危机矿产可能是、也可能不是战略矿产;但战略矿产必然是危机矿产。危机矿产的一个重要特点是国内产量不能满足自身需求,进口依赖程度较高,可替代性低。美国危机矿产界定评估方法研究是一项以应用性为主的工作,从事研究的大多是政府机构。美国国家科学研究委员会和美国能源部的研究,美国科学技术理事会和美国白宫科学技术政策局的研究,代表着两种主要的危机矿产界定评估研究方法。通过界定评估,动态确定危机矿产矿种名录。在此基础上,美国制定了相应的危机矿产产业政策。美国危机矿产研究实践提示我们,在中国开展危机矿产研究具有重大现实意义,但需要结合中国实际,不可照搬美国模式。

危机矿产评估方法国际比较研究

近年来,世界各国关于危机矿产界定评估方法的研究比较活跃。本研究梳理分析了国际上危机矿产界定评估方法的相关文献,为我国深入开展危机矿产研究提供借鉴。本研究的个案分析包括美国国家科学技术委员会(2016),美国国家科学研究委员会(2008),美国能源部(2011),欧盟委员会(2010,2014)和OECD(2015),英国地质调查局(2015),BP公司(2012,2014),澳大利亚资源、能源和旅游部(2013),张新安、张迎新(2011),Graedel等3D模型(2015)的整体框架、具体指标和界定结果。

正确认识美国的“危机矿产”

本文系统梳理了有关美国"危机矿产"出台的资料,结合美国"经济独立""能源独立"等战略,从其出台背景、内涵、厘定过程、结果评述四个方面,深刻剖析了美国出台危机矿产清单的核心意图,揭示了美国以危机矿产为抓手,有效提升其国内矿产资源供应能力的"矿产资源独立"战略。

矿产资源危机的经济学分析

中国经济发展,须臾离不开矿产资源。由于矿产资源具有稀缺性特点,加上国内矿产资源勘查与开发利用战略规划不到位及相关法律法规的滞后,致使矿产资源危机过早光顾中国。面对矿产资源危机,我们需要充分发挥价格机制的作用,建立节约型社会,加大矿产资源勘查的投资力度,加快经济结构调整,实行"两种资源,两个市场"的策略。

国内外战略性矿产厘定理论与方法

进入21世纪以来,矿产资源对人类社会的重要性在增强,矿产资源领域的博弈成为大国竞争的重要阵地,美国出台了危机矿产政策,欧盟出台了危机原材料政策。就战略性矿产问题,国内外学者开展了广泛深入的研究,目前存在两方面问题,一是多数相关研究往往过度重视清单厘定方法和清单中包含哪些矿种,忽视出台相关政策的背景、动因和采取的措施;二是将美国的危机矿产理解为关键矿产,错误判断了美国危机矿产的战略意图。针对这些问题,本文就国外战略性矿产的定位、定义、厘定过程、政策,我国矿产资源形势、我国战略性矿产厘定原则建议、我国战略性矿产厘定的思路建议,以及国内外战略性矿产厘定的共性及差异性,做一些个人的探讨,供矿产资源领域的研究者、管理者参考。

战略性关键矿产相关问题探讨

“战略性关键矿产”尚无统一的定义,本文解释为“在节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业领域中必需的或者能够发挥关键性作用的矿产,包括稀土、稀有金属和稀散金属以及铂族元素、稀有气体和小部分有色金属及非金属。用量一般不大(全球年需求量一般不超过20万t),但具有资源本身的稀缺性、空间分布的局域性和原材料领域的不可替代性。对于一个国家的产业转型、科技创新、经济提升、国家安全、人类健康乃至于在社会发展的方方面面都能够发挥四两拨千斤的作用”。包括新能源领域中所必需的锂以及将来可能取代锂的铷,医学领域中的镓,军事与民用领域都不可或缺的铀、锂、铍等。石油、煤、铁、铜等大宗矿产也具有战略性意义,但一般作为基础性矿产资源而不纳入战略性关键矿产。

俄罗斯战略矿产分类、战略矿床保护及稀缺种类解决途径

俄罗斯联邦矿产资源种类齐全、蕴藏量丰富。俄联邦在立法上划分出战略矿产,并按稀缺性分为较为充裕的、稀缺的和特别稀缺的三大类。既考虑矿物原料的战略意义,又重视稀缺性的严峻问题。俄罗斯稀缺矿产与“危机矿产‘Critical Minerals’”,就概念内容来看最为接近。在俄罗斯引入“危机矿产”概念,有助于更客观地区分稀缺的或危急的矿物原料,更合理地规划从联邦预算和地区预算中对地质勘探工作拨款,但需要仔细研究适用于俄罗斯的条件。俄罗斯对属于联邦性质地下空间地段即战略矿床的保护措施完备而有效。研究对比俄罗斯战略矿产保护与解决稀缺类型供应问题的途径,对于我国战略性矿产资源管理具有借鉴意义。

我们需要忧患

忧患，语出《易·系辞下》：“作《易》者，岂有忧患乎!”它具有鼓励人不畏艰险、努力向上的含义。

“江南第一矿”的绿色发展模式——浙江省遂昌金矿有限公司可持续发展实践

浙江省遂昌金矿有限公司（以下简称＂遂昌金矿＂）是一家集采、选、冶炼为一体,日处理300吨原矿的省属国有黄金矿山企业,隶属于杭州钢铁集团公司。近年来,遂昌金矿始终坚持＂生态立矿＂的绿色发展指针,坚持＂绿水青山就是金山银山＂的绿色发展之路,坚持＂在保护中开发、在开发中保护＂的绿色发展原则,积极发展循环经济,走出了一条可持续发展的道路。