麻风村:一个历史制度论的阐释

20世纪50年代末,一大批麻风村在“大跃进”影响之下作为一种特殊建制的村落出现在各地,成为全面收容隔离麻风病人的中坚。麻风病是一种慢性传染病,病人在家治疗要比在麻风村集体隔离治疗更为合理,那么为何前者反被后者取代,本文基于历史制度论学说对这个问题展开解释。

中国台湾国民年金为何走向小整合体系？--一个历史制度论的分析

20世纪80年代中期之后,随着政治体制的转型以及民主化的开展,台湾地区社会政策迅速地扩张。其中,两个重要的社会立法即是1995年实施的《全民健康保险》和2008年实施的《国民年金保险》。前者建立了普及式健康保险制度;后者建立了分立式的年金保险体系。为何在民主化之后,台湾地区的国民年金体系并没有朝向普及式的年金体系整合,而是采取了所谓的小整合模式?研究利用历史制度主义概念,指出由于受到制度的历史遗绪以及选举制度的影响,原本依照职业类别分立的年金体系,更进一步地强化了国民年金保险体系的分立结构。20世纪90年代之后,民进党在特定的选举制度下,能够有效地利用年金议题在选举中争取台湾农民的政治支持;但是此政治策略却使得既有的年金体系更加分化,并且制造了新的政策既得利益者,限制了政策决策者在国民年金体系中的制度选择,因而使得国民年金体系逐渐地走向小整合模式。

英国职教高校考试招生制度变革的内在逻辑与动力因素——基于历史制度主义的视角

职教高校考试招生制度是我国职业教育顺利迈向高质量发展阶段的关键制度。从历史制度主义考察英国近30年来职教高校考试招生制度的形成和变革,经历了基于扩大教育参与的初创阶段、基于提高职教标准的转型阶段以及对接产业发展战略的新发展阶段,这一发展历程既体现出制度变迁对学术资格考试的路径依赖,也体现了渐进转型的过程,最终摆脱对学术资格考试的依附,形成独立的技术资格考试招生制度。对驱动变革因素考察表明:经济利益驱动与文化认同是主要的结构性动力;制度的自我学习与强化是内生性动力;政府、雇主和高校的利益博弈是推进政策演变的行动性动力。

我国社区居家养老服务政策的变迁:历程、逻辑与展望——基于历史制度主义的分析

完善社区居家养老服务政策既是健全基本养老服务体系的内在要求,也是在“好好过日子”文化语境下实现“老有所养”的重要抓手。基于历史制度主义分析发现,我国社区居家养老服务政策经历了初步探索期、逐步成型期、快速发展期、提质增效期的变迁历程。从演变逻辑来看,制度背景催生了社区居家养老服务政策设立,关键节点影响了社区居家养老服务政策变迁,路径依赖驱动了社区居家养老服务政策强化。未来需要通过政策迭代升级,彰显社区居家养老服务作为准公共产品的社会性、公共性与生活性,推动社区居家养老服务高质量发展。

中国共产党党内问责制度的发展脉络与变迁逻辑——基于历史制度主义的分析视角

作为中国共产党管党治党、全面从严治党的重要方式,党内问责制度先后经历了初步发展期、曲折发展期、恢复发展期、全面发展期的百年求索之路。从历史制度主义的视角来看,党内问责制度的变迁是宏观环境、政治变量、关键节点和路径依赖相互作用的结果。制度环境的变化引发了党内问责制度的变迁,从严治党的政策理念等政治变量推动着党内问责制度的完善,关键节点决定了党内问责制度的走向,路径依赖使得党内问责制度不断强化。总体而言,党内问责制度的演变呈现出体系化、法治化的鲜明特征,展现了以坚持党的领导为根本、以抓住“关键少数”为指引、以全覆盖监督为途径的历史经验,是中国共产党党内法规制度体系不断发展完善的缩影。

特征与走向:历史制度主义视角下我国应用型本科大学的演进逻辑

从历史制度主义深层结构、动力机制和路径依赖分析的视角,回顾我国应用型本科大学的历史演进,探析其时代性、地方性、行业性和渐进性等发展特征,并在此基础上提出新时代应用型本科大学应坚持:紧盯时代特征,着力培养高素质应用型人才;把牢动力机制,持续促进特色化高水平办学;打破路径依赖的樊篱,内、外部创新协同联动,推动高质量新发展等路径走向。

当代中国规划体制的演进逻辑、结构要素与制度优势——基于历史制度主义视角的分析

规划体制是当代中国国家治理体系的重要组成部分,是持续推进中国式现代化的关键要素。从历史制度主义的视角分析,当代中国规划体制主要经历了初创探索、稳定调整、转型发展和深化改革四次重大体制变迁,实现了从计划管理体制向规划治理体制的转型。规划体制的发展变迁受到国家宏观制度背景、关键历史节点和路径依赖的深刻影响,其体制演进动力在于国家治理范式下的行为主体、政策观念和权力结构的相互作用。研究发现,规划体制的结构要素具有“一体两翼,双轮驱动”的特性。应该通过不断加强“一体”层面的政党领导体制建设,充分调动国家与社会“两翼”积极性,统筹推进市场配置与政府治理“双轮”驱动,规划体制能够有效破解国家规模治理难题,推动国家与社会长期稳定发展,持续推进中国强国家建设。

改革开放以来教育援疆政策的历史演变——基于历史制度主义视角

教育援疆政策是实现中央治疆方略和推进新疆社会稳定的重要举措。基于历史制度主义视角检视我国改革开放以来教育援疆政策的历史演变,可以发现:改革开放40多年以来,教育援疆政策的演变脉络大体分为探索期、发展期、蓬勃期三大阶段;政策嬗变路径呈现从“依赖——突破”的特征;在动力机制上,政策自我学习机制、外界经验的示范效应、多元行动者的博弈的动力机制推动教育援疆政策的延续与改革。展望未来,教育援疆政策应加强顶层设计,完善教育援疆政策体系;体现价值多元,优化教育援疆的政策导向;协同共治,形成教育援疆的政策新合力。

历史制度主义视角下英国现代学徒制变迁:历程、逻辑与启示

现代学徒制是培养高素质技术技能人才和促进职业教育高质量发展的重要途径。20世纪60年代以来,英国现代学徒制不断改革,逐渐发展成熟。英国现代学徒制的改革经验和发展历程有一定的借鉴意义。基于历史制度主义视角梳理分析发现,英国现代学徒制经历了政府开始干预职业培训的奠基阶段,勾勒内外部发展制度图景的肇始阶段,规范化发展与雇主主导的推进阶段和范式转型与内涵提升的革新阶段。其制度变迁逻辑是社会稳定与经济发展、文化偏好与观念转变等深层结构因素影响着制度变迁;政府的价值权衡和雇主的利益选择产生的路径依赖制约着制度变迁;场域内相关利益主体博弈与角逐、制度供给与需求的张力,以及外部环境压力和学习示范效应等动力机制推动着制度变迁。面向未来,在中国的现代学徒制发展过程中,为增强适应性,应指向制造强国建设,助推职业教育高质量发展;为提升耦合性,应厘清不同行动者利益诉求,加强相关主体协同;为保证发展性,应明晰多重动力逻辑驱动机制,实现制度供需匹配,形成现代学徒制的中国特色、中国风格和中国气派。

基于历史制度主义分析范式的泰国高等教育管理制度变迁——中泰比较视野下广西民办高校教学督导制度系列论文之二

泰国高等教育管理制度自20世纪60年代起,经历了肇始与奠基、健全与发展、改革与探索三个阶段的变迁。伴随着泰国高等教育发展变迁,泰国高等教育管理制度也伴随此历史语境而出现、成熟和发展。基于历史制度主义视角观察,西方大学模式与泰国科层体制模式使得泰国高等教育管理制度的发展产生了强烈的路径依赖,全球化背景下知识型社会的挑战是其制度变迁的关键节点。同时,在泰国高等教育管理制度变迁的动力机制中,教育的公平性与卓越性是结构性变迁的基础动力,以“善治”促进高校自由独立是历时性变迁的内生动力,融入国际化是交互性变迁的直接动力。

中华民族共同体建设的现实基础、功能定位与运作逻辑——基于历史制度主义的分析视角

中华民族共同体是近代中华民族理论发展嬗变的原创性成果,也是中国共产党建设现代国家进程中提出的重要政治思想与政治观念。从历史制度主义的分析视角解析中华民族共同体建设的实践进路,提出中华民族共同体是政治行动者与情境、观念互动存续的输出文本。中国共产党基于中华民族共同生活属性与共同伦理系统的现实基础推进中华民族共同体建设,以整合国民观念、构建现代国族与实现国家治理现代化作为功能定位。在这一政治社会化过程中,中华民族共同体建设遵循了路径依赖规律和运作逻辑,即引领政治行动者为中华民族共同体建设注入关键力量,围绕情境因素推进中华民族共同体建设的创新之路,聚焦核心观念增强中华民族共同体建设的实践势能。

迈向共同富裕的收入分配制度改革——基于历史制度主义的视角

历史制度主义视角下,我国收入分配制度改革呈现制度本体变迁与持续探索共同富裕的双重特征,先后经历了萌芽冻结期、复苏重启期、发展巩固期、深化改革期、创新完善期等五个阶段。我国收入分配制度的演进,由制度匹配下宏观制度的预设所决定,由政治驱动下价值理念的更新所推动,由利益博弈中行动主体的反馈所优化,体现多重变迁动力。纵观改革历程,关键节点下的渐进调适逻辑推动收入分配制度动态调整,路径依赖下的自我强化机制使收入分配制度得以持续巩固。未来的收入分配制度改革,要贯彻共享发展理念,坚持渐进改革下的节点创新,构建协调配套的制度体系,以合力推进共同富裕。

综合大学参与教师教育的历史、困境与出路——基于历史制度主义的分析

新中国成立以来,我国综合大学参与教师教育经历了初创探索、政策确认、深化发展、跨越式发展四个阶段。教师教育从封闭走向开放,从集权管理到分权尝试,从强制性变迁向诱致性变迁转变,教师教育在发展过程中付出了高昂的构建和固定成本。受原有制度自我强化的学习效应影响,综合大学参与教师教育的阻力增大;受合作效应影响产生的教师教育利益集团,阻碍综合大学参与教师教育进程;受适应性预期影响,综合大学参与教师教育的积极性不高。因此,教师教育改革必须坚持师范院校为主、综合大学参与的基本立场,综合大学参与教师教育的政策支持要做到深化细化,加大教师教育经费投入,建立健全高校评价体制。

我国农民教育制度的历史脉络、演变逻辑与变迁动力——基于历史制度主义的分析

农民教育从不是一项简单的启智开蒙活动,其更具有重要的政治意义和社会属性。新中国成立以来,党和国家致力于以农民教育为抓手推进农民现代化并助力国家现代化发展。作为农民教育的基础,农民教育制度的确立落实与国家发展同步,先后经历了以促进新生国家认同为目标的确立发展期、以服务国家整体建设为宗旨的渐进推行期、以培养现代农民能力为重点的改革提升期和以培育新时代乡村发展新主体为导向的优化构建期四个阶段。不同阶段,制度的具体表现不同,但坚持党政主导、高度关注思想政治教育和职业技术教育贯穿于制度发展的全过程。从变迁动力看,环境变化、观念转变以及不同行动主体的推动相互影响,形成制度变迁的动力来源,推进了农民教育制度的发展。

我国拔尖创新人才培养政策的变迁逻辑与未来展望——历史制度主义分析

拔尖创新人才培养政策是党和国家为发掘和培养拔尖创新人才所制定的一系列措施和方案的总称。改革开放以来,我国拔尖创新人才培养政策经历了试点探索、理性反思、巩固发展三个阶段。经济发展需求、教育管理体制改革和社会价值观演变等构成我国拔尖创新人才培养政策变迁的深层结构,政策变迁在核心理念和学科范围上呈现路径依赖特性,政府、高校、社会三者的互动构成政策变迁的动力机制。展望未来,我国拔尖创新人才培养政策需通过观照宏观制度情境、明晰路径依赖规律、加强关涉主体协同以及完善人才成长机制等来增强政策适应能力、激发政策优势潜能、促进政策系统整合、确保政策效能提升,以此全面提升我国拔尖创新人才培养质量。

我国高技能人才评价政策的变迁逻辑——基于历史制度主义视角

高技能人才与卓越工程师、大国工匠一并被列入国家战略人才力量之中,高技能人才队伍建设是技能型社会建设的核心,而高技能人才评价政策是高素质技术技能人才队伍建设的关键。我国高技能人才评价政策经历了从模仿借鉴、调整完善到构建中国特色的多元化技能评价体系的历程,政府在政策变迁中发挥了主导作用。政策变迁受经济体制、政治结构及文化观念等深层结构因素影响,变迁动力主要来自产业发展和技术进步、管理体制机制改革以及满足人的全面发展需求,变迁过程呈现较强的路径依赖特征。政府应加强顶层设计,整体构建国家高技能人才评价制度体系,重构高技能人才评价质量观,优化基于职业院校的高技能人才培养培训体系,实现政策的价值理性与工具理性相统一。

芬兰教育职普融通政策变迁的阶段、特征及启示——基于历史制度主义视角

运用历史制度主义的分析框架,系统梳理芬兰教育体系中职普融通政策的历史演进轨迹,揭示了其变迁的内在逻辑与动力机制。芬兰职普融通政策经历了奠基与初融、建制与拓展、国际化与数字化驱动以及优化与创新引领四个关键阶段。基于此,从制度情景、相关理念和行动主体三个维度深入剖析芬兰职普融通政策变迁的动力机制和内在逻辑,总结了芬兰职普融通的成功经验,并为我国教育改革提供借鉴。

历史制度主义视角下的中国乡村精英变迁历程、逻辑与展望——兼论乡村振兴中乡村精英主体的发展变化

乡村要振兴,人才是关键,积极引导乡村精英投身乡村振兴,是人才得以回归的重要途径。研究传统社会中乡村精英的变迁历程,对回答当今社会“谁来治村”“怎样治村”的问题可以提供历史镜鉴。通过历史制度主义视角对乡村精英治村的变迁历程进行分析,将乡村精英主体的变迁历程划分为传统时期、混战时期、集体化时期、后集体化时期以及新时代五个阶段,揭示不同时期乡村精英与制度的关系,可以对“谁来振兴乡村”提供一种制度自信。

新中国成立以来我国高等教育国际化政策变迁研究——基于历史制度主义的分析

新中国成立以来,我国高等教育国际化政策经历了“艰难探索—规范发展—提质增速—巩固完善”四个阶段的转型。历史制度主义作为中长期制度变迁的经典理论,对高等教育国际化政策的历史嬗变具有较强的诠释力。按照“宏观结构—中层制度—微观行动者”的理论分析框架,我国高等教育国际化政策变迁受到经济制度、政治体制、文化观念等深层结构因素的制约;构建成本、学习效应和协同效应的联合作用下催生出路径依赖现象,在外部动力的驱使下,制度微调、制度置换、制度转换和制度断裂进一步促进高等教育国际化政策的转型;政府、高校和学生个体的理性选择成为推动政策变迁的内部动力。通过历史制度主义的整合研究,得出以下结论:我国高等教育国际化政策由强制性制度变迁转向强制性制度变迁与诱致性制度变迁共存;以“渐进式”发展为主,呈现出良性的路径依赖现象;重大转型源于历史“否决点”的外部冲击;发展格局由国家一元控制转向多元主体参与。

新中国成立以来师德师风治理的演进逻辑与实践路向:历史制度主义视角

师德师风治理是高素质专业化教师队伍建设的基础工程。新中国成立以来,师德师风治理经历了以政治认同为导向的师德师风治理初肇成型阶段、以德法并重为导向的师德师风治理健全完善阶段和以立德树人为导向的师德师风治理系统推进阶段。研究发现,教育改革与知识生产所构成的深层结构、立德树人与德法共治形成的路径依赖、职业认同与尊师重教所构成的动力机制等三者相互作用,形成了我国师德师风治理的演进逻辑。而全面深化师德师风治理,应以落实立德树人根本任务为旨归,遵循建立教师全方位发展支持服务机制、建设师德师风治理共同体、健全师德师风考核评价指标体系的实践路向,提升育人实效。