基础研究原始创新的政策探索:从非共识创新到原创探索计划

国家自然科学基金委员会(以下简称“自然科学基金委”)自成立以来,在推动我国基础研究发展、支持基础研究原始创新中发挥了重要作用。在广泛系统收集和分析档案、文献、访谈和统计数据等资料的基础上,本文回顾了自然科学基金委资助基础研究原始创新的政策探索历程,考察了相关资助政策设立的初衷及其历史背景,理清了政策演进脉络。研究发现:自然科学基金委资助基础研究原始创新起步较早(1987年),起始于建委之初,通过妥善处理申请人“申述”资助非共识创新研究;在政策供给方面,先后探索了非共识创新项目(1987年至今)、小额项目(2001—2018年)和原创探索计划项目(2019年至今)3种途径;政策走向经历了从缘起与初探(1987—1991年)、同行评议下的保护(1992—2017年)到专设资助计划下的激励(2018年至今)三个阶段的演进历程。回顾38年来,自然科学基金委资助基础研究原始创新的政策探索、发展及成效,有助于研究人员深入理解自然科学基金委相关资助政策,是新时期基础研究原始创新资助政策优化的重要参考。

高校促进原创性基础研究管理服务工作探讨——基于原创探索计划项目及北京大学视角

通过对科学基金原创项目2020—2021年度申请资助情况进行深入分析,并以北京大学获资助原创项目作为具体案例进行探讨后发现,项目资助对研究质量把关严格,对青年科技人才适当倾斜,鼓励学科交叉类基础研究。从科研管理服务的视角为高校促进原创性基础研究提出相关对策建议。

美国防高级研究计划局“微系统探索(μE)”项目综述

微系统因具有微型化、功能多元集成化等优点,被美国国防部视为推动21世纪武器装备信息化革命的核心技术。美国国防高级研究计划局自1991年成立微系统技术办公室持续推进微系统技术,目前已进入智能微系统发展阶段。2019年7月微系统技术办公室启动“微系统探索”项目,引入以“强聚焦、快响应、小规模”为特点的新项目形式,加快对微系统领域“高风险、高回报”技术的概念和原型验证。本文系统对比了微系统技术办公室及其“微系统探索”项目的发展重点,梳理了“微系统探索”项目的组织形式和实施流程,再结合已发布的2个项目公告和11项“微系统探索”主题,探寻了“微系统探索”项目的关注点及对微系统技术办公室使命的呼应,最后得出对我国发展微系统和创新项目管理机制的启示。

国家自然科学基金资助原创性基础研究的启示:基于原创探索计划试点实施的案例研究

原创性基础研究关乎整个科学体系源头创新能力的提升。国家自然科学基金委员会高度重视其资助工作,在原有支持原创项目的基础上,于2019年年底专门设立原创探索计划(OEP)并试点实施,采用非常规资助机制,进一步引导和激励科研人员投身原创性基础研究工作。2020年—2021年,国家自然科学基金委员会各科学部探索多样化的OEP项目设立、申请和评审方式并取得积极成效,为我国探索建立针对原创性基础研究的非常规资助机制提供了典型案例。研究发现,虽然各科学部采用了多样化的资助方式,但其中已蕴含一些关键共性特征:(1)预申请是保障广泛而高质量原创思想来源的有效方式之一;(2)双盲通讯评审(审查)加评审会议答辩的互补构成了一种有利于原始创新脱颖而出的针对性评审机制;(3)通讯评审(审查)意见反馈和答复及评审会议充分讨论是降低原创性基础研究同行评议非共识风险的可行途径;(4)原创性基础研究需要灵活的资助期限以应对高风险和不确定性。这些结论构成了科学基金制下适宜我国原创性基础研究资助的重要机制特征,也是一种原创性基础研究资助的中国解决方案。

大创项目提质增效的实践探索——基于华东理工大学的调查研究

大学生创新创业训练计划项目(简称“大创”项目)是提高大学生创新创业能力和培养创新创业人才的重要载体。该文通过梳理华东理工大学实施“大创”项目以来的组织和管理工作,调查研究发现其存在项目来源相对单一、过程管理不严、成果产出不足、带动“双创”氛围不够有力等问题,通过实施提质增效工程,拓展“大创”项目来源渠道、加强“大创”项目过程管理、强调“大创”项目成果导向、打造特色品牌“双创”平台,全矩阵促进了学科交叉、全流程把控提高了质量、全方位增加了项目产出、全力提升了“双创”影响力,可以为其他高校提升“大创”项目质量提供借鉴和参考。

原创性科学研究同行评议的国际经验及对原创探索计划项目的启示

主流科学研究资助机构采用的同行评议实质上仍然是一种主观方法。虽然国际上对颠覆性、变革性的原创性科学研究已产生足够的重视和布局,但在利用同行评议对创新性和风险性强的原创性科学研究进行评议时经常出现偏差。相关资助机构对此已采取了一些应对措施,如完善评审体系、采用创新性的评审方式等。本文拟分析同行评议在评价原创性科学研究中的局限性,对国际有关资助机构评议模式的改进进行梳理,总结经验,对国家自然科学基金委推出的原创探索计划项目的评议和管理提出了一些建议。

“健康长沙”战略实施背景下医卫类高职院校实现内涵式发展的路径探索研究

2017年,长沙市委市政府出台《长沙市推进“健康长沙”建设实施方案》,按照健康中国、健康湖南相关战略部署,全力推进健康长沙建设。《长沙市推进“健康长沙”建设实施方案》从健康生活、健康环境、健康服务、健康保障、健康产业、保障机制6个方面,推进实施15个重点项目,确保28项工作指标顺利达到既定目标,建立起与长沙全面建成小康社会相适应的“大健康”综合服务体系。

原创性基础研究的内涵分析及对原创探索计划项目的启示

原创性基础研究是推动科学技术发展的关键动能,是引领新一轮科技革命和产业变革的源头供给。为进一步强化对原创性基础研究的资助工作,国家自然科学基金委员会将实施原创探索计划作为深化改革的重点工作之一。文章通过对原创性基础研究的概念和特征进行研究分析,结合调研国外主要科学资助机构关于原创性基础研究项目的资助导向,进一步探讨原创性基础研究的内涵和定位,在此基础上为促进原创思想的发现和识别、优化原创探索计划项目的申请与评审管理工作提出具体建议,以期进一步促进我国原创性基础研究。

《乡村振兴路径探索》出版啦

河北省农林科学院农业信息与经济研究所贾丽霞课题组和河北工程大学田芳课题组历时2a基于河北省社会科学基金、石家庄市科技计划项目的研究成果——《乡村振兴路径探索》在河北省农林科学院农业信息与经济研究所区域经济与规划研究室的资助下,于2023年11月由中国农业科学技术出版社出版。

实施原创探索计划 激励基础研究原始创新

为进一步引导和激励科研人员投身原创性基础研究工作,加速实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破,国家自然科学基金委员会启动实施原创探索计划。本文介绍了原创探索计划的资助定位、实施工作原则和项目遴选程序,对启动实施两年以来的总体情况进行了分析总结,并对原创探索计划项目(以下简称“原创项目”)资助工作进行了探讨。分析发现,原创探索计划在破除青年科技人才、“小人物”提出原创思想往往得不到重视这一障碍方面成效初显,并有利于培养作为国家战略人才力量源头活水的青年科技人才的原创精神。最后,提出了充分认识原创项目和常规项目四类科学问题属性中“鼓励探索、突出原创”类的关系等建议。相关研究将对规范和优化国家自然科学基金原创探索计划项目管理工作提供参考。

全国农业职业技术教育研究会2005年度工作总结

全国农业职业技术教育研究会在全国农职院校的大力支持下，较好地完成了2005年度的工作任务。 一、以总结“农业职业教育能力建设计划”为重点，组织完成项目的鉴定及评审工作 “农业职业教育能力建设计划”是农业部科技教育司“十五”期间农业职业教育重点研究项目。一年来，参研院校按照“双轮驱动”即理论探索和实践试点并行的研究原则，就项目建设的整体框架、目标任务、建设思路、建设内容和方法途径，有计划、按步骤地完成了项目的总结报告，由秘书处汇编成册。

对我国原创探索项目的思考——基于美国国家科学基金会原创探索类项目的实践分析

随着科学研究中各个学科间不断交叉融合及对变革性技术的追寻,前沿交叉探索性研究不断涌现,这些前瞻性、创新性甚至颠覆性的研究需要通过不同于常规项目的原创探索类项目获得资助。本文介绍了美国国家科学基金会(National Science Foundation,NSF)资助的早期概念探索项目(Early-concept Grants for Exploratory Research,EAGER),并通过部分受资助项目作为实例,分析阐述NSF原创项目的设立目的及资助范围。通过分析对比中美两国科学基金原创探索类项目设置的差异,结合我国自身基础研究发展的特点,针对国家自然科学基金对原创探索类项目的组织实施提出若干设想及建议。

与中心工作“同频” 与发展需求“共振”--山东省审计厅聚焦主责主业开展审计项目立项工作实践探索

近年来,山东省审计厅立足经济监督定位,聚焦财政财务收支真实合法效益主责主业,深入开展研究型审计。该厅注重审前研究,紧扣高质量发展、增进民生福让、绿色发展、经济安全等重要任务部署,认真选题、深入调研、科学论证、统筹协调,确保审计项目计划与省委、省政府中心工作“同频”,与经济社会发展需求“共振”,为高质量推进审计全覆盖提供有力支撑。本文以山东省审计厅编制2022审计年度审计项目计划为例,介绍以研究型思维开展审计项目立项的做法。

成长在北京海淀的英国学校发展计划项目

2005年初，经过北京教育科学研究院、英国剑桥教育集团、北京市海淀区教委三方的研讨协商，正式引进了英国学校发展计划项目（简称“中英项目”）。为期三年的一期项目选取了12所中小学开展实践探索。项目强调全员参与，强调自下而上，强调共同发展愿景和学校发展目标，强调集体认同。

谈基础研究的累积方式和路径

基础研究对经济社会发展的影响既广泛又深刻,计算机、卫星通信、高速列车、转基因技术、克隆技术等都是基础研究成果的具体应用。基础研究已成为提升国家原始创新能力和国际竞争力的基础,美、日、德、英等工业化国家为抢占国际竞争的制高点,纷纷加大基础研究的投入强度。目前知识产权的保护也已延伸到基础研究阶段。

高速公路管理体制研究课题通过评审

7月7日,由交通部办公厅主持的《高速公路管理体制研究》课题通过了部组织的专家评审。 80年代中期以来,我国高速公路以前所未有的速度和规模发展。与此同时,高速公路的管理也日显重要,各地为此进行了积极的探索和实践。为了建立科学的高速公路管理体制,适应高速公路的运营规律,1997年11月,陕西、重庆、安徽、河南、辽宁、吉林、河北和广东等八省、市交通厅(局)和交通部科技信息研究所共同承担了交通部重点科技计划项目《高速公路管理体制研究》课题。

学术界也要引入市场机制

学术界也要引入市场机制,这是我经过深思得出的十分严肃的结论。学术界要引入市场机制,并不是鼓吹学术研究商业化,也不是认定学术成果100%都要成为待价而沽的商品,而是认为,引入市场机制,可以更好地促进学术繁荣。具体来说,我认为,按照市场运行机制的要求,我国的学术界要实现自身的四个转变: