公益诉讼中自然人的原告适格性研究

社会主义经济强国的建设中,关乎民生的公益诉讼引起了大众的关注和参与。近年公益诉讼补充规定中关于特定的机关与组织不履行职责时由检察院在涉及生态保护、食品安全等损害公益的领域,可以向法院提起诉讼。但从公益诉讼实践与现状来看,公益诉讼制度诉讼仍存在诉讼主体局限、履职能力欠缺、制度不全、监督不力等问题,因此需要社会公众的广泛参与,而自然人的原告适格也是环境法治公众参与的应有之义。

中国环境民事公益诉讼的七个基本问题——从“某市环保联合会诉某化工公司环境污染案”说开去

"某市环保联合会诉某化工公司等环境污染"一案揭示了中国环境民事公益诉讼向制度化迈进的取向。但该案在法院角色、原告资格、检察机关定位、因果关系推定以及赔偿款计算和履行等问题上亦引发诸多拷问。首先,法院在该案中过于积极和能动,是否有错位之嫌?其次,该案原告资格认定依据与适格原告的一般构成要件不相符,是否有牵强之嫌?其三,环保机关的支持配合,是否有渎职之嫌?其四,检察机关的角色定位缺乏法律根据,是否有越权之虞?其五,因果关系推定欠缺足够法理支撑,是否有擅断之嫌?其六,损害赔偿计算标准缺乏实定法上的依据,是否有违法之嫌?其七,"天价赔偿"如何使用?凡此七大问题,既是对该案之拷问,也是中国环境民事公益诉讼走向制度化所必须诘难。