拉脱维亚“非公民”问题成因、挑战与应对

苏联时期的移民政策,使大量俄罗斯人移入拉脱维亚,成为拉脱维亚"非公民"问题产生的大背景。苏联解体后,拉脱维亚对俄罗斯的不信任,是导致以俄罗斯人为主的"非公民"问题产生的催化剂。1991年恢复独立后的拉脱维亚采取了一系列激进的去俄化政策,其中《国籍法》是导致"非公民"问题产生的直接原因。随着本土人口大量流失,"非公民"在族群结构、语言文化和国家安全方面给拉脱维亚带来结构性挑战,拉脱维亚国内"非公民"问题将成为今后拉脱维亚社会的主要矛盾。