去单位化、社区记忆的缺失与重建——资源枯竭型城市社区建设的社会学分析

资源枯竭型城市①的振兴是经济体制转型与社会基础重建并行的过程,城市社区建设是社会基础重建的重要方面。在经济体制转轨的过程中,城市基层社会组织与管理也将由单位制向社区制转变。但“单位记忆”根深蒂固而“社区记忆”缺失使得资源枯竭型城市社区建设因社区意识淡薄、社区社会资本微弱而步履维艰。物质资本、人力资本与社会资本的有机统一是资源枯竭型城市开展社区建设、培育社区意识、重建社区记忆的重要内容与途径。

“去单位化”与“类单位化”的交集——改革开放以来两类工业企业社区建设研究

改革开放以来,国有工业企业社区进行了"去单位化"改革,但仍负责解决职工住房与子女教育问题,不能完全说是国有企业"去单位化"改革的不彻底,而是体现对社会责任的重视,这也是企业"去单位化"改革的边界。随着"工荒"的到来,民营工业企业也注重解决员工家庭住房与子女教育问题,企业社区建设水平不断提升,出现"类单位化"发展趋势,但与国有工业企业社区保障水平相比仍有差距。民营工业企业社区"类单位化"发展有利于促进农民工城镇化,也体现了民营企业积极履行企业社会责任的一面。

中国城市单位制研究的一个新框架

单位制是计划经济时期,在特殊的时代背景和社会经济条件下,国家在城市构建中通过管理和控制人力及物质资源以实现共产主义和国家现代化为目标的基本工具,经历了形成、发展、成熟和转型的历史过程。单位制研究走过了30余年的历程,成果丰硕,但相对制度性研究,空间性和社会性研究还比较薄弱,实践性研究更加匮乏。提出将单位制研究置于人类社会历史的长时段背景中,从单位化、去单位化和新单位主义三个阶段和单位的制度性、空间性、社会性和实践性四个视角展开。三个阶段分别对应计划经济时期、改革开放的30年和今后和谐社会建设时期。制度性研究包括制度思想、构建逻辑和制度体系三个方面;空间性包括第一空间、第二空间和第三空间;社会性包括社会结构、社区发展和个体历程;实践性包括社会重建、旧单位改造和新单位规划。