“建管用”并重 “县乡村”共享

近年,在推进人大代表联络站建设过程中,新野县人大常委会聚焦星级示范站创建目标,深入贯彻“建管用”并重、“县乡村”共享的原则,持续推动代表联络站提档升级、提质增效,让联络站成为联系群众的桥梁、督政议事的平台、践行全过程人民民主的阵地。

县乡村体制整体设计的基本原则及具体进路

下一步县乡村体制改革设计,应遵循差别性、依附性、适应性、整体性、消极行政五项原则。基于上述原则,传统农业型地区县乡村体制整体设计应遵循推行村治、实行乡派、建立县政、改造县政的进路,由此构建出一个整体的县政乡派村治的县乡村行政体制框架。

县乡村三级社会化养老服务体系构建路径研究

由于我国人口老龄化问题较为严重,为进一步推进健康中国战略的实施,切实做好养老工作,县(区)、乡镇(街道)、村(社区)三级养老服务体系是我国养老服务体系建设的重要组成部分。目前,县、乡、村养老服务资源分配不均,各项养老服务体系设备不匹配,造成县、乡、村社会化养老发展不平衡,互联互通及区域特色融合度不高,结合目前县乡村养服务体系构建的重要性,以湖南省为例,叙述县乡村社会化养老服务体系构建所面临的困境,提出湖南省县乡村三级社会化养老服务体系构建路径优化,实现养老服务多元化,加强养老服务专业化队伍建设,注重养老服务人员培养,优化社会化养老服务体系构建路径。

县乡村三级养老服务网络构建路径研究——基于江苏省的调查

我国农村人口老龄化日益加深,城乡倒置问题不断加剧,但农村社会化养老基础薄弱,养老服务存在供给主体权责不明晰、供需不匹配和服务质量不高等问题,在纵向层级上发展不均衡,乡镇和村级养老服务尤为缺失。国家近年出台的政策强调健全县乡村衔接的三级养老服务网络,完善农村养老服务体系。江苏省较早进入人口老龄化,率先利用财政资金支持、引入市场和社会力量参与养老服务供给,探索构建县乡村三级养老服务网络。通过县级建立特困人员集中供养机构、乡镇改造农村区域性养老服务中心、村级推行互助式养老,将养老服务由县向乡和村延伸,在县乡村各级实现机构、社区和居家养老服务的有机结合。从全国来看,农村养老服务网络的构建面临城乡和区域发展不平衡、社会化养老服务机构不完善、供需不匹配等问题,可借鉴江苏省的经验统筹规划农村养老服务体系建设。

县乡村三级卫生机构人力流动情况分析

该文从县乡村三个层次、卫生服务医防保三大功能入手 ,分析比较农村地区卫生人员流动的特征及其在不同机构之间的差异。结果发现 ,人员流动对县医院来说是吸引人才 ,对防疫站和乡镇卫生院来说意味着高素质人才的流失 ,尤其是防疫站 ,防疫站内部人员流动表现为高素质人员流向高收益科室的现象 ,体现了社会观念上的“重医轻防”。论证了在“重医轻防”局面下 ,以及在竞争中生存乏力的乡镇卫生院将难以留住“骨干”人才。也证明了本课题组在防保功能难以切实落实到位的机制中 ,“无偿提供的防保服务将增加机构的运作成本且缺少激励机制 ,防保机构转而注重有偿服务”和“注重加强那些能有收益的科室”的推论具科学。

海南省农村卫生县乡村一体化管理居民满意度分析

目的:分析海南省农村卫生县乡村一体化管理实施效果并提供政策建议。方法:采用随机抽样方法抽取海南省7个县的农村居民进行问卷调查。结果:464名农村居民对乡镇卫生院服务满意度达到80%以上,诊疗设施和环境评价总体上表现为一般和好评,对医生信用度总体上反映为满意,认为村卫生室基本能够满足常见病的治疗需要。结论:居民对乡镇卫生院满意度总体较好,但受文化程度和年龄的影响较大,文化程度是主要影响因素。建议:通过加强基层医疗机构的帮扶力度,医务人员的继续教育工作和提高待遇,从而提高基层医务人员诊疗技术水平,稳定医疗人才队伍,最终提高居民满意度和信任度。

当前县乡村体制存在的主要问题

本文认为 ,在自上而下的政绩评价机制下面 ,县乡之间及乡村之间 ,很容易结成利益共同体 ,利益整体化了的县乡村三级 ,既可以摆脱自下 (农民 )而上的监督 ,又可以有效摆脱自上 (中央 )而下的监督。这种情况下 ,政绩工作和中心工作本身就成了县乡村三级为了谋取自身利益而制造出来的工具。解决问题的办法 ,不是抽象地建立所谓现代行政体制 。

提升基层医疗机构服务能力的新模式——县乡村一体化管理

采用随机抽样方法,抽取海南省7个县农村居民进行问卷调查,分析"县乡村一体化"模式实施效果及存在的问题。研究发现,该模式的实施取得了一定效果,提高了基层医疗机构服务能力,居民对乡镇卫生院医生信任度、环境的满意度和诊疗技术评价均有所提高。但是,模式过于单一,难以适应不同经济发展地区的需要,帮扶制度流于形式,人员素质有待提高。应制定卫生人才培养方案,根据不同经济发展水平设计相应的实施方案,落实帮扶制度,并配套相关政策。

基于云配送的农村电子商务“县乡村”三级物流体系建设探讨

针对农村电子商务物流配送的现状进行了分析,结合云计算技术提出了基于云配送的物流模式,并根据农村电子商务配送的特点构建了云配送模式下的农村电商"县乡村"三级物流网络体系结构,实现农村电商的双向物流,从而降低物流空返率和资源浪费。

村级债务和农村税费改革——兼论县乡村财税体制改革

村级债务形成的原因是税改前财税制度不合理,农村税费改革使村级债务问题进一步凸显,直接妨碍农村税费改革目标的实现,村级债务的化解已经到了刻不容缓的时候了。化解村级债务的应急之策是运用行政和法律手段来清理和处理已经形成的债权债务;治本之策是运用制度创新来调整县乡村财税体制、增加支农资金在财政支出中的比例和提高支农资金的使用效率。

基于共享经济的“县乡村”物流网络节点建设研究

农村物流近年来发展迅速,但是,“县乡村”三级物流网络节点体系的建设服务乡村振兴发展战略仍显不足,仍存在规划不合理、效率低、重复建设等问题。基于此,文章通过共享经济发展视角对农村物流网络节点建设发展进行研究,提出建议,旨在为发展农村经济,健全农村物流体系提供一定的借鉴和参考。

“市镇村体制”与“县乡村体制”兴衰趋势探考

中国社会主义初级阶段,即将进入第三个发展时期——“社会主义市场经济形成时期”。这一时期,中国的县乡村体制,将逐步淡出主流地位;市镇村体制,将逐步成为中国农村社会的主流体制。

县乡村三级寄递物流体系建设现状和途径分析

农村地区的寄递物流体系是当前农产品出村进城、消费品下乡进村的重要实现渠道,对于满足农村地区群众生产和生活需要、促进农村消费潜能释放、加快乡村振兴实现具有重要意义。本文通过对农村地区县乡村三级寄递物流体系建设进行分析,明确县级、乡级、村级三级节点在整个寄递物流体系建设中的作用、功能和建设重点。

辽宁省实现县乡村公共服务一体化的对策研究

在乡村振兴的大背景下,辽宁省城乡公共服务均等化水平稳步提高,但是仍然存在一定的差距,尤其是县城作为城乡融合的载体,公共服务的供给严重不足,这主要在于县域经济体经济实力较弱,地方财政困难,以及公共服务供求机制不健全,因此需要构建县乡村公共服务一体化发展的体制机制,推动的公共服务重点项目实施,完善财政投入机制,建立公共服务供求新机制。

推动统筹城乡发展要求下的“县乡村”电子政务系统建设

在建设中,县、乡、村各自的内部是使用内联网(Intranet),县、乡、村之间是使用外联网(Extranet),县、乡、村与服务对象之间是使用互联网(Internet)。总体主要实现网上信息公布、部门内部办公自动化、网上交互式办公等功能。

整合县乡村

虽然一体化的路径不同,但是由政府主导进行区域内卫生资源的整合,确是县级医疗服务体系的共同选择。 遂昌：资源统一调配遂昌＂九山、半水、半分田＂,这是浙南遂昌县自古流传的一句古语。

生鲜农产品“县乡村”冷链上行物流组织模式研究——以乡村振兴背景下的长株潭地区为例

乡村振兴,物流先行。文章立足于乡村振兴战略,对长株潭地区生鲜农产品冷链上行物流组织模式进行研究,构建了“县—乡—村”三级冷链物流组织模式,通过整合纯农户、种植基地、农产品个体户、专业合作社等生鲜农产品,利用村级公益组织如村委会、村级办事处等、完善的村邮工程、可以辐射到村的小卖部(便利店)、村级加工型企业定时定点进行村级农产品集聚,乡镇运输服务站、客运站、邮政、电商服务网店进一步在乡镇集散,最后配送至城市的千家万户,此模式旨在探讨长株潭地区生鲜农产品进城组织模式,打通进城第一公里,促进农民增产增收,更好地带动长株潭农村经济以及区域经济更快的发展。

利益共谋:解读县乡村关系的一个视角

在我国农村政治过程中,很多地区的县乡政府和村级组织已经结构化为利益共谋关系。县乡村利益共谋关系具有相对独立性、联系紧密性、利益多元性、"链型"关系结构等特点。利益共谋关系并不构成县乡村关系特性的全部,它们之间存在博弈甚至冲突的一面,但认识并探讨县乡村利益共谋关系对于理解农村基层政权的行为特点乃至化解基层治理危机具有重要现实意义。

重庆市城乡卫生统筹条件下县乡村卫生一体化管理研究

党的十七大报告中明确提出:科学发展观的根本方法是统筹兼顾。在需要统筹发展的多种关系中,统筹城乡发展无疑处在十分重要地位,而与广大人民群众生命健康息息相关的农村卫生事业对于城乡统筹发展又起着突出作用。在城乡卫生统筹条件下,开展县乡村卫生一体化管理,对农村卫生事业发展具有重要的理论价值和现实意义。