村级债务和农村税费改革——兼论县乡村财税体制改革

村级债务形成的原因是税改前财税制度不合理,农村税费改革使村级债务问题进一步凸显,直接妨碍农村税费改革目标的实现,村级债务的化解已经到了刻不容缓的时候了。化解村级债务的应急之策是运用行政和法律手段来清理和处理已经形成的债权债务;治本之策是运用制度创新来调整县乡村财税体制、增加支农资金在财政支出中的比例和提高支农资金的使用效率。

乡村行政改革:体制内与体制外的联动——中国的乡村治理与农民组织化问题探讨

农村基层行政体制改革问题和农民组织化问题是当前农村研究领域的两个热点。本文首先对这两个问题的研究状况分别进行评述,然后从国家与农民关系的角度把二者联系起来,建立一个“联立方程”并尝试对其求解,从而形成一个可供商榷的政策解决方案。